“現(xiàn)在這個時間決定了這個價格。”“戶口”解釋目前戶口黑市交易的行情說,“這個時候不是誰都能辦得了?!?br/> “戶口”,是一位自稱來自遼寧的張姓男士的網(wǎng)名,他從事這個交易已經(jīng)有很多年。
北京戶口等于年薪10萬?
“2007年的時候,你這樣的只要三四萬就能辦。”至于一年之內(nèi)就漲到8萬,從事戶口黑市交易的張姓男士說,“北京現(xiàn)在審批太嚴格了,指標有限?!?br/> 張姓男士所說的“你這樣的”情況,是指生源地和院校都不在北京的“雙外”應(yīng)屆高校文科碩士畢業(yè)生。因為不屬于北京2008年緊缺專業(yè)引進人才范圍,這些畢業(yè)生獲得北京戶口的機會相對較小,而且通過非常規(guī)途徑購買的費用也遠遠高于緊缺專業(yè)。
記者以應(yīng)屆文科“雙外”碩士畢業(yè)生的身份,接觸賣戶口的人群時,得到的最高報價是15萬元。多名聲稱能辦戶口的人都說:“理工科及緊缺專業(yè)好辦,文科不好辦?!?br/> 戶口買賣這個隱形市場,正以“黑市”獨有的靈敏印證北京戶口的暴漲“行情”。
供不應(yīng)求的戶口市場
北京戶口價格上漲顯然有更深層次的原因。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)人文學(xué)院蔡繼明教授認為,根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃控制相應(yīng)的人口規(guī)模,政府加強控制力度和資格審查等,都會使得正常獲取北京戶口的途徑和非常規(guī)買賣途徑的渠道減少,從而“客觀”上推高“行情”。
按照《北京城市總體規(guī)劃》,2020年北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃應(yīng)控制在1800萬人左右,其中戶籍人口1350萬人左右,居住半年以上的外來人口450萬人左右。而北京市計生委公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2007年12月初,北京市常住人口1740萬,外地戶籍常住人口540萬,占北京市常住人口的31%,而且比例還在不斷升高。
在巨大的人口壓力面前,北京市一方面要嚴格控制外來人口落戶北京,另一方面為滿足城市發(fā)展的需要也不得不繼續(xù)引進急需人才,同時還得考慮人們的遷徙和居住自由。因此,落戶北京的資格要求越來越高,審核也越來越嚴格。
供求矛盾決定了戶口價格。但具體交易行為中,相關(guān)環(huán)節(jié)對利益的分割也一層層推高了交易價格。
在記者表示對戶口交易很有興趣時,張姓男士指點傭金提取辦法:“你可以跟他(買家)談價格啊,在我的價格之上都給你。例如我給你7.5萬,如果你賣8萬,那你就拿5000;如果你加到10萬,那你就賺2.5萬?!?br/>
“利益相差幾萬到幾十萬”
北京理工大學(xué)教授胡星斗對“戶口更加值錢”的解釋是,戶口背后所附加的諸多利益,仍是人們付出高昂代價爭取北京戶口的主要原因。
據(jù)統(tǒng)計,非北京戶口的孩子在幼兒園時期的贊助費大約是3000元到20000元;公立小學(xué)對非北京戶口學(xué)生收取借讀費、贊助費等費用,每年至少3000元;高中階段,如果沒有北京戶口,即使分數(shù)超過錄取分數(shù)線,每個學(xué)期仍然要交至少5000元擇校費。
有細心的網(wǎng)友在買車首付比例、社保、暫住證、喪葬費等事關(guān)生活的具體方面一一列舉出有無戶口的待遇差別。胡星斗教授認為:“一些人花幾萬甚至十幾萬買北京戶口,是理性人經(jīng)過了大致比較分析后的明智之舉。也就是說,有了北京戶口所能享受到的利益將遠遠超過買戶口的費用?!?br/>
讓戶口回歸本位
清華大學(xué)人文學(xué)院蔡繼明教授表示:“既然戶籍里面有很高的含金量,不管通過什么途徑去爭取北京戶口,居民的需求都是合理的。如果有問題,那也是說明我們的戶籍改革還不到位?!?br/> 中國戶籍制度背后承載的勞動就業(yè)制度、醫(yī)療保健制度以及接受教育、轉(zhuǎn)業(yè)安置、通婚及子女落戶等方面所衍生出的許多具體規(guī)定,使得城市人口享受到了從出生到死亡,包含社會生活多個領(lǐng)域保障制度。這些保障靠國家財政補貼維護,政府的許多部門都圍繞這一制度行使職能。占中國人口80%的農(nóng)民基本與這一保障制度無關(guān)。
這種捆綁了其他各種利益的畸形戶籍制度,已經(jīng)超越了戶籍本身的職能,因此有學(xué)者認為,要改變這種現(xiàn)狀,必須把社會保障、醫(yī)療、教育、就業(yè)等相關(guān)的制度安排從戶籍制度里面剝離出去,從根本上改變現(xiàn)行戶籍制度的歧視性安排。
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