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        也談“當(dāng)官”的風(fēng)險(xiǎn)度

        2008-12-29 00:00:00孫恒杰
        人民論壇 2008年20期


          
          最近,山西襄汾尾礦庫潰壩、三鹿問題奶粉等幾起重大責(zé)任事故,為害甚烈,影響惡劣。在黨中央嚴(yán)令問責(zé)下,一批負(fù)有責(zé)任的官員落馬,其中包括多名省部級(jí)高官。廣大群眾對(duì)如此問責(zé)熱烈擁護(hù),認(rèn)為這是黨中央從嚴(yán)治官以端正黨風(fēng)、遏制腐敗,堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀的正確決斷。但也有為官者發(fā)出感嘆:這樣一來,官不好當(dāng)了!
          官,本來就應(yīng)該“不好當(dāng)”。今天才有人發(fā)出這樣的感嘆,只能說明以往官太好當(dāng)了,當(dāng)?shù)锰娣恕?br/>  黨政機(jī)關(guān)的官員,是受人民群眾的委托,運(yùn)用人民群眾賦予的權(quán)力,來為人民群眾謀利益的。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,都是這個(gè)意思。無論是誰,要在眾目睽睽之下把“官員”這一差使當(dāng)?shù)煤芎茫膊蝗菀?;而出差錯(cuò)、惹麻煩卻很容易,因?yàn)樯杂胁簧骶涂赡茴櫞耸П?,捉襟見肘,造成新的矛盾,出現(xiàn)意想不到的情況。只要官員當(dāng)?shù)貌缓?,不論是因能力欠缺而無法勝任,還是因責(zé)任心缺乏而失職,人民群眾就應(yīng)該將權(quán)力收回;而假如濫用職權(quán),徇私枉法,人民群眾就有權(quán)將其訴諸法律,予以嚴(yán)懲。從這個(gè)意義上講,官員很不好當(dāng),這個(gè)職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度是比較高的。
          但多年來人們看到,當(dāng)官的風(fēng)險(xiǎn)度往往沒有這樣高。一些人忘記了權(quán)力是人民群眾給的,高高在上,脫離群眾,頤指氣使,隨心所欲。一句話,可以使億萬國有財(cái)產(chǎn)無形流失甚至化公為私;一句漂亮口號(hào),可以變成“形象工程”、“政績(jī)工程”,最終引出勞民傷財(cái)?shù)膰?yán)重后果;一次“拍腦袋”的盲目決策,可以給國計(jì)民生造成嚴(yán)重?fù)p失;一時(shí)疏忽,可以釀成大患,使多少群眾付出財(cái)產(chǎn)乃至生命的代價(jià)……出了這類事故,要“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”了,往往歸咎于客觀原因;非追究責(zé)任不可了,則把責(zé)任下推,或暫時(shí)摘下烏紗帽,過后換個(gè)地方又戴上。難怪有的外國“官”對(duì)中國官不無“羨慕”之情,在他們看來,中國的官真是太好當(dāng)了,當(dāng)?shù)锰虧?rùn)了。我國有的高位貪官也坦承:官當(dāng)?shù)轿疫@級(jí)別,就沒人能管了。
          有資料顯示,西方發(fā)達(dá)國家的官不好當(dāng)。例如美國的市長(zhǎng),他們不是上級(jí)任命,而由市民選舉產(chǎn)生,因此不對(duì)上司負(fù)責(zé),卻要對(duì)市民負(fù)責(zé),市民就是市長(zhǎng)的“上帝”。市長(zhǎng)辦事情,作決策,必須看市民的臉色,顧及各個(gè)方面、各個(gè)群體的利益。哪一方土地不認(rèn)可,他就寸步難行。至于財(cái)政開支,更是透明得很,要受到市民的嚴(yán)格監(jiān)督。稍有疏忽,引起市民不滿,便可能被罷免;甚至為了一點(diǎn)在我們看來微不足道的事,也會(huì)導(dǎo)致市長(zhǎng)“引咎辭職”。與中國市長(zhǎng)相比,美國的市長(zhǎng)在花錢上也“無權(quán)”得可憐。美國的市長(zhǎng)要出國考察,必須經(jīng)過“論證”和“議員投票表決”的程序。如需因公宴請(qǐng)客人,也要有市政府領(lǐng)導(dǎo)成員共同簽字才行。宴客是有標(biāo)準(zhǔn)限制的,超標(biāo)絕對(duì)不允許。
          古今中外的事實(shí)告訴我們,官好當(dāng),就意味著權(quán)力的濫用,就容易滋生腐敗現(xiàn)象。官當(dāng)?shù)锰菀?,民就?huì)困難、痛苦;官當(dāng)?shù)锰娣?,民就?huì)不舒服。而官不好當(dāng),才是民的福音。
          黨中央對(duì)官員嚴(yán)格問責(zé),賞罰分明,是勢(shì)所必然。凡有志于為官者,都應(yīng)抱定為民造福,為黨和國家分憂、奉獻(xiàn)的情懷,而不應(yīng)出于私心邪念,為著出人頭地,斂錢發(fā)財(cái)。什么時(shí)候當(dāng)官者都如履薄冰,如臨深淵,小心謹(jǐn)慎、兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé),而那些追名逐利者對(duì)當(dāng)官視如畏途了,我們的官場(chǎng)就弊絕風(fēng)清,人民群眾也就幸福多了。(作者單位:河北省委講師團(tuán))

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