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        改革開(kāi)放三十年與黨的建設(shè)

        2008-12-29 00:00:00葉梧西


          摘 要:改革開(kāi)放30年歷程顯示,黨的建設(shè)是改革開(kāi)放得以開(kāi)啟和闊步前進(jìn)的根本保證,改革開(kāi)放為推進(jìn)新時(shí)期黨的理論創(chuàng)新、執(zhí)政能力和廉政建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、組織建設(shè)和黨際交往,提供了廣闊舞臺(tái),注入了巨大活力。因此,改革開(kāi)放與黨的建設(shè)的良性互動(dòng)是兩者關(guān)系規(guī)律性的體現(xiàn)。
          關(guān)鍵詞:改革開(kāi)放;黨的建設(shè);堅(jiān)定不移
          中圖分類號(hào):D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008410X(2008)06000305
          
          黨的十七大報(bào)告指出:“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命”,“是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?!?sup>[1](P7;10)深刻認(rèn)識(shí)和把握改革開(kāi)放和黨的建設(shè)良性互動(dòng)的辯證關(guān)系,對(duì)于我們貫徹執(zhí)行黨的十七大路線,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有重大意義。
          
          一、黨的建設(shè)是改革開(kāi)放得以開(kāi)啟和闊步前進(jìn)的根本保證
          
          江澤民指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放取得成功的根本保證”[2]。我國(guó)改革開(kāi)放的開(kāi)啟和發(fā)展前進(jìn),一步也離不開(kāi)黨的建設(shè)的支撐。
          黨的政治建設(shè)為改革開(kāi)放的開(kāi)啟和發(fā)展提供了決定性條件。毛澤東說(shuō):“思想上政治上的路線正確與否是決定一切的?!?sup>[3]黨的政治建設(shè)的要旨是制定正確的政治路線,指引黨的事業(yè)朝著正確的目標(biāo)前進(jìn)。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨的政治建設(shè)的偉大轉(zhuǎn)折。全會(huì)毅然拋棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”這個(gè)“左”的錯(cuò)誤方針,把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)期。我們黨為保證改革開(kāi)放沿著正確的軌道前進(jìn),按照鄧小平提出的“摸著石頭過(guò)河”的思路,遵循“多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式”[4]的原則,從黨的十二大起,歷次黨代表大會(huì)都把改革開(kāi)放作為一項(xiàng)基本國(guó)策,加以總結(jié)研究并作出相應(yīng)的部署。應(yīng)當(dāng)著重指出的是:黨的十三大把改革開(kāi)放作為社會(huì)主義現(xiàn)代化一項(xiàng)總方針,列入黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,要求全黨堅(jiān)定不移地加以貫徹實(shí)施;1992年鄧小平的南方談話和黨的十四大,對(duì)長(zhǎng)期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題作出了明確回答,把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推上了一個(gè)新階段;歷次黨代表大會(huì)除對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行階段性總結(jié)和部署外,對(duì)政治體制改革和文化體制改革等也提出目標(biāo)、任務(wù)和貫徹措施;黨的十七大科學(xué)闡述了改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程,深刻總結(jié)了改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn),為動(dòng)員全黨和全國(guó)人民推進(jìn)改革開(kāi)放,不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向。正是以循序漸進(jìn)的方式推進(jìn)改革開(kāi)放的發(fā)展,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),黨的政治建設(shè)才能形成全黨共識(shí),在黨的正確的政治路線指引下,我國(guó)改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)了蓬勃發(fā)展的新局面。
          黨的思想建設(shè)為改革開(kāi)放的開(kāi)啟和不斷前進(jìn)提供了強(qiáng)有力的思想支撐。黨的思想建設(shè)的基本內(nèi)容和主要任務(wù),就是用馬克思主義武裝全黨,不斷提高全黨的理論水平,不斷把黨的事業(yè)和馬克思主義向前推進(jìn)。然而,上世紀(jì)50年代后期開(kāi)始的“左”傾錯(cuò)誤導(dǎo)致教條主義盛行,形而上學(xué)猖獗,馬克思列寧主義、毛澤東思想遭到嚴(yán)重曲解。1978年開(kāi)展的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論,沖破了“兩個(gè)凡是”的束縛,推動(dòng)了全國(guó)性的馬克思主義思想解放運(yùn)動(dòng)。胡錦濤強(qiáng)調(diào):這“是十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)建國(guó)以來(lái)我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折的思想先導(dǎo),是二十年改革開(kāi)放歷程的思想先導(dǎo)”[5](P334)。經(jīng)黨的十一屆三中全會(huì)在指導(dǎo)思想上的撥亂反正,我們黨重新恢復(fù)了一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線。因此,“這條思想路線,貫穿于二十年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。我們黨在理論和實(shí)踐上的每一步前進(jìn),改革和建設(shè)的每一步發(fā)展,都是堅(jiān)持黨的思想路線,解放思想,實(shí)事求是的結(jié)果。”[5](P679)
          黨的組織建設(shè)為改革開(kāi)放準(zhǔn)備了最基本的物質(zhì)條件。黨的組織建設(shè)的核心內(nèi)容之一,就是要造就德才兼?zhèn)涞暮甏蟮母刹筷?duì)伍。這是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的物質(zhì)力量。鄧小平指出:“正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好,社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持,經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái),國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安,從一定意義上說(shuō),關(guān)鍵在人。”[6](P380)我國(guó)的改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)。它的開(kāi)啟,首先應(yīng)歸功于以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的雄才大略、領(lǐng)導(dǎo)才能,特別是與以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央,在新世紀(jì)新階段始終不渝地堅(jiān)定改革開(kāi)放方針不動(dòng)搖,不斷開(kāi)創(chuàng)新局面分不開(kāi)。同時(shí),搞改革,還需要依靠廣大基層干部、黨員和群眾。黨的十一屆三中全會(huì)前夕,安徽、四川兩省農(nóng)村基層干部、廣大黨員和農(nóng)民群眾試行的包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶、包干到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的先聲。
          黨的作風(fēng)建設(shè)為改革開(kāi)放的健康發(fā)展保駕護(hù)航。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的性質(zhì),標(biāo)志黨的形象,反映黨對(duì)承擔(dān)歷史使命的態(tài)度。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),黨的作風(fēng)建設(shè)主要抓兩個(gè)方面:一是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),包括理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和自我批評(píng)這三大作風(fēng),以及實(shí)事求是、群眾路線和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平把執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題提高到有關(guān)黨的生死存亡的高度來(lái)教育全黨。二是堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。鄧小平指出,要一手抓改革開(kāi)放,一手抓懲治腐敗,強(qiáng)調(diào)“在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。”[6](P379)遵循這一思路,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)日益深入。黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、十五屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、2005年1月中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、2008年5月中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》等文件的下發(fā)及其貫徹實(shí)施,極大地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。實(shí)踐證明,黨的作風(fēng)建設(shè)對(duì)改革開(kāi)放的健康發(fā)展具有重大的保證作用。
          
          二、改革開(kāi)放強(qiáng)有力地全面推進(jìn)了新時(shí)期黨的建設(shè)
          
          在改革開(kāi)放提供的廣闊舞臺(tái)上加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),是新時(shí)期黨的建設(shè)的一個(gè)顯著特征。胡錦濤指出:“黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放既給黨注入巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)?!?sup>[1](P48)30年來(lái),正是在改革開(kāi)放巨大活力的推動(dòng)下,在不斷應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放提出的新課題新考驗(yàn)的奮斗中,黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
          ——推進(jìn)了黨的理論創(chuàng)新。只有改革開(kāi)放才能發(fā)展馬克思主義,這是胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中提出的一個(gè)科學(xué)論斷。30年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐,是我們黨理論創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)源泉和肥沃土壤。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國(guó)化的最新成果,都是在吮吸著改革開(kāi)放的豐富養(yǎng)料中形成的。鄧小平圍繞怎樣開(kāi)展和深化改革開(kāi)放、怎樣建設(shè)社會(huì)主義、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨等關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的重大課題,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,構(gòu)成了科學(xué)的理論體系。鄧小平理論是馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新產(chǎn)物。“三個(gè)代表”重要思想是改革開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)踐的時(shí)代產(chǎn)物。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)曲折多變,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,黨的歷史方位也發(fā)生了重大變化。在科學(xué)判斷和全面把握世情、國(guó)情、黨情的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)一個(gè)什么黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題,以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出的“三個(gè)代表”重要思想,“反映了我國(guó)最廣大人民的共同意愿,體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神,顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量,是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[7](P360)。胡錦濤指出:科學(xué)發(fā)展觀“是二十多年改革開(kāi)放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”,“也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求”[7](P483)。在改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)段,這一重大戰(zhàn)略思想以一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,形成一個(gè)完整的科學(xué)的理論體系,創(chuàng)造性地回答了什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、靠誰(shuí)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是推進(jìn)改革開(kāi)放和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切需要和必然要求。
          
          ——推進(jìn)了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。改革開(kāi)放方針的貫徹實(shí)施,給黨的執(zhí)政能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。怎樣堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,始終站在時(shí)代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革?怎樣掌握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán),全面提高對(duì)外開(kāi)放水平?怎樣按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式?怎樣妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系等等新課題,要求黨作出明確的回答。黨在總結(jié)執(zhí)政以來(lái)、特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,黨的十六屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)作出了明確規(guī)定。這是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。針對(duì)反腐倡廉工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,黨的十七大還把黨的建設(shè)由“四位一體”發(fā)展成為“五位一體”,把反腐倡廉建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)中獨(dú)立出來(lái)。黨確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲辦并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。
          ——推進(jìn)了黨的先進(jìn)性建設(shè)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征。改革開(kāi)放的新形勢(shì)和繁重任務(wù),要求黨始終走在時(shí)代前列,更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性。2005年1月,胡錦濤首次提出“黨的先進(jìn)性建設(shè)”這一新概念。這是黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)的集中概括,是馬克思主義政黨建設(shè)史上重大的理論創(chuàng)新。胡錦濤說(shuō):“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)?!薄白プ×讼冗M(jìn)性建設(shè),就抓住了黨的建設(shè)的根本,就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵?!?sup>[8]黨的先進(jìn)性建設(shè)必須堅(jiān)持以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容;必須貫穿于黨的建設(shè)偉大工程的各個(gè)方面,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)上全面加以推進(jìn);必須善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),并堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨的方針。黨從2005年1月起,用1年半時(shí)間,從上到下,在全黨分期分批地開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng),取得了良好成效。全黨要按照中央部署的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持不懈地把黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷向前推進(jìn)。
          ——推進(jìn)了黨的組織建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。一是黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。1977年8月黨的十一大時(shí),黨員總數(shù)為3500萬(wàn)名。截止2007年底,全國(guó)黨員總數(shù)已達(dá)7415.3萬(wàn)名。全國(guó)申請(qǐng)入黨人數(shù)1950.6萬(wàn)人。30年來(lái)黨員總數(shù)翻了一倍多。黨員數(shù)量倍增,以及群眾空前踴躍地申請(qǐng)入黨,從一個(gè)側(cè)面反映我們黨的建設(shè)的偉大進(jìn)步,黨的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力極大地加強(qiáng)了。二是促進(jìn)了黨的干部人事制度改革。黨適時(shí)地提出和實(shí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針;建立干部離退休制度,廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;下放干部管理權(quán)限;建立公務(wù)員制度;頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》;推進(jìn)以“擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督”為主要內(nèi)容的黨政干部制度改革,有力地推進(jìn)了新時(shí)期各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。目前,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)已初步形成了廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的干部選任機(jī)制,為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。三是改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨組織的設(shè)置、管理和服務(wù)功能。改革開(kāi)放以來(lái),針對(duì)我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化,黨把新社會(huì)階層的廣大成員定位為“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”。黨章規(guī)定,凡年滿18歲的新社會(huì)階層的先進(jìn)分子,可以和工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子一樣申請(qǐng)入黨。所以,開(kāi)展和加強(qiáng)非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會(huì)中介組織中黨的建設(shè),是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的時(shí)代要求,強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。這為進(jìn)一步發(fā)揮黨的基層組織的服務(wù)功能指明了方向。四是進(jìn)一步健全黨的民主集中制。在堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)上,確立了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,既防止“一言堂、個(gè)人說(shuō)了算”的弊端,又發(fā)揮了集體智慧和力量。黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾重大問(wèn)題的決定》及以后歷次黨代表大會(huì)都強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步健全和完善黨代表大會(huì)制度、黨委會(huì)工作制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等,大大地加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,有效地推進(jìn)了黨內(nèi)民主建設(shè)。這樣,在堅(jiān)持“四個(gè)服從”上,特別在全黨服從中央、堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威上開(kāi)創(chuàng)了新局面,并注意充分發(fā)揮地方和基層的積極性。
          ——推進(jìn)了我黨和各國(guó)政黨的聯(lián)系與交往。各國(guó)政黨之間的聯(lián)系與交往是當(dāng)今世界一種普遍的國(guó)際現(xiàn)象,也是黨的建設(shè)必須嚴(yán)重關(guān)注和妥善處理的一個(gè)重大問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)前,我黨在與外國(guó)政黨的交往中,由于存在以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)劃線的“左”的偏向,對(duì)外交往的空間大大縮小,陷于自我封閉和自我孤立的境地。在鄧小平關(guān)于國(guó)際戰(zhàn)略和對(duì)外政策思想的指引下,黨的十二大提出了“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的黨際關(guān)系四原則,極大地推進(jìn)了我國(guó)與外國(guó)政黨的聯(lián)系與交往。目前,我黨已同160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)各種性質(zhì)的合法政黨保持著不同形式的聯(lián)系、交往與合作。一個(gè)“知交盡四海,五洲有親朋”的新型黨際關(guān)系已經(jīng)形成,并穩(wěn)步地向前發(fā)展。黨的十七大報(bào)告指出:“當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起?!?sup>[1](P45)加強(qiáng)我黨與各國(guó)政黨的聯(lián)系和交往,是中國(guó)特色外交格局的一個(gè)組成部分。它有利于反對(duì)霸權(quán)主義和維護(hù)世界和平;有利于我國(guó)同第三世界國(guó)家的合作和共同發(fā)展;有利于在黨和國(guó)家關(guān)系中增進(jìn)了解、消除誤會(huì)、加強(qiáng)互信、促進(jìn)友好,以推進(jìn)和諧世界的建立;有利于各國(guó)政黨間探討和交流治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)。因此,繼續(xù)推進(jìn)與各國(guó)政黨的聯(lián)系與交往,是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
          
          三、從改革開(kāi)放與黨的建設(shè)30年良性互動(dòng)中引發(fā)的幾點(diǎn)思考
          
          改革開(kāi)放與黨的建設(shè)的良性互動(dòng)是兩者關(guān)系規(guī)律性的體現(xiàn)。改革開(kāi)放離不開(kāi)黨的建設(shè)的領(lǐng)航和支撐。同樣,黨的建設(shè)如果失去了改革開(kāi)放這一廣闊舞臺(tái),沒(méi)有改革開(kāi)放所傾注的巨大活力,黨的建設(shè)就不能與時(shí)俱進(jìn),更不能改革創(chuàng)新。對(duì)此,廣大黨員尤其是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和正確的態(tài)度。
          一方面,要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是強(qiáng)國(guó)富民之路,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。30年里,我國(guó)經(jīng)歷了舉世矚目的歷史性巨變。由一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣、2.5億人生活在溫飽線以下的國(guó)家,變成了經(jīng)濟(jì)總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三、外匯儲(chǔ)備名列世界第一,人民生活實(shí)現(xiàn)總體小康;政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)也取得重大成就的社會(huì)主義國(guó)家。但是,正如黨的十七大所指出,擺在我們面前的是“機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有”。這些挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在我們?cè)谇斑M(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題。例如發(fā)展付出的能源、資源、環(huán)境的代價(jià)過(guò)大;就業(yè)、分配、社保、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題亟待解決;黨的執(zhí)政能力有待進(jìn)一步提高;黨內(nèi)作風(fēng)不正、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,等等。上述挑戰(zhàn)只能由繼續(xù)深化改革開(kāi)放、加快發(fā)展來(lái)解決。胡錦濤指出:“中國(guó)過(guò)去30年的發(fā)展靠的是改革開(kāi)放,中國(guó)未來(lái)的發(fā)展也必須靠改革開(kāi)放。中國(guó)人民將堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,繼續(xù)為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗?!?sup>[9]黨的十七大深刻總結(jié)了改革開(kāi)放30年實(shí)踐中創(chuàng)造的“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn),為我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、鞏固成果、再創(chuàng)輝煌指明了前進(jìn)的方向。
          
          另一方面,要堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持改革開(kāi)放,把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn),關(guān)鍵是要把我們黨建設(shè)好。離開(kāi)了黨的建設(shè)的領(lǐng)航與支撐,改革開(kāi)放就會(huì)迷失方向、失去動(dòng)力、寸步難行。黨的十七大為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程規(guī)定了明確的目標(biāo)、途徑、重點(diǎn)和任務(wù)。目標(biāo)就是要把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗,清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨;途徑就是要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè),把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求;在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)中都明確了重點(diǎn);并規(guī)定了為實(shí)現(xiàn)上述要求黨的建設(shè)必須貫徹落實(shí)的六項(xiàng)任務(wù)。全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,按照十七大的部署,把新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)大力向前推進(jìn),使我國(guó)的改革開(kāi)放始終沿著黨指引的方向,堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。
          此外,推進(jìn)改革開(kāi)放與黨的建設(shè),必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),也是引領(lǐng)改革開(kāi)放與黨的建設(shè)發(fā)展前進(jìn)的科學(xué)理論體系。在新的歷史起點(diǎn)上,全黨要按照中央部署,開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,改革開(kāi)放的路子就會(huì)越走越寬廣,黨的建設(shè)更加生機(jī)勃勃、充滿活力。
          
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          責(zé)任編輯:李 放

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