我們每個(gè)公民都有依法納稅的義務(wù),同時(shí)也享有相應(yīng)的權(quán)利。因此,稅收宣傳不僅要宣傳納稅人依法納稅的義務(wù),同時(shí)也要宣傳納稅人應(yīng)享有的權(quán)利
今年4月是第17個(gè)全國稅收宣傳月,主題是“稅收·發(fā)展·民生”。多年來,通過全國稅收宣傳月這項(xiàng)活動(dòng),有效地宣傳稅收,普及稅法,對(duì)提高社會(huì)公民的納稅意識(shí),起到了極大的推動(dòng)作用,對(duì)營造整個(gè)社會(huì)良好的稅收環(huán)境可謂功不可沒。
“人的一生只有死亡和納稅是不可避免的。”這是西方國家多年流傳的一句名言。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民有依法納稅的義務(wù)?!?br/> 近幾年來,我國的稅收收入每年都跨上新的臺(tái)階,2007年由全國部門組織的稅收收入達(dá)到4.9億元,再創(chuàng)歷史新高。分析稅收連年增長的主要原因,除了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和稅務(wù)部門加強(qiáng)征管外,社會(huì)各界的大力支持和廣大公民納稅意識(shí)的不斷提高,也是一個(gè)重要的原因。
我國稅收的根本宗旨是“取之于民,用之于民”。十一屆全國人大一次會(huì)議通過的《2008年中央和地方預(yù)算草案》中,進(jìn)一步加大了涉及民生的教育、醫(yī)療、社保事業(yè)等方面的資金投入。值得一提的是,2003年底,全國享受最低生活保障的農(nóng)民只有396.8萬人,近幾年,由于國家逐年加大這方面的投入,到2007年底,全國享受最低生活保障的農(nóng)民人數(shù)增長了近8倍。2008年國家將加大資金投入,支持全國建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度。這些資金的投入為構(gòu)建和諧社會(huì),改善人民群眾的生活提供了強(qiáng)有力的資金保障。我們應(yīng)當(dāng)看到,這些巨額資金來源正是由無數(shù)的納稅人依法所繳納的一角一分的稅金所匯集而成,為祖國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
為了加強(qiáng)某項(xiàng)工作,引起社會(huì)的重視和關(guān)注,國際上和一些國家就某項(xiàng)工作或活動(dòng),會(huì)特地設(shè)立一些紀(jì)念日,定為“××日”,對(duì)相關(guān)的工作起到了積極的推動(dòng)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國目前實(shí)行的國際和國內(nèi)的各種紀(jì)念日有80多個(gè),例如國際性的節(jié)日“國際警察日”(3月14日)、“世界消費(fèi)者權(quán)益日”(3月15日)等;我國自設(shè)的“全國土地日”(6月25日)、“全國法制宣傳日”(12月4日)等各種紀(jì)念日。筆者認(rèn)為我國應(yīng)設(shè)立“全國納稅人日”,時(shí)間可定為4月1日或4月8日。
“全國納稅人日”應(yīng)通過一定的法律程序固定下來,以提高稅收宣傳活動(dòng)的級(jí)次,起到宣傳稅收的作用。我國如果設(shè)立的話,一定會(huì)像其他各種紀(jì)念日一樣,對(duì)推動(dòng)我國公民納稅意識(shí)的提高和營造良好的稅收社會(huì)環(huán)境起到不可估量的作用。
“全國納稅人日”可以動(dòng)員全社會(huì)共同參與。稅務(wù)干部不僅是征稅人,同時(shí)也是納稅人和用稅人,在“全國納稅人日”期間,可以和社會(huì)廣大納稅人平等溝通,共度納稅人日,改變以往“我宣傳,你受眾”的說教形式,為構(gòu)建和諧的征納關(guān)系提供良好的平臺(tái)。
設(shè)立“全國納稅人日”可以更好地維護(hù)納稅人的權(quán)利。因此,在“全國納稅人日”中除了繼續(xù)有針對(duì)性地宣傳國家稅法之外,還要加大宣傳納稅人應(yīng)有的權(quán)益的力度,使廣大公民認(rèn)識(shí)到,稅法不僅要求公民依法納稅,同時(shí)也保護(hù)納稅人應(yīng)有的權(quán)益,以進(jìn)一步提高公民依法納稅的自覺性和遵從度。從這個(gè)角度講,也可以將“全國納稅人日”定為“全國納稅人權(quán)益日”。
我們期盼著“全國納稅人日”的誕生。(作者單位:中國稅務(wù)報(bào)社)