丁士宏(江蘇省泰州市人民政府副市長):2007年,三安農(nóng)業(yè)科技有限該公司在我市姜堰河橫生態(tài)區(qū)試種300多畝水稻獲得成功,初步總結(jié)有以下幾個特點:
一是技術(shù)領(lǐng)先。28項成果的應(yīng)用,使生產(chǎn)環(huán)境安全、生態(tài)過程安全、生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到“無化殘、無藥殘、無農(nóng)殘”的標(biāo)準(zhǔn)。
二是機制創(chuàng)新。政府提供政策、服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民建立合作組織;三安公司無償提供技術(shù)、生產(chǎn)資料,培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民及產(chǎn)品收購加工銷售;專業(yè)合作社按其要求,組織農(nóng)民生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品。
三是環(huán)境清潔。按照三安生物農(nóng)藥的要求生產(chǎn),從源頭上切斷了污染源,解決了化學(xué)農(nóng)業(yè)對環(huán)境污染的難題,有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四是農(nóng)民增收。除三安銷售農(nóng)產(chǎn)品返利50%外,因收購價格提高,較其他農(nóng)戶一畝均增收200元。借助三安模式促進農(nóng)業(yè)增收的效果是明顯的。要更好地發(fā)揮“三安模式”的作用,走好中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,我認(rèn)為還必須切實解決好以下兩個問題:
要解決國家支農(nóng)政策效率低的問題。最近幾年,隨著財政的高速增長,各級財政確實加大了支農(nóng)力度,但有些現(xiàn)象卻不容忽視:財政支農(nóng)資金越向上獲取的成本越高、使用效率越低;財政支農(nóng)資金理論上得實惠的應(yīng)該是農(nóng)民,尤其是種糧農(nóng)民,而實際上得實惠最多的往往是企業(yè)、是老板、是收入較高的農(nóng)戶。比如,農(nóng)機補貼,基本上是補給了農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),由于利益驅(qū)動,以致于個別農(nóng)機局變成了農(nóng)機推銷局;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貼補,理論上是扶持企業(yè),讓農(nóng)民從銷售中得到實惠,但實際上企業(yè)得到補助之后,由于分散的農(nóng)戶無法跟企業(yè)較量,實際上并沒有真正得到實惠;政府鼓勵高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,得實惠也僅僅是高收入農(nóng)戶,真正種糧農(nóng)民無力得到政府補助。
要解決三安企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系問題。企業(yè)如何走好與農(nóng)民共同致富的路,必須定位好。三安企業(yè)必須和政府共同努力,把農(nóng)民組織起來,真正成為利益共同體,真正建立長久的合作關(guān)系。