徐鴻武（國家行政學院政治學教研部原主任、教授）：社會的健康發(fā)展，需要有兩種機制作為必要條件。一種是動力機制，另一種是平衡機制。如果一個社會缺乏動力，社會發(fā)展就會停滯不前。如果失去平衡，社會就會出現(xiàn)動蕩。
　　關(guān)于政治領(lǐng)域權(quán)力結(jié)構(gòu)的平衡與協(xié)調(diào)，我談以下幾點想法：
　　國家與社會的平衡與協(xié)調(diào)。社會主義國家的建立，基本實現(xiàn)了國家與社會關(guān)系的平衡與協(xié)調(diào)，尤其是改革開放以來，已經(jīng)取得了長足的進展。我們的基本觀點和基本經(jīng)驗是：第一，擺正國家與社會的關(guān)系。國家由社會產(chǎn)生，國家為社會服務(wù)，不能顛倒。國家職能的確定，政府作用的發(fā)揮，政府目標的實現(xiàn)等，都必須適應(yīng)社會發(fā)展的需要。第二，努力減少國家對社會的負擔。
　　國家權(quán)力與公民權(quán)利的平衡與協(xié)調(diào)。公民權(quán)利是國家權(quán)力之源，但在政治發(fā)展進程中常常會出現(xiàn)國家權(quán)力與公民權(quán)利的嚴重失衡現(xiàn)象，即國家權(quán)力無限膨脹，公民權(quán)利不斷弱化。改革開放以來，公民的基本權(quán)利得到保障，公民人權(quán)得到尊重，公民社會組織也不斷成長壯大，基本實現(xiàn)了國家權(quán)力與公民權(quán)利的平衡與協(xié)調(diào)。但必須看到，由我國國情所決定，公民權(quán)利的行使要想完全達到憲法規(guī)定的目標要求，還有一段很長的路要走。我們一定要注意限制和克服國家權(quán)力無限擴張的慣性傾向和權(quán)力部門利益化傾向。要按照十七大精神，在“擴大黨內(nèi)民主”和“擴大人民民主”上作出重大努力和邁出實質(zhì)性步伐，真正實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在更高的層次上實現(xiàn)國家權(quán)力與公民權(quán)利的平衡與協(xié)調(diào)。
　　決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)的平衡與協(xié)調(diào)。鄧小平指出，我國政治體制的主要弊端是“權(quán)力過分集中”。權(quán)力過分集中現(xiàn)象表現(xiàn)于兩個方面，首先是過分集中于黨的組織，如“黨政不分”，“以黨代政”。其次是過分集中于個人，把黨的領(lǐng)導(dǎo)變成了“個人領(lǐng)導(dǎo)”。經(jīng)過多年以來的實踐，我們已經(jīng)基本形成了在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，黨委、政府、人大、政協(xié)在一定程度上的相互制約與相互協(xié)調(diào)的機制。黨的十七大第一次提出“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制?！边@就為我們實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)的平衡與協(xié)調(diào)提出了新要求和新任務(wù)，也為我們政治體制改革的深入發(fā)展指明了方向。
　　強勢群體與弱勢群體政治權(quán)利的平衡與協(xié)調(diào)。隨著市場經(jīng)濟與現(xiàn)代化的發(fā)展，必然帶來利益格局的多元化和社會結(jié)構(gòu)的分化，橄欖型社會結(jié)構(gòu)趨勢在所難免。以占有政治資源、經(jīng)濟資源、文化資源的多寡來劃分，必然存在強勢群體和弱勢群體。強勢群體在政治權(quán)利方面，具有比較多的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán)，弱勢群體則相反。弱勢群體的利益表達渠道不夠暢通，他們的權(quán)利也就難以實現(xiàn)。
　　總體來看，只要我們做到了以上四個方面的平衡與協(xié)調(diào)，就能夠保證我們國家的長治久安，使我國在政治現(xiàn)代化的道路上闊步前進。
　　
　　現(xiàn)場點評
　　北京行政學院政治學教研部副主任馬占穩(wěn)：徐教授很有新意地提出了四個平衡與協(xié)調(diào)，把政治體制改革的主要方面準確地點出來了，值得我們深入學習。