對于近來經(jīng)濟增長明顯放慢這個事實，學界持有兩種不同的觀點。一種認為，這是中國經(jīng)濟粗放型經(jīng)濟增長方式正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)的一種可喜表現(xiàn)。那些高排放高能耗低附加值的企業(yè)，在這輪市場優(yōu)勝劣汰的調(diào)整中被掃地出局，因為這些企業(yè)對經(jīng)濟增長的“貢獻”只是消耗中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所需要的未來資源，透支了我們下一代經(jīng)濟增長的空間，所以伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的經(jīng)濟增長下滑是必然的結(jié)果。
　　另一種觀點則認為，經(jīng)濟增長放慢是中國經(jīng)濟對自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和外部輸入性通脹的承受能力疲軟的表現(xiàn)，他們擔心那些依賴價格競爭的外向中小型企業(yè)的破產(chǎn)倒閉蔓延會惡化就業(yè)形勢，更擔心宏觀調(diào)控對市場效率的負面影響——沒有享受到“政策紅利”的民營經(jīng)濟，因為扛不住成本負擔而退出市場，而那些國有壟斷企業(yè)受到政策保護，抗風險能力“強”，從而市場份額又開始逐漸升高。這種“國進民退”現(xiàn)象不利于市場活力的發(fā)揮k
　　上述兩種觀點都有它正確的一面，但是，不管是考慮可持續(xù)的發(fā)展模式，還是考慮市場效率對經(jīng)濟發(fā)展的作用，都是保證中國經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展不可或缺的兩大因素。以下是我對國務(wù)院最近提出的十項刺激經(jīng)濟發(fā)展措施的解讀。
　　提高糧食最低收購價格，擴大補貼范圍。這一政策立足于中國經(jīng)濟消費增長的動力可能來自具有強烈消費愿望和消費空間的廣闊農(nóng)村，如果能保證農(nóng)民的收入，就有可能創(chuàng)造不可忽視的投資機會和就業(yè)機會，發(fā)揮發(fā)達國家沒有的“后發(fā)優(yōu)勢”。
　　鼓勵金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)的貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。從扶持中小企業(yè)做起，鼓勵創(chuàng)新，不僅是為了保證就業(yè)，而且也關(guān)系到我國企業(yè)在世界舞臺上的發(fā)展空間。
　　提高服裝、紡織等出口退稅率，增加國內(nèi)需要的產(chǎn)品進口。紡織行業(yè)勞動密集型的特點，不僅可以創(chuàng)造就業(yè)，而且也讓全球消費者分享國際貿(mào)易利益所需要我們做出的貢獻。它是對發(fā)揮中國經(jīng)濟比較優(yōu)勢重要性的深刻認識。
　　加大投資力度，保持合理的投資規(guī)模。為了促進內(nèi)需，我們要加大投資的力度，尤其是要加快農(nóng)村城市化和工業(yè)化的進程。在出口方面，我們要認清形勢，保持合理的投資規(guī)模，否則中國過剩的生產(chǎn)能力將把中國經(jīng)濟帶入通縮的境地。
　　控制價格上漲，抓緊能源資源的價格改革。在目前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有質(zhì)的變化的時候，外匯流入依然有可能增大我們流動性過剩的風險。暫時讓我們可以在這樣的環(huán)境下，去思考調(diào)整我們油價補貼所帶來的不利的后果。
　　推進節(jié)能減排，落實節(jié)能消耗和污染減排目標責任制。這一措施對可持續(xù)發(fā)展固然重要，但是，如何保證中小企業(yè)的生產(chǎn)積極性，不至于讓他們承擔過大的成本，政府在其中應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用等問題將顯得越來越重要。
　　抓好財政增收節(jié)支，保障民生支出。中國民間消費能力的疲軟很大一個原因來自于他們的后顧之憂。所以，如何減輕大眾醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等支出負擔，政府對社會保障體系的公共投入將發(fā)揮重要的作用。
　　加強金融監(jiān)管，保持資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。在金融全球化的今天，控制國際貨幣主導權(quán)的美國爆發(fā)了百年一遇的金融大海嘯，新興市場受到的沖擊是可想而知的。我們要保住資本市場的財富效應(yīng)，也要提防資本流出吞噬我們救市的成果。
　　做好食品安全和安全生產(chǎn)工作。擴大和創(chuàng)造內(nèi)需的一切出發(fā)點都是希望我們百姓的生活一天比一天更好。如果我們沒有最基本的安全底線，那么無論規(guī)模怎樣龐大的內(nèi)需和供給都是站不住腳的。
　　加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費，支持居民購房。今天房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展不僅關(guān)系中國經(jīng)濟活力的復(fù)蘇，而且也關(guān)系到中國金融體系的穩(wěn)定，更關(guān)系到民生的問題。問題錯綜復(fù)雜，緩解風險壓力，尋找釋放渠道將是今后政府金融監(jiān)管中一個非常吃重的任務(wù)。
　　
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