內(nèi)容提要 協(xié)商民主是對選舉民主的一種補充、完善和超越而非替代。它具有增進社會階層和諧、提高公民參政素質(zhì)、促進決策有效實施、保證社會持久效率等價值,同時也難以避免民主本身成本較高以及金錢操控等問題。人們只能尋求較好的制度,而不能奢求完美的制度。在我國當(dāng)前階段,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)協(xié)商與選舉的結(jié)合,以最大限度地發(fā)揮民主的優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞 協(xié)商民主 選舉民主 價值 局限
〔中圖分類號〕D621 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2008)04-0067-05
協(xié)商民主(deliberative democracy)是20世紀(jì)90年代以來興起的一種民主理論。在協(xié)商民主體制中,平等、自由的公民以公共利益為取向,平等地參與公共政策的制定過程,自由地表達(dá)意見,傾聽并考慮不同的觀點,在理性的討論和協(xié)商中做出具有集體約束力的決策,并最終通過多數(shù)決定,使決策得以實施。它吸收了以往各種民主理論的合理成分,是民主制度的一項新設(shè)計。
一、協(xié)商民主的價值
協(xié)商民主理論的興起,是人們針對傳統(tǒng)代議制選舉民主的局限,對民主本質(zhì)進行深入反思的結(jié)果。傳統(tǒng)的代議民主制以工具理性為基礎(chǔ)、以投票為中心,容易被非理性和私利主導(dǎo)。這種傳統(tǒng)體制容易使社會成員產(chǎn)生政治冷漠癥,難以真正展示公