本文擬從如何充分有效調(diào)動利用各類資源的角度，為國資相對不控股的混合所有制企業(yè)的黨建工作提供借鑒。
　　
　　一、國資相對不控股企業(yè)黨建工作的基本情況和評價(jià)
　　
　　從調(diào)研情況看，上海市國資委系統(tǒng)國資相對不控股企業(yè)黨組織網(wǎng)絡(luò)暢通，覆蓋面廣，絕大部分企業(yè)黨務(wù)工作者守土有責(zé)，主動作為，黨的各項(xiàng)活動在企業(yè)中有聲音、在員工中有影響力，黨員的黨性意識及先鋒模范作用發(fā)揮良好。但發(fā)展不平衡、差異較大的問題也很突出。
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　　1、條塊并存、以塊為主的管理模式。隨著國資國企改革深入深化，上海國資不控股企業(yè)黨組織管理模式依然呈條塊并存狀態(tài)，但從發(fā)展趨勢看，屬“條”（投資方黨組織）管理的逐漸減少。
　　對于原國資系統(tǒng)的轉(zhuǎn)制企業(yè)來說，決定其屬“條”還是屬“塊”的主要因素是國有股份的份額。大部分控股公司都制定了內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)，即凡國資下降至一定比例以下的企業(yè)，其黨群關(guān)系轉(zhuǎn)而屬“地”。隨著上海國資系統(tǒng)競爭性行業(yè)國退民進(jìn)的速度加快，國有相對不控股企業(yè)的增多，屬“塊”管理的會企業(yè)越來越多。
　　2、有心無力、盲區(qū)難免的客觀現(xiàn)實(shí)。對大量轉(zhuǎn)制企業(yè)的進(jìn)入，以政府職能為主的社區(qū)黨工委頗有招架不住的感覺。某街道黨委書記告訴我們，雖早已設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)辦公室，但只有兩名工作人員，其主要工作和大量事務(wù)，是為兩新經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)濟(jì)稅收投資環(huán)境等方面的服務(wù)，黨建工作只能一帶而過。目前，他們只是將轄區(qū)內(nèi)提出黨建服務(wù)需求的稅收大戶納入管理網(wǎng)絡(luò)，而在上千家的非公企業(yè)，同時(shí)符合這兩個(gè)條件的只有區(qū)區(qū)十幾家?？梢?，一方面，社區(qū)黨工委被賦予越來越多的工作內(nèi)容，面對越來越多的工作對象；而另一方面，社區(qū)黨工委目前的各種資源配置又無法真正擔(dān)負(fù)起全面覆蓋、滲透包括國有不控股企業(yè)在內(nèi)的各類新經(jīng)濟(jì)組織的重大使命。所以有一些按國資比例應(yīng)屬“塊”管理的企業(yè)要么還繼續(xù)留在原系統(tǒng)，要么就處于“真空”狀態(tài)。
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　　國資相對不控股企業(yè)的黨建工作差異很大，根據(jù)調(diào)研資料分析，大致可歸結(jié)為下面三種類型：
　　1、與時(shí)俱進(jìn)、主動作為型。其特點(diǎn)是能在堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法的基礎(chǔ)上，敢于并善于創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)型黨組織不拘泥于老的方法，而是根據(jù)企業(yè)發(fā)展、員工發(fā)展的需要開展黨建工作，他們能主動爭取領(lǐng)導(dǎo)、開掘利用一切可以利用的資源，黨建工作內(nèi)容實(shí)在、形式新穎，成效顯著。不但受到黨員和多數(shù)員工的擁護(hù)，還能被控股的合資對方視作“自己人”或可依靠的力量。
　　2、堅(jiān)持傳統(tǒng)、外力推動型。其特點(diǎn)是黨務(wù)工作者的組織原則及紀(jì)律意識比較到位，他們中的絕大多數(shù)人具有數(shù)十年黨務(wù)工作經(jīng)歷且是企業(yè)的老人馬，對黨組織、對企業(yè)都有很深的感情，對傳統(tǒng)的黨的工作方法也比較熟悉，他們在落實(shí)上級黨組織布置的任務(wù)時(shí)能按部就班地完成。但惜乎創(chuàng)新意識不夠，搭準(zhǔn)黨員思想脈搏的能力也欠缺，因此，雖然各項(xiàng)黨內(nèi)活動都很正常，但對企業(yè)中心工作的引導(dǎo)力、在黨內(nèi)外員工的影響力都明顯不夠。
　　3、困惑迷惘、努力維持型。這類黨組織的所在企業(yè)或經(jīng)營狀況不佳、或管理權(quán)屬不清、或國資不占主導(dǎo)且合資方有意無意地干擾等等，黨建工作難以開展，黨務(wù)工作者難以作為，有的本身生存都有問題，他們只能在困惑和迷惘中堅(jiān)守陣地，努力維持。
　　
　　二、國資相對不控股企業(yè)黨建工作資源“瓶頸”分析
　　
　　從調(diào)研中獲得的大量數(shù)據(jù)證明，缺乏有效的資源支持是國資相對不控股企業(yè)黨建工作難以正常開展的主要原因。反映比較集中的問題主要是：
　?。ㄒ唬┱叻少Y源缺位——沒有專門的《企業(yè)黨組織活動法》，現(xiàn)有法律條文不明朗、操作性不強(qiáng)
　　雖然在《公司法》第十九條中有“公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件”的規(guī)定，但沒有明確規(guī)定企業(yè)黨組織的地位、作用。而且“必要條件”的內(nèi)涵語焉不詳，也未明確解釋權(quán)主體，不像《工會法》中對工會的地位和作用等有明確的表述。同時(shí)《公司法》卻對企業(yè)的其他系統(tǒng)的法理地位、運(yùn)作環(huán)節(jié)作了充分的詮釋，這就直接影響了黨組織在企業(yè)的發(fā)展和活動空間。
　　由于沒有相應(yīng)的法律地位，國資相對不控股企業(yè)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)人崗位一般不被列入管理系列，只能以某一管理崗位的人來兼任，如工會主席、人力資源部經(jīng)理或行政副職等。
　?。ǘ┥霞壗M織資源乏力——支持力度不夠、溝通渠道不暢、若即若離靠不住
　　國資相對不控股企業(yè)黨組織的上級一般有三種情況：一是中方投資者的黨組織；二是企業(yè)所在行業(yè)系統(tǒng)的黨組織；三是企業(yè)所在地區(qū)的黨組織。從實(shí)踐看，支持力度最大的是第一種情況。
　　1、上級組織是中方投資方黨組織。由于存在資產(chǎn)紐帶關(guān)系，上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系相對比較順。但問題是上級黨組織往往是國有獨(dú)資或控股企業(yè)，由于體制、機(jī)制的差別，造成了貫徹執(zhí)行中的對接困難，有些規(guī)定動作，在國資不控股企業(yè)很難實(shí)行。
　　2、上級組織是行業(yè)黨組織。因沒有直接的資產(chǎn)、人員聯(lián)系，純粹是因?yàn)闃I(yè)務(wù)性質(zhì)而形成的一種掛靠關(guān)系。所以，上級黨組織很難對其進(jìn)行嚴(yán)格的考核，只能一般原則化的領(lǐng)導(dǎo)，走過場、程式化在所難免。
　　3、上級組織是地區(qū)黨組織。同第二類一樣，也沒有資產(chǎn)、人事關(guān)系，它們是由于注冊或經(jīng)營所在地的關(guān)系而形成的。由于對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)有一定影響，所以它和地區(qū)黨組織的關(guān)系好于第二類。但由于經(jīng)營流動性的特點(diǎn)，造成的掛靠關(guān)系的不穩(wěn)定性，使黨組織關(guān)系也經(jīng)常處于變動狀態(tài)。
　　在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人深思的情況，若由兩家或多家國資聯(lián)姻的多元企業(yè)，其黨建工作甚至更加不順。黨組織無論隨股權(quán)大的走或隨黨員多的走，都會帶來操作上的困難。
　?。ㄈr(shí)間、空間資源稀缺——工作時(shí)間內(nèi)基本不可能，工作時(shí)間外又很難利用；內(nèi)部場地不讓用，外部場地又用不起
　　1、時(shí)間資源。國資相對不控股企業(yè)黨組織活動一般都在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，對于一些工作性質(zhì)需要經(jīng)常加班的企業(yè)，崗位分散、流動性大的企業(yè)，時(shí)間資源就更稀缺。同時(shí)，在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行還受到翻班和企業(yè)班車時(shí)間的限制，難以保證。
　　2、空間資源。在這類企業(yè)中，還存在著缺乏黨組織集中活動場所的問題，特別是當(dāng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人管理職務(wù)地位較低，沒有專用個(gè)人辦公室時(shí)，問題就更突出了。若到廠外去進(jìn)行，又會加劇黨組織活動經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。
　　（四）財(cái)力物力資源稀少——沒有預(yù)算內(nèi)資金，黨費(fèi)太少，只能和工會經(jīng)費(fèi)打統(tǒng)賬
　　1、黨組織活動經(jīng)費(fèi)無法滿足需要。黨組織活動需要一定的活動費(fèi)用，現(xiàn)在返回基層黨組織的黨費(fèi)總額太少，不足應(yīng)付黨組織活動之需。雖然，許多上級黨組織將國資相對不控股企業(yè)上繳黨費(fèi)全額返還，但由于這些企業(yè)黨費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)比較特殊，即使全數(shù)返還，也十分有限。除個(gè)別企業(yè)可獲得一定行政的支持外，絕大部分黨組織只能以現(xiàn)有黨費(fèi)量入為出，或讓黨員個(gè)人承擔(dān)不足部分的費(fèi)用。
　　2、黨組織活動經(jīng)費(fèi)與其他經(jīng)費(fèi)混用。在一些由工會主席兼任黨組織負(fù)責(zé)人的企業(yè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)使用一部分工會經(jīng)費(fèi)來支付黨組織活動經(jīng)費(fèi)的情況，也有把黨組織活動和工會活動混在一起進(jìn)行的情況，以解決黨組織經(jīng)費(fèi)不足問題。
　?。ㄎ澹I(yè)人力資源緊缺——現(xiàn)有兼職黨務(wù)工作者素質(zhì)不適應(yīng)，且總體年齡過大，面臨后繼乏人狀態(tài)
　　1、缺乏專職黨務(wù)工作者。在這類企業(yè)中，既然連黨組織的主要負(fù)責(zé)人都是兼職的，就不可能有專職的黨務(wù)工作者了。在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)個(gè)別國資不控股企業(yè)有公開的不兼職的專職黨委書記，但其原因十分特殊，至少在目前缺乏普遍推行的可能性。
　　2、現(xiàn)有黨務(wù)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。雖然也有一支熱愛黨務(wù)工作的兼職隊(duì)伍在熱心地為黨的事業(yè)不辭辛勞地工作著，但在這支隊(duì)伍中，大部分年齡偏大，缺乏在新體制下從事非國資控股企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，又受自身知識結(jié)構(gòu)的局限，缺乏創(chuàng)新意識與能力。還有些原是行政、業(yè)務(wù)干部，屬半路出家，缺少從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷，容易把企業(yè)中的黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、行政管理混同起來，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)、行政工作抓好，黨務(wù)工作也就自然好了，不能滿足新形勢下企業(yè)黨建工作的要求。
　　
　　3、黨建工作后繼乏人、后勁乏力。由于體制的原因，在許多這類企業(yè)中，黨建工作地位不高的問題更加突出，無法吸引有志青年黨員加盟，黨組織也無法在本企業(yè)中培養(yǎng)黨務(wù)后備力量。已經(jīng)在崗的兼職黨務(wù)工作者也思想不穩(wěn)，人心思走思轉(zhuǎn)，黨建工作面臨后繼無人、后勁乏力的狀態(tài)。
　　
　　三、國資相對不控股企業(yè)黨建工作資源探索
　　
　　面對國資相對不控股企業(yè)黨建工作資源不足的現(xiàn)實(shí)問題，我們認(rèn)為不能簡單地眼睛向上“等、靠、要”，而是要轉(zhuǎn)變思維、創(chuàng)新理念，發(fā)揮主觀能動性，千方百計(jì)地挖掘資源。在對國資系統(tǒng)國資相對不控股企業(yè)的調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)許多基層一線黨務(wù)工作者已經(jīng)創(chuàng)造了許多好的辦法，同時(shí)通過調(diào)研組的集思廣益，我們提煉出下列幾方面的資源，希望能為企業(yè)黨務(wù)工作者提供借鑒。
　?。ㄒ唬┱叻ㄒ?guī)資源
　　政策法規(guī)資源對于國資相對不控股企業(yè)的重要性自不待言，雖然，目前這方面的資源不是很多，但很有價(jià)值（尤其當(dāng)控股方是歐、美大公司時(shí)），一線黨務(wù)工作者一定要充分利用好。
　　在法律資源中，我們首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》和《公司法》?！稇椃ā非把悦鞔_指出：“社會主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民……取得的。”“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下……把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家?！边@已經(jīng)充分肯定了中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位?！豆痉ā分嘘P(guān)于“對企業(yè)黨建必要支持”的條文在目前已經(jīng)有一定的法律效力。在國資委下發(fā)的各類規(guī)范性文件中，關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作等內(nèi)容，包括企業(yè)黨務(wù)工作者的待遇、職級等要求，對于國資相對不控股企業(yè)也有一定的行政效力。作為執(zhí)政黨的《黨章》，黨代會、中央全會的正式報(bào)告，也為國資相對不控股企業(yè)黨建工作提供了保障。如黨的十七大報(bào)告提到的“基層黨組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”，要“注重解決黨組織經(jīng)費(fèi)保障和活動場所”等精神，這里提到的“基層黨組織”理所當(dāng)然地涵蓋國資相對不控股企業(yè)。
　　（二）各類組織資源
　　組織資源是十分主要和重要的資源，國資相對不控股企業(yè)一定要主動爭取和利用好。其中最主要的組織資源有：國資投資方黨組織、地區(qū)黨組織、內(nèi)部黨組織及各類群團(tuán)組織資源。
　　1、國資投資方資源。國有資產(chǎn)投資方雖然不控股，但畢竟與控股方是利益群體，對于國資投資方提出的要求，控股方比較容易接受。從調(diào)研中獲取的資料表明，黨建工作卓有成效的國有相對不控股企業(yè)，無一例外地都得到了國有投資方黨組織的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。如上海汽車集團(tuán)黨委對其麾下的參股企業(yè)黨建工作的有力支持和指導(dǎo)。所以，國有相對不控股企業(yè)的黨組織要主動、積極爭取國資投資方對自身工作的各種支持和指導(dǎo)，這是確保這類企業(yè)黨組織的地位、作用和順利開展工作的主要保障。
　　2、地區(qū)黨組織資源。地區(qū)黨組織本來就有利用本地區(qū)內(nèi)各類組織資源優(yōu)勢，為各類企業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、幫助的職能。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)致力兩新組織的黨建工作且富有成效的社區(qū)不少，如斜土街道現(xiàn)有實(shí)際經(jīng)營的兩新組織1200個(gè)，員工1萬人左右，規(guī)模小，戶均7人左右，變化快，“開關(guān)”公司多，另還有注冊企業(yè)幾萬個(gè)。街道體制內(nèi)負(fù)責(zé)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的嚴(yán)格說只有半個(gè)人，但他們通過積極挖掘社區(qū)資源，通過居民區(qū)黨支部推薦、黨員自薦等方法建立了一支30人左右的黨員志愿者隊(duì)伍，其成員大多數(shù)都是原企業(yè)的黨務(wù)工作干部，他們的主要任務(wù)是擔(dān)任“網(wǎng)格”的聯(lián)絡(luò)員，上情下達(dá)，調(diào)查摸底，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。徐匯區(qū)委組織部針對“兩新組織”黨員活動經(jīng)費(fèi)困難問題，已經(jīng)按黨員人頭計(jì)額正式列入財(cái)政預(yù)算。因此，國資相對不控股企業(yè)的黨組織要積極主動爭取地區(qū)黨組織對自己進(jìn)行工作指導(dǎo)和幫助，還可通過自己與地區(qū)黨組織的溝通渠道，搞好企業(yè)與地區(qū)各部門的關(guān)系，為企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展拓展空間，提供便利。
　　3、黨組織內(nèi)部資源。企業(yè)黨建一定要運(yùn)用好自身的資源，相對完善的組織建制、德才兼?zhèn)涞狞h務(wù)工作人員、調(diào)動全體黨員為黨工作，這些都是企業(yè)黨組織最直接最可靠的資源。由于國資不控股企業(yè)的員工流動性一般較大，黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定性也相對較差，因而黨支部的設(shè)置要力求穩(wěn)定，特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)人要相對穩(wěn)定，這就要求兼職者的行政職務(wù)在企業(yè)中也要相對穩(wěn)定。從調(diào)研中看，一般為工會或人力資源部門的負(fù)責(zé)人為好。另外，國資不控股企業(yè)黨員比例較低，又沒有專職的黨務(wù)工作人員，所以一定要充分發(fā)揮好每個(gè)黨員的積極性，通過安排擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人或其他黨內(nèi)外工作的方式，解決黨建人力資源匱乏的問題。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)上海大眾黨委提出“黨員要為黨辦事”的新理念，要求黨支部每月給黨員分派一次任務(wù)；上?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)院華東分院下屬黨支部由黨員輪流擔(dān)任“網(wǎng)上圖書館”的管理員等做法，一方面強(qiáng)化了黨員的黨性意識，也在一定程度上緩解了黨務(wù)工作人力資源嚴(yán)重匱乏的燃眉之急。
　　4、群、團(tuán)組織資源。黨的十七大報(bào)告提出了“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”的要求，對于企業(yè)內(nèi)部的各類群眾團(tuán)體，黨組織既有引導(dǎo)、服務(wù)的職能，也是企業(yè)黨建工作十分重要的平臺和資源。在國資相對不控股企業(yè)中，工會在可利用的企業(yè)資源往往超過黨組織，黨組織要善于借助這個(gè)平臺，擴(kuò)大自己的影響。共青團(tuán)組織是青年人才的集聚地，黨組織要通過對青年員工的全方位關(guān)懷，提高黨組織在青年人才中的向心力。在這樣的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各類員工支持關(guān)心黨組織的工作，發(fā)揮黨組織在非國有控股企業(yè)中的作用。
　　5、黨校及各類培訓(xùn)組織資源。對國資相對不控股企業(yè)來說，這是一種非常有效的新資源。在生產(chǎn)力日益社會化，分工越來越細(xì)化的情況下，借用外力、外腦可獲事半功倍之效。國資相對不控股企業(yè)中，中小企業(yè)居多，很少有專職的培訓(xùn)部門。黨組織可根據(jù)本企業(yè)及員工的特點(diǎn)主動與相關(guān)的黨校、團(tuán)校、工會學(xué)校等聯(lián)系，或請黨校老師來企業(yè)授課，幫助做課題，或?qū)ㄆ髽I(yè)主在內(nèi)的各類經(jīng)營管理人員送到黨校培訓(xùn)，或與專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手組織員工培訓(xùn)。實(shí)踐證明，讓各類員工得到有的放矢的培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是滿足員工的需求、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要方面；而讓企業(yè)主及時(shí)了解黨和國家的相關(guān)的政策、法規(guī)、方針、措施，對于企業(yè)主的經(jīng)營活動也十分有益。更重要的是，通過以上一系列活動的開展，會提升企業(yè)黨組織在企業(yè)中的地位、威望和凝聚力，為順利開展黨組織的各項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。
　　（三）企業(yè)管理資源
　　企業(yè)黨建還可以從現(xiàn)代企業(yè)管理的許多新理念、新工具、新模型中獲取資源，觸類旁通。比較重要和實(shí)用的有：
　　1、企業(yè)文化資源。企業(yè)文化建設(shè)在現(xiàn)代企業(yè)中認(rèn)同度高、參與者廣的特點(diǎn)日益凸顯，企業(yè)黨組織要主動爭取對創(chuàng)建企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)地位，通過企業(yè)文化建設(shè)的渠道傳播先進(jìn)理念，開展黨建工作。我們黨歷來把社會主義精神文明建設(shè)作為黨的重要工作，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮建設(shè)社會主義精神文明的特長，研究本企業(yè)應(yīng)有的企業(yè)文化特點(diǎn)，積極主動投身到企業(yè)文化的創(chuàng)建之中，在創(chuàng)建活動中逐步爭取對創(chuàng)建企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)中，有意識地用中國特色社會主義的先進(jìn)文化來引導(dǎo)員工，實(shí)現(xiàn)黨的工作與創(chuàng)建企業(yè)文化工作的有機(jī)結(jié)合。從我們最近對徐匯區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作的調(diào)研情況看，大多數(shù)企業(yè)黨組織已將企業(yè)文化作為黨建工作的重要載體。有一半以上的被調(diào)研企業(yè)都已經(jīng)將企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，并取得良好實(shí)效。
　　2、管理系統(tǒng)資源。企業(yè)黨組織要順應(yīng)、利用企業(yè)原有的管理渠道，如各類溝通系統(tǒng)，各種行政會議及企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以擴(kuò)展企業(yè)黨建工作的觸角。調(diào)研資料表明，即使在國有相對不控股企業(yè)中，黨員也大多為生產(chǎn)經(jīng)營管理部門的領(lǐng)導(dǎo)或骨干，對此，企業(yè)黨組織一定要給予充分關(guān)注并運(yùn)用好這一寶貴的資源。實(shí)踐反映，當(dāng)黨組織主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)高管時(shí)，運(yùn)用這一資源具有很大的可行性和操作性。如可依托職能部門，尤其是人力資源部、行政辦公室等，了解情況、研究問題、統(tǒng)一思想，保證黨和國家的路線、方針和法律、法規(guī)、政策在本企業(yè)的正確實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)許多國資相對不控股企業(yè)黨組織十分重視人力資源部的管理資源，人力資源部的黨員經(jīng)理大多數(shù)會被選入企業(yè)黨組織班子，以人力資源部為平臺，了解員工信息，通過對員工職業(yè)生涯的指導(dǎo)或幫助人才職業(yè)發(fā)展等途徑，吸引優(yōu)秀青年人才加入黨的隊(duì)伍。
　　
　　3、管理理念資源。企業(yè)黨組織還要善于將現(xiàn)代管理科學(xué)中的先進(jìn)理念變通運(yùn)用到黨建工作中去，如思想政治工作如何與時(shí)俱進(jìn)、突破創(chuàng)新的問題。我們認(rèn)為，“以人為本”的現(xiàn)代管理理念與黨的思想政治工作傳統(tǒng)是完全一致的。黨組織要有意識地組織黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理念，把黨的思想政治工作中的行之有效的做法滲透到現(xiàn)代管理之中，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代管理中的先進(jìn)理念來豐富思想政治工作的內(nèi)涵，使思想政治工作有所創(chuàng)新和突破。
　　（四）社區(qū)、行業(yè)資源
　　對于國資相對不控股企業(yè)而言，社區(qū)、行業(yè)資源是一個(gè)非常重要的甚至是不可或缺的資源領(lǐng)域，企業(yè)黨務(wù)工作者一定要充分利用好。
　　1、行業(yè)資源。主要指各類非行政性的行業(yè)協(xié)會，在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展完善的過程中，在行政性的上級公司逐漸淡出后，行業(yè)協(xié)會逐漸會成為企業(yè)之間的紐帶。企業(yè)黨組織要未雨綢繆，重視和用好這個(gè)資源，如可主動與行業(yè)協(xié)會黨組取得聯(lián)系，參加他們的活動，共享他們的資源。
　　2、社區(qū)資源。主要是企業(yè)所在地，包括各類開發(fā)區(qū)和現(xiàn)行的社區(qū)綜合黨工委。從調(diào)研情況看，大多數(shù)綜合黨工委不但積極領(lǐng)導(dǎo)有組織隸屬關(guān)系企業(yè)的黨組織建設(shè)，而且還十分主動地關(guān)心、幫助地區(qū)內(nèi)無隸屬關(guān)系企業(yè)的黨組織建設(shè)。因此，非國資控股企業(yè)的黨組織，應(yīng)主動融入到所在地區(qū)黨組織的活動之中，充分利用地區(qū)黨組織資源，推進(jìn)本企業(yè)的黨建活動的開展。
　?。ㄎ澹┝?xí)俗資源
　　隨著社會的發(fā)展，企業(yè)員工對文化生活的追求不斷增強(qiáng)，要求在各種領(lǐng)域展現(xiàn)才華和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。企業(yè)黨組織應(yīng)充分認(rèn)識到這一趨勢，把其納入到黨的精神文明建設(shè)的工作規(guī)劃之中，根據(jù)自己企業(yè)和員工的不同特點(diǎn)，通過工會、共青團(tuán)等群眾組織，組織與引導(dǎo)員工開展各種文化活動。利用節(jié)日、習(xí)俗、流行、時(shí)尚等元素，開展沙龍、俱樂部、聯(lián)誼會、體育、健身等活動，在活動中體現(xiàn)黨對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
　?。┬畔①Y源
　　在現(xiàn)代社會，信息資源已經(jīng)是一種公開的社會化的資源，企業(yè)黨務(wù)工作者要善于運(yùn)用信息資源為企業(yè)黨建工作服務(wù)。
　　1、網(wǎng)絡(luò)資源。包括專題網(wǎng)站、QQ、局域網(wǎng)、博客等。針對國資相對不控股企業(yè)可利用的時(shí)間、空間資源有限，人員分散、流動性大的特點(diǎn)，企業(yè)黨組織應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)資源來協(xié)助開展黨組織活動。利用相關(guān)網(wǎng)站（如上海干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)）進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，進(jìn)行黨組織的“三會一課”。利用QQ、MSN、博客可展開討論，有條件的，在采取一定技術(shù)措施之后，還可利用企業(yè)的局域網(wǎng)進(jìn)行選舉等其他組織生活，進(jìn)行民意測驗(yàn)和推選先進(jìn)。
　　2、通信資源。包括手機(jī)短信、留言、各類賀卡等。由于手機(jī)已經(jīng)基本普及，而手機(jī)短信是一種快捷、便利的交流手段，企業(yè)黨組織要充分利用手機(jī)等通信資源來進(jìn)行黨組織的活動。如用短信群發(fā)下通知、通報(bào)黨組織活動情況等信息，在員工生日或黨員入黨紀(jì)念日，利用電子賀卡祝賀等。調(diào)研反映，前述網(wǎng)絡(luò)資源和通信資源在青年黨務(wù)工作者中已經(jīng)十分普及，也極受青年群體歡迎。
　　3、媒體資源。包括電視廣播、報(bào)刊雜志等現(xiàn)代傳媒。由于黨中央和各級黨組織的重視，在各類媒體上已有許多可用于開展黨建活動的欄目和節(jié)目，企業(yè)黨組織應(yīng)及時(shí)、敏銳地關(guān)注這些內(nèi)容，有針對性地選擇相關(guān)內(nèi)容，組織黨員、群眾學(xué)習(xí)、參與，用以豐富、拓展企業(yè)黨建工作。從一線反映的情況看，有的黨組織先下發(fā)通知，讓黨員回去看電視節(jié)目，然后組織討論，也有的黨組織錄制后集中觀看的，效果都不錯。
　　4、聲像資源。包括實(shí)時(shí)拍攝和策劃制作兩種。實(shí)時(shí)拍攝主要是積累黨組織活動的資料，交流、評比或過一段時(shí)間回放，都很有意義。上?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)院黨委最近舉行了一次“黨組織生活”專題片的評比活動，由轄屬黨支部自己制作自愿參評。這樣，平時(shí)注意資料積累的黨支部如魚得水，只要后期加工就可以了。策劃制作的做法一般會用在黨內(nèi)的一些大型活動上，如推先評優(yōu)工作。許多黨組織把對候選人的采訪，候選人所在黨支部的介紹，拍攝剪輯后在企業(yè)公眾場合播放，由黨內(nèi)外同志評頭論足，有的還設(shè)票箱接受大家投票。由于拍的是身邊人、熟悉事，效果特別好。（未完待續(xù)）
　　
　　執(zhí)筆：顧美華、吳志潔、應(yīng)庭甲、徐志來、陸順良
　　■ 責(zé)任編輯：袁志平