河南省鄧州市人民法院刑事審判庭庭長劉森今年42歲。他于1983年初從當(dāng)時(shí)被稱作“熱點(diǎn)崗位”的商業(yè)系統(tǒng)被選調(diào)到該市法院工作。在法院工作期間,他曾先后5次調(diào)換工作崗位,每到一處他都撲下身子實(shí)干,一步一個(gè)腳印,用自己的行動踐行著一個(gè)法官的神圣職責(zé)。他曾先后3次被河南省高級人民法院評為“全省法院優(yōu)秀法官”。被中共河南省委、河南省高級人民法院評為“全省法院思想工作整頓先進(jìn)個(gè)人”。被中共南陽市委、南陽市政府評為“農(nóng)村信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。榮立個(gè)人三等功一次,所在的刑事審判庭榮立集體三等功一次。
1998年11月份,他從刑事審判庭提升到司法技術(shù)科擔(dān)任科長。當(dāng)時(shí)的司法技術(shù)科下轄一個(gè)法醫(yī)室,一名法醫(yī),其技術(shù)力量匱乏,流動資金緊缺,沒有規(guī)章制度,司法技術(shù)鑒定“多頭”送檢、多級送檢,鑒定結(jié)論不一,致使法官對案件審理和事實(shí)難以把握。面對上述種種困難和問題,他知難而進(jìn)。經(jīng)過認(rèn)真思考后,他認(rèn)識到要想從根本上改變這種局面,必須要對司法技術(shù)鑒定實(shí)行“歸口”管理,即:“進(jìn)出一條道”、“管”、“監(jiān)”相結(jié)合。凡是涉案需進(jìn)行鑒定或檢驗(yàn)的事項(xiàng),必須要經(jīng)過司法技術(shù)科辦理。在司法技術(shù)鑒定管理上,司法技術(shù)科必須要有管理、監(jiān)督權(quán)。他在征得院領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下,把有關(guān)涉案的法醫(yī)鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程、司法會計(jì)、資產(chǎn)評估、文字檢驗(yàn)等六大門類鑒定業(yè)務(wù)認(rèn)真歸納梳理,制定出《司法技術(shù)鑒定管理規(guī)定》,賦予了司法技術(shù)科在全院司法技術(shù)鑒定管理中的管理、監(jiān)督和考評權(quán)力。同時(shí),他還將原來的單一送檢拓展為自行鑒定、組織鑒定和對外委托鑒定等多項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。他還與市財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、城建等單位聯(lián)系,從1000多名具有注冊會計(jì)師、工程師、審計(jì)師、評估師、醫(yī)師等六大專業(yè)門類中聘用了思想素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人員56名,迅速扭轉(zhuǎn)了法院司法技術(shù)鑒定的被動局面。他上任半年后,河南省高級人民法院把鄧州市人民法院的司法技術(shù)鑒定“歸口”管理作為“鄧州經(jīng)驗(yàn)”,在全省法院予以推廣。
2005年初,法院辦理的案件涉訪問題居高不下,在南陽市基層法院被排在后幾名。此時(shí),他被任命為信訪科科長,走上了信訪工作崗位。在信訪工作中,他征得領(lǐng)導(dǎo)同意,首次把信訪工作與院目標(biāo)管理工作掛鉤,即全院各業(yè)務(wù)庭、科、室,如在處理案件時(shí)沒有做到案結(jié)事了,造成當(dāng)事人上訪的,在年終考評中“一票否決”。使全院各業(yè)務(wù)庭、科、室形成了為零上訪而努力,領(lǐng)導(dǎo)和案件承辦人齊抓共管的良好局面。
法院信訪科不到一年便由后幾名一躍成為全區(qū)基層法院前兩名,受到南陽市中級人民法院領(lǐng)導(dǎo)的好評。鄧州市法院也被中共南陽市委、南陽市政府評為“農(nóng)村信訪工作先進(jìn)單位”。
2006年初,劉森同志被調(diào)到法院刑事審判庭任庭長。到刑庭后,他首先從抓規(guī)章制度人手,建立健全了《刑事審判工作十不準(zhǔn)》、《提高辦案質(zhì)量和效率的十項(xiàng)措施》、《改進(jìn)審判作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定》等制度和措施。并把制度、措施落實(shí)情況與目標(biāo)管理結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)了全庭干警的遵紀(jì)守規(guī)意識。刑庭人員少、案件多,每到案件高發(fā)期,刑庭辦案法官都會星期天、節(jié)假日不休息,加班加點(diǎn)審理案件。在他的影響和帶動下,刑庭呈現(xiàn)出一個(gè)人人勤奮好學(xué)、樂于奉獻(xiàn),全庭工作井然有序、健康向上的良好局面,辦案質(zhì)量和效率也得到了明顯提高。2006年結(jié)案531件,是歷年來刑庭結(jié)案數(shù)量最多的一年,經(jīng)南陽市中級人民法院檢查評比,案卷質(zhì)量合格率達(dá)到100%,上訴率減少到2%以下。
構(gòu)建大調(diào)解的工作格局是當(dāng)前法院工作的重點(diǎn)。為了做好這項(xiàng)工作,他帶領(lǐng)全庭干警在刑附民案件的民事調(diào)解中,努力化解矛盾,消除糾紛,并在調(diào)解實(shí)踐中總結(jié)出“把脈調(diào)解法”、“分批付款法”、“判前釋法法”、“借力調(diào)解法”、“影響量刑法”、“先予查封法”等六種刑附民案件民事調(diào)解方法。受到了南陽市中級人民法院領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在南陽市中級法院召開的“全市法院服判息訴經(jīng)驗(yàn)交流會”上作了典型發(fā)言。2006年以來,該庭共受理刑附民案件236件,民事調(diào)解201件,調(diào)解率達(dá)到85%以上。無出現(xiàn)當(dāng)事人進(jìn)京、進(jìn)省上訪現(xiàn)象,為構(gòu)建和諧社會主義社會,維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
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