我市按照“政府主導(dǎo)，逐步推進(jìn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重成效”的思路，從2003年起進(jìn)行學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放試點(diǎn)。經(jīng)過幾年努力，全市體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)影響力日益增強(qiáng)，廣大群眾對(duì)此項(xiàng)工作給予了充分肯定，公共體育資源的充分合理利用也走出了一條新路。
　　
　　一、我市推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的主要做法
　　
　　(一)政府主導(dǎo)，有序推進(jìn)
　　2006年，市政府將部分學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放列為政府為民辦的10件實(shí)事的內(nèi)容之一，寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。市政府多次召集有關(guān)部門進(jìn)行專題研究和具體部署，確定了首批40所開放學(xué)校。元月20日，武漢市學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放工作啟動(dòng)儀式在武漢四中隆重舉行，首批千余名普通市民進(jìn)校健身，標(biāo)志著我市公共體育資源向市民開放的“政府工程”邁出新的步伐。
　　
　　(二)部門配合，整體聯(lián)動(dòng)
　　推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放，是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。離不開政府各部門以及上上下下的密切配合。為了做好這些工作，市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了工作專班，并組建了由市教育局，體育局，財(cái)政局、民政局、公安局等相關(guān)部門組成的工作協(xié)調(diào)小組，建立了工作聯(lián)席會(huì)制度。各區(qū)比照市級(jí)工作格局，制定工作方案，建立工作系統(tǒng)，基本形成了“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作態(tài)勢(shì)。
　　
　　(三)強(qiáng)化保障，確保實(shí)效
　　一是加強(qiáng)規(guī)范管理。每所開放學(xué)校都制定了《工作方案》、《市民進(jìn)校健身管理辦法》、《安全預(yù)案》等管理文件，并安排一名校級(jí)干部分管此項(xiàng)工作。所有開放學(xué)校統(tǒng)一懸掛由市教育局、體育局訂制的開放學(xué)校匾牌，公示開放時(shí)間、內(nèi)容和公安干警的姓名和聯(lián)系方式。二是保障經(jīng)費(fèi)投入。市財(cái)政將開放經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，兩年共投入經(jīng)費(fèi)300萬元。市教育局、市體育局和各區(qū)還分別以器材和設(shè)備的形式對(duì)學(xué)校進(jìn)行投入和獎(jiǎng)勵(lì)，不斷改善學(xué)校體育健身?xiàng)l件。三是加強(qiáng)督察督辦。市教育局抓住節(jié)假日、寒暑假等時(shí)段，多次下文對(duì)開放工作作出部署，并將開放學(xué)校名單、開放時(shí)間、內(nèi)容、監(jiān)督電話向社會(huì)公布，接受市民監(jiān)督。加大對(duì)各區(qū)開放工作專項(xiàng)檢查力度，把組織社區(qū)單位和群眾進(jìn)校健身、開展群眾性的體育活動(dòng)作為各區(qū)體育工作年終考核目標(biāo)內(nèi)容。四是建立激勵(lì)機(jī)制。制定了考核評(píng)估細(xì)則，不設(shè)指標(biāo)限制，凡達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的單位都可獲得精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2007年元月，市政府召開總結(jié)會(huì)，對(duì)2006年度的38所學(xué)校給予了表彰，受獎(jiǎng)面達(dá)95％。
　　
　　二、開放學(xué)校體育場(chǎng)館工作的主要成效
　　
　　(一)市民有了穩(wěn)定的健身場(chǎng)所，促進(jìn)了市民身體素質(zhì)和文化修養(yǎng)的提高。隨著人民生活水平的提高，廣大市民對(duì)身體健康越來越重視，參與健身活動(dòng)的熱情不斷高漲。開放校園體育場(chǎng)館不僅滿足了廣大普通市民的健身需求，同時(shí)也使社區(qū)的健身秧歌、腰鼓等群眾文體團(tuán)隊(duì)有了固定的活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)了市民身體素質(zhì)和文化修養(yǎng)的提高。
　　(二)增加了青少年課余活動(dòng)場(chǎng)所，有利于青少年健康成長(zhǎng)。武漢現(xiàn)有中小學(xué)生近120萬，抓好這部分人群的健身活動(dòng)是“功在當(dāng)今、利在千秋”的大事。開放校園體育場(chǎng)館，為青少年提供了可靠的課外活動(dòng)場(chǎng)所，確保了陽光體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間的落實(shí)，為孩子們安全健康度假提供了保障，受到學(xué)生和家長(zhǎng)的熱烈歡迎。
　　(三)學(xué)校自身得到發(fā)展，教育教學(xué)管理更加規(guī)范。以向社會(huì)開放體育場(chǎng)館為契機(jī)，學(xué)校借助政府支持，改善硬件條件，提高管理水平，有效地促進(jìn)了學(xué)校自身的發(fā)展。
　　(四)展現(xiàn)了政府的親民理念，進(jìn)一步提升了政府的公信力。2006年底，我市采用問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式對(duì)開放學(xué)校周邊居民進(jìn)行調(diào)查，市民的滿意和比較滿意率分別為81.9％和13.82％，總體滿意率達(dá)到了95.72％。
　　
　　三、進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的主要措施
　　
　　盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但在發(fā)展過程中也存在一些需要改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)為：一是設(shè)點(diǎn)布局還不夠均衡。有的點(diǎn)設(shè)在公園、高校附近等社會(huì)體育場(chǎng)地資源相對(duì)集中的地方，造成部分學(xué)校進(jìn)校人數(shù)偏少。二是經(jīng)費(fèi)投入還不足。少數(shù)學(xué)校設(shè)施設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，運(yùn)動(dòng)形式比較單一。三是整體規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的措施和社會(huì)共同享用共同管理的開放模式還需要進(jìn)一步研究等。針對(duì)以上問題，我市擬采取措施，從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作
　　(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。宣傳學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的積極意義，宣傳好的正面典型，不斷提高學(xué)校的自覺性和主動(dòng)性。更大范圍地公示開放的學(xué)校、開放的內(nèi)容和時(shí)間，方便市民進(jìn)校健身。
　　(二)繼續(xù)擴(kuò)大開放范圍。認(rèn)真抓好20所國家級(jí)試點(diǎn)學(xué)校，市級(jí)開放學(xué)校增至100所。以東湖開發(fā)區(qū)和武漢開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有中小學(xué)全部開放。配合新農(nóng)村農(nóng)民健身活動(dòng)，抓好6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)12個(gè)示范點(diǎn)的開放工作。
　　(三)積極探索多樣化開放和管理模式。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，面向普通市民免費(fèi)開放學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)器械，但對(duì)于前期經(jīng)費(fèi)投入較大的項(xiàng)目如網(wǎng)球、室內(nèi)籃球和有運(yùn)動(dòng)損耗的項(xiàng)目如游泳等可在物價(jià)部門的指導(dǎo)下適當(dāng)收費(fèi)，以保障學(xué)校設(shè)備的長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　(四)強(qiáng)化各種保障條件。首先確保組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門維持現(xiàn)有工作格局不變，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)政府對(duì)開放學(xué)校實(shí)行屬地管理，同時(shí)比照市政府，對(duì)開放學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)和器材扶植，支持學(xué)校做好開放工作。其次要保障必要經(jīng)費(fèi)投入。市財(cái)政按每校2萬元標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，并預(yù)留一定工作和表彰經(jīng)費(fèi)，原則上近三年不變。第三是堅(jiān)持目標(biāo)管理。做到年初有目標(biāo)，年中有檢查，年底有考核，確保工作實(shí)