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        企業(yè)環(huán)境責(zé)任的理論分析

        2008-12-29 00:00:00賀紅艷
        會計(jì)之友 2008年26期


          【摘要】 共建和諧社會執(zhí)政理念的提出意味著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變正式啟動,這要求作為經(jīng)濟(jì)活動主體的企業(yè)應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,環(huán)境責(zé)任已經(jīng)是企業(yè)社會責(zé)任重要的、不可推卸的組成部分。而企業(yè)對環(huán)境責(zé)任的關(guān)注和由此產(chǎn)生的環(huán)境管理行為的順利實(shí)施需要倫理觀念上的認(rèn)可、法律規(guī)章上的支持和經(jīng)濟(jì)手段上的可行。
          【關(guān)鍵詞】 環(huán)境責(zé)任; 倫理基礎(chǔ); 法律依據(jù); 經(jīng)濟(jì)分析
          
          企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的觀點(diǎn)是建立在自然環(huán)境具有價值和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為可能對自然環(huán)境產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上的,企業(yè)對環(huán)境責(zé)任的關(guān)注和由此產(chǎn)生的環(huán)境管理行為的順利實(shí)施需要倫理觀念上的認(rèn)可、法律規(guī)章上的支持和經(jīng)濟(jì)手段上的可行。
          
          一、企業(yè)環(huán)境責(zé)任的倫理基礎(chǔ)
          
          對自然環(huán)境價值在倫理觀念上的認(rèn)可是承認(rèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,進(jìn)行環(huán)境管理,防止或減少經(jīng)濟(jì)行為對自然環(huán)境的影響甚至損害以及對已經(jīng)發(fā)生的損害進(jìn)行補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)。自然環(huán)境的倫理價值體現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視更基本的價值追求目標(biāo),即自然環(huán)境歷史延續(xù)性的價值和人文價值;生活方式與生活質(zhì)量的重要性;維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的必要性;維護(hù)人類共同的自然環(huán)境的價值;為后代保留資源的義務(wù)等等(陳少峰,2000)。對這種基本價值目標(biāo)的認(rèn)可是承認(rèn)環(huán)境責(zé)任進(jìn)行環(huán)境管理的邏輯起點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一基本價值目標(biāo),環(huán)境倫理學(xué)提出了對自然資源使用的三個原則:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對自然資源的合理利用;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對自然資源的公平利用;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對自然資源的可持續(xù)利用。
          (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對自然資源的合理利用
          自然資源的合理利用是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和自然資源的使用效率,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
          環(huán)境倫理學(xué)不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間存在此消彼長的關(guān)系,而認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時保持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量的關(guān)鍵在于人類對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的認(rèn)識和由此選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。人類需求是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力,對人類的需求全面的理解應(yīng)當(dāng)是:在滿足人類生存與發(fā)展的基本需要前提下,著眼于人與自然的和諧、人與人的和諧,著眼于人的身心和諧與全面發(fā)展的滿足,(舒遠(yuǎn)招、楊月如,2001)而不只是對物質(zhì)財(cái)富無止境的追求和由此對自然環(huán)境不斷的索取。因此,合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)是:以自然環(huán)境可承載的程度有效地創(chuàng)造財(cái)富以滿足人們的生理需要,同時保持自然環(huán)境的良好質(zhì)量以滿足人們的精神需要。但是,現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式偏離了這一基本的價值目標(biāo)。現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力來自于通過對消費(fèi)者欲望的刺激過程而導(dǎo)致大量無目的消費(fèi)需求的增長,其結(jié)果是使經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅度的擴(kuò)張的同時,也使得大量資源和環(huán)境用于無目的的消費(fèi)之中。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾的正確途徑是:改變消費(fèi)者社會,圍繞消費(fèi)需求的價值觀念和制度構(gòu)建、重新規(guī)范人類與自然、發(fā)展與資源和環(huán)境的關(guān)系,反對通過耗竭環(huán)境資源來提高物質(zhì)生活標(biāo)準(zhǔn)的生活態(tài)度和生活方式,將人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展限制在環(huán)境、資源可承受的極限內(nèi)。因此,環(huán)境倫理學(xué)提倡人類應(yīng)當(dāng)尊重自然生態(tài)的和諧穩(wěn)定,將人類生存利益與生態(tài)系統(tǒng)的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),從自然法則中學(xué)習(xí)到生活的智慧,過一種有利于自然生態(tài)平衡、盡可能不干擾自然生態(tài)系統(tǒng)的生活。
         ?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展中對自然資源的公平利用
          自然資源的公平利用是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重有限的自然資源的公平分配。其公平性包含兩個方面:1.同代人之間的橫向公平性,即滿足全球全體人民的基本需求并給予全體人民平等的機(jī)會以滿足他們實(shí)現(xiàn)較好生活的愿望;人與人之間、群體與群體之間、國家與國家之間,在自然資源和自然環(huán)境的使用上都應(yīng)當(dāng)是平等的。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展里約熱內(nèi)盧宣言》已把這一公平原則上升為國家間的主權(quán)原則,指出“各國擁有按其本國的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)本國自然資源的主權(quán),并負(fù)有確保其管轄范圍內(nèi)和其控制下的活動不致?lián)p害他國或在各國管轄范圍以外地區(qū)環(huán)境的責(zé)任?!?.代際間的公平,即各代人之間的縱向公平性。要認(rèn)識到人類賴以生存與發(fā)展的自然資源是有限的,我們的子孫后代與我們當(dāng)代人具有同樣的權(quán)利和機(jī)會去開發(fā)、利用、消費(fèi)環(huán)境和自然資源,當(dāng)代人不能因?yàn)樽约旱男枨蠛桶l(fā)展而損害人類后代滿足需求的自然資源和自然環(huán)境,要給后代利用自然資源以滿足需求的權(quán)利。我們有義務(wù)保護(hù)自然資源環(huán)境,以使后代能夠與我們均等地享受源自于自然資源的利益。
         ?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展中對自然資源的可持續(xù)利用
          自然資源的可持續(xù)利用是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展開發(fā)利用自然資源和環(huán)境時,不能超越自然資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力。這意味著要求人們在經(jīng)濟(jì)活動中根據(jù)可持續(xù)性的要求調(diào)整自己的生活方式,對可再生資源的使用速度不超過其再生速度,同時尋求替代技術(shù)以擴(kuò)大資源和環(huán)境的支撐能力;對不可再生資源的利用速度不超過尋求替代資源的速度。
          
          二、企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律依據(jù)
          
          企業(yè)環(huán)境責(zé)任的有效履行需要法律制度的支持,因此法學(xué)界從理論到實(shí)踐對此進(jìn)行了廣泛的討論,主要集中在兩個方面,一是從立法角度討論相關(guān)法律的建設(shè)問題;二是從司法實(shí)踐角度討論相關(guān)法律的應(yīng)用問題。
         ?。ㄒ唬┉h(huán)境法規(guī)的建設(shè)
          曹明德(2002)從立法的理論基礎(chǔ)角度提出了建立生態(tài)法的觀點(diǎn),將生態(tài)法定義為:是為了達(dá)到協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系的目的,并為了當(dāng)代人和后代人的利益,調(diào)整人們在保護(hù)自然環(huán)境、合理開發(fā)利用自然資源、防治環(huán)境污染、保護(hù)自然人和法人的生態(tài)權(quán)利和合法利益方面所產(chǎn)生的生態(tài)社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。
          劉文燕,劉濱(1998)提出,建立符合生態(tài)學(xué)規(guī)律的生態(tài)法學(xué)權(quán)利義務(wù)觀和利益觀,并將這些自然法則轉(zhuǎn)化為人類自覺的法律規(guī)范是生態(tài)法學(xué)的出發(fā)點(diǎn);并且對生態(tài)法律關(guān)系主體進(jìn)行了具體分析(2003),提出一切生命體,無論人類、動物、植物都有成為生態(tài)法律關(guān)系主體的能力和資格,但只有其自然生命進(jìn)程遭到人類行為的破壞及其破壞程度可以科學(xué)確定的情況下才能成為生態(tài)法律關(guān)系主體。而對生命體的自然生命進(jìn)程是否遭到人類行為的破壞及其破壞程度的科學(xué)確定會直接影響到生態(tài)法律關(guān)系主體地位的確立,其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是生態(tài)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、法律科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的平衡點(diǎn)。由于生態(tài)法律關(guān)系主體的獨(dú)特性,生態(tài)法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)具有五個特點(diǎn):1.生態(tài)法律關(guān)系主體權(quán)利具有自然存在性,其權(quán)利是固有的,而其他法律關(guān)系主體的權(quán)利則是法定的。2.生態(tài)法律關(guān)系主體權(quán)利具有不同層次性,從不同的角度看有所不同,在具體實(shí)施時需要判斷其優(yōu)先順序。3.生態(tài)法律關(guān)系主體權(quán)利具有超時伸縮性。傳統(tǒng)法律關(guān)系主體行使的權(quán)利是以現(xiàn)實(shí)既有權(quán)為前提的,而生態(tài)法律關(guān)系主體的權(quán)利則包含兩部分內(nèi)容,一是現(xiàn)實(shí)既有權(quán);一是未來期待權(quán)。4.生態(tài)法律關(guān)系主體繼承義務(wù)的不可放棄性。在傳統(tǒng)繼承理論中,權(quán)利主體如果繼承權(quán)利,就要繼承義務(wù);如果放棄權(quán)利也可以放棄義務(wù)。但是,在生態(tài)法律關(guān)系中,生態(tài)法律關(guān)系主體的未來期待權(quán)可能為零。因此,就人類的繼承關(guān)系來說,生態(tài)法律關(guān)系主體繼承的義務(wù)是不可放棄的。5.生態(tài)法律關(guān)系主體的不同層次權(quán)利使其行使權(quán)力的法律后果不同。
         ?。ǘ┉h(huán)境法規(guī)的應(yīng)用
          從司法實(shí)踐的角度,劉文燕(2005)提出了生態(tài)侵權(quán)的歸責(zé)原則包括故意責(zé)任原則、過失責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、客觀責(zé)任原則和絕對責(zé)任原則,而在執(zhí)法實(shí)踐中要針對生態(tài)侵權(quán)的主體不同、客體不同以及侵權(quán)的客觀事實(shí)不同適用不同的歸責(zé)原則。
          王明遠(yuǎn)(2001)就環(huán)境侵權(quán)①提出了建立環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)法律制度的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)法律制度包括環(huán)境民事救濟(jì)法和環(huán)境行政救濟(jì)法兩大部分。前者又可分為環(huán)境侵害的民事排除法(如通過協(xié)商、環(huán)境保護(hù)民事合同、民事訴訟等方式防止、除去環(huán)境侵害)和環(huán)境侵權(quán)損害的民事賠償法;后者又可分為環(huán)境侵害的行政排除法(如公眾參與環(huán)境行政過程、環(huán)境行政復(fù)議中的變更請求和撤銷請求、環(huán)境行政訴訟中的撤銷之訴、強(qiáng)制履行法定職責(zé)之訴以及公益訴訟如“公民訴訟”等)、環(huán)境侵權(quán)損害的行政補(bǔ)償法、環(huán)境民事糾紛行政處理法、環(huán)境行政侵權(quán)損害的國家賠償法等。
          
          竺效(2007)認(rèn)為,不同的環(huán)境損害情況應(yīng)當(dāng)應(yīng)用不同的法律歸責(zé)原則,從而判定不同的法律救濟(jì)方式。環(huán)境損害的法律救濟(jì)方式可以是消除危害、修復(fù)生態(tài)環(huán)境或賠償損害等。當(dāng)生態(tài)環(huán)境危害行為可能造成損害時,應(yīng)以承擔(dān)消除危害法律責(zé)任為主;對于已經(jīng)造成損害的,應(yīng)以承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任為主;對于已經(jīng)造成生態(tài)損害,但無法修復(fù)生態(tài)環(huán)境的,應(yīng)以承擔(dān)賠償法律責(zé)任為主。責(zé)任人可以自己采取消除危害的措施、降低損害的措施、恢復(fù)原狀的修復(fù)措施或/和替代性修復(fù)措施,也可以由第三人代為采取這類防范性和恢復(fù)性的措施,但有關(guān)費(fèi)用應(yīng)由責(zé)任人負(fù)擔(dān)或補(bǔ)償。
          
          三、企業(yè)環(huán)境責(zé)任的經(jīng)濟(jì)分析
          
          企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的經(jīng)濟(jì)依據(jù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中討論比較成熟的部分。通常認(rèn)為,對因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)行為而對自然環(huán)境產(chǎn)生損害進(jìn)行補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)依據(jù)包含了自然環(huán)境價值及稀缺性、自然環(huán)境使用行為的外部性和可持續(xù)發(fā)展思想。
         ?。ㄒ唬┳匀画h(huán)境價值及稀缺性
          傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,能用貨幣衡量,可以轉(zhuǎn)讓和交換的,具有私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的物質(zhì)財(cái)富具有稀缺性,因此是有價值的;而可以自由取用、不必付費(fèi)的自然環(huán)境是無限的,不能直接用貨幣衡量不具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的價值。但這種觀念隨著自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益激化的現(xiàn)實(shí)和人們對自然環(huán)境認(rèn)識的改變已發(fā)生了變化。人們已經(jīng)開始認(rèn)識到,自然環(huán)境是具有價值的,這種價值既表現(xiàn)在精神層面,也表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過供求機(jī)制、價格機(jī)制和競爭機(jī)制的作用,交易市場得到發(fā)展,自然環(huán)境已經(jīng)成為商品或潛在的商品,因而,其價值不僅可以實(shí)現(xiàn),而且,我們還可以用分析商品價值的方法來分析自然環(huán)境的價值。
         ?。ǘ┳匀画h(huán)境使用行為的外部性
          自然環(huán)境使用行為的外部性表現(xiàn)為損害的負(fù)外部性和建設(shè)的正外部性。自然環(huán)境損害的負(fù)外部性是指由于自然環(huán)境多重價值與多重利益主體的特點(diǎn),使得自然環(huán)境的消費(fèi)者對造成的損害不必支付損益賠償,而且由于受私人信息不完備等因素的影響而難于完全排除,受影響者無法無成本地回避。自然環(huán)境建設(shè)的正外部性是指生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為社會提供了集體利益,對于外部的受益者而言享用其利益是無償?shù)模瑢τ趦?nèi)部的行為者而言,這種無償享用使其自身應(yīng)得的收益相對減少從而影響其行為的積極性。但這種外部性可利用某些經(jīng)濟(jì)的、法規(guī)的手段通過調(diào)整關(guān)系者的利益而使負(fù)外部性影響減少、正外部性影響增加,這正是環(huán)境補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)。
         ?。ㄈ┛沙掷m(xù)發(fā)展思想
          可持續(xù)發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)對環(huán)境資源的保護(hù)和有效利用,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在保護(hù)自然環(huán)境質(zhì)量的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì),將人類經(jīng)濟(jì)活動的影響保持在某種限度之內(nèi),保證當(dāng)代人福利增加也不減少后代人福利的發(fā)展,提倡對不可再生資源應(yīng)盡量減少使用或以可再生資源替代、盡可能地提高利用效率和循環(huán)利用,對可更新資源要限制在其再生產(chǎn)承載力限度內(nèi)使用,并形成更新資源的機(jī)制,應(yīng)著力保護(hù)生物多樣性及生命支持系統(tǒng),應(yīng)保證可更新生物資源的可持續(xù)利用。改變單純關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并重及系統(tǒng)整體效益的評價標(biāo)準(zhǔn)。
          隨著我國共建和諧社會執(zhí)政理念的提出,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,關(guān)注環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。這意味著,政府將會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的環(huán)境影響提出更為嚴(yán)格的要求,作為經(jīng)濟(jì)活動主體的企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意到這種變化,清醒地認(rèn)識到環(huán)境責(zé)任已經(jīng)是企業(yè)社會責(zé)任重要的、不可推卸的組成部分,只有積極實(shí)施有效的環(huán)境管理措施,建立正確的環(huán)境行為模式,才能為企業(yè)贏得良好的環(huán)境責(zé)任聲譽(yù),而這種聲譽(yù)也會成為企業(yè)的資源。●
          
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