東航事件又有了新的進(jìn)展,其結(jié)果如何尚不得而知,但其過程中出現(xiàn)的種種問題,引人深思,發(fā)人深省。
東航的行為是否屬于賤賣國(guó)有資產(chǎn)?筆者以為,屬于明顯的賤賣。理由有二:其一,以每股定價(jià)3.8港元出讓給新航,和國(guó)航的出價(jià)5元相比,價(jià)格過低。其二,東航所在的上海地區(qū)是全球航空業(yè)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng),出讓價(jià)格價(jià)僅按凈資產(chǎn)價(jià)格計(jì)算,而不考慮品牌、網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)份額和壟斷溢價(jià),是明顯的價(jià)格低估。
國(guó)有資產(chǎn)和股東利益如何才能得到切實(shí)保護(hù)?如果不是國(guó)航、南航先后站出來以更高價(jià)格爭(zhēng)購,東航的對(duì)外賤賣幾乎就要得逞。人們不禁要問,難道國(guó)有資產(chǎn)的命運(yùn)可以由管理層幾個(gè)人隨便處置嗎?一些國(guó)企管理層借改制之機(jī)私自侵吞國(guó)有資產(chǎn),或借開放之名對(duì)外賤賣國(guó)有資產(chǎn),不僅數(shù)額巨大且明目張膽,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和群眾利益,甚至影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,這說明國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)問題必須引起全社會(huì)特別是有關(guān)職能部門的高度關(guān)注。
有關(guān)部門為何態(tài)度曖昧?對(duì)于東航明顯賤賣國(guó)有資產(chǎn)的行為,大多數(shù)中小股東明確反對(duì),而代表國(guó)有股的有關(guān)部門卻沒有明確態(tài)度,只是發(fā)表了一個(gè)言詞含糊的聲明,大意是:第一,支持中央企業(yè)引入境外戰(zhàn)略投資者;第二,企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為由企業(yè)按市場(chǎng)化原則自主操作。態(tài)度如此曖昧,讓人感到困惑。
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?yōu)楹尉}默不語?對(duì)于東航事件,至今沒有見到一個(gè)所謂“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家”站出來為國(guó)家和股東說話。他們?cè)诟鞣N場(chǎng)合喋喋不休的,凈是一些“和國(guó)際接軌”和“擴(kuò)大開放”之類的話。在這些人的眼中,國(guó)家利益和人民利益處于什么位置?其所說的“接軌”和“開放”的目的是什么?
一些國(guó)企管理層為何熱衷于向國(guó)外賤賣國(guó)企?一是可以提高自己的收入而同時(shí)不降低自己的地位。其二,有的被收購者甚至可以在同外資談判過程中合法地謀求占取股份,借機(jī)擺脫我國(guó)法律法規(guī)的約束,而將私有化合法化。另外,有人熱衷于外資,可能還有商業(yè)賄賂作祟其中。在我國(guó)調(diào)查的腐敗案件中,64%與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān),從早年的原北京市人大常委會(huì)副主任鐵英收受港商巨額賄賂案,直到近年敗露的沃爾瑪、朗訊、默沙東、德普、立邦漆等案件,這種吃里扒外的賣國(guó)行為已經(jīng)連續(xù)不斷地向我們敲響了警鐘,急需采取有力措施加以制止。
如何學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)?包括東航在內(nèi)的許多國(guó)企以極低價(jià)格向外國(guó)公司出讓股份,造成巨額國(guó)有資產(chǎn)流失,而其所打旗號(hào)幾乎都是學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。難道學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)必須以向其出讓巨額國(guó)有資產(chǎn)為代價(jià)嗎?這是一個(gè)真實(shí)的理由嗎?東航的一位小股東說得好:“新航的管理經(jīng)驗(yàn)不是鎖在保險(xiǎn)箱里的,完全有其他的方法可引進(jìn)其經(jīng)驗(yàn)?!?br/> 中國(guó)民航怎樣才能做大做強(qiáng)?民航業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),具有極其廣闊的前景。中國(guó)民航市場(chǎng)是當(dāng)今世界最具潛力的市場(chǎng),然而面對(duì)巨大的發(fā)展機(jī)遇和利潤(rùn)空間,中國(guó)民航的發(fā)展卻不甚理想:現(xiàn)在中國(guó)民航承擔(dān)的我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)只有30%,國(guó)際客運(yùn)降到了45%,而外國(guó)航空公司卻上升到55%,商務(wù)艙、頭等艙的旅客多被外國(guó)航空公司占有。因此,中國(guó)民航的當(dāng)務(wù)之急是著眼于國(guó)家利益整合力量,做大做強(qiáng),這樣才能具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。但東航明目張膽地向外資賤賣自己和國(guó)航收購遭遇的重重困境說明,我們?cè)谶@方面根本沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略規(guī)劃。
如何對(duì)待大國(guó)企的壟斷地位?社會(huì)上一些輿論對(duì)中石油、中石化等壟斷國(guó)企多有抨擊,主張打破壟斷,引進(jìn)外資。筆者對(duì)此不以為然。東航事件表明,如果盲目追求所謂“打破壟斷”的目標(biāo),結(jié)果很可能造成國(guó)家巨額財(cái)富外流。其實(shí),對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來說,都有權(quán)壟斷一些關(guān)鍵行業(yè),以保證經(jīng)濟(jì)安全并取得財(cái)政來源,因此壟斷是合法合理的。壟斷國(guó)企是確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。應(yīng)當(dāng)大力改革的是壟斷行業(yè)的利潤(rùn)分配,而不是壟斷地位問題。(作者為人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部副主任、高級(jí)編輯)