摘要：信息化水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度、綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能力的重要標(biāo)志。信息化建設(shè)中要做好五個(gè)結(jié)合，一是信息化建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合，二是信息化與企業(yè)信息技術(shù)發(fā)展相結(jié)合，三是信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，四是信息化與提高政府管理水平相結(jié)合，五是信息化與當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，走出一條中國(guó)特色信息化的路子。
　　關(guān)鍵字：信息化；農(nóng)村建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展
　　
　　黨的十五屆五中全會(huì)決定，“把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置”，作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略措施”；黨的十六大把大力推進(jìn)信息化作為我國(guó)在新世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的一項(xiàng)主要任務(wù)，要求，“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”；黨的十六屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)做新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清空發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！边@些大政方針，是我們信息化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要指南。
　　信息技術(shù)滲透于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域和方面，沒(méi)有任何一門(mén)產(chǎn)業(yè)不從這一現(xiàn)代技術(shù)中獲益。信息化已經(jīng)越來(lái)越成為維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的決定性力量。信息化關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等各方面，成為未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有倍增、催化和優(yōu)化作用，直接和間接地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)生一系列綜合效益。信息化擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，開(kāi)辟新發(fā)展空間，改進(jìn)生產(chǎn)性能，增強(qiáng)人員素質(zhì)，拓展勞動(dòng)對(duì)象，減少資源消耗，在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)力質(zhì)量、引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理配置、促進(jìn)生產(chǎn)力系統(tǒng)運(yùn)行的有序度、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力和管理水平、改善上層建筑功能等方式發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度、綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能力的重要標(biāo)志。
　　
　　一、 信息化建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合
　　 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在各地區(qū)各部門(mén)的共同努力下，我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)取得了積極進(jìn)展。我國(guó)初步構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)部信息中心為龍頭、連接31個(gè)省(市、區(qū)）農(nóng)口部門(mén)的信息平臺(tái)，建立了以批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品供求、科技教育、種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)墾等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)為骨干的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://www.agri.gov.cn），初步形成了以農(nóng)業(yè)部信息中心為核心的機(jī)群網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村信息服務(wù)站的建立，以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息員的發(fā)展，使得涉農(nóng)信息資源開(kāi)發(fā)利用得到加強(qiáng)，農(nóng)牧場(chǎng)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、市場(chǎng)供求等消息，以及農(nóng)民生活的各類(lèi)信息初具規(guī)模，在許多地區(qū)農(nóng)民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他終端方便的獲得生產(chǎn)生活中的各類(lèi)信息；各有關(guān)部門(mén)參與農(nóng)村信息化建設(shè)的格局開(kāi)始形成，農(nóng)業(yè)、氣象、科技、教育、廣電等部門(mén)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和職能作用，積極推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息化服務(wù)體系建設(shè)，有力的促進(jìn)了信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用和涉農(nóng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這些成績(jī)對(duì)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和豐富農(nóng)民文化生活都發(fā)揮了重要作用，也是今后我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和載體。
　　
　　 二、信息化與企業(yè)信息技術(shù)發(fā)展相結(jié)合
　　 企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)的信息化是經(jīng)濟(jì)信息化乃至整個(gè)社會(huì)信息化的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代信息革命條件下，微電子、計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)正在徹底的改造著企業(yè)。它不僅實(shí)現(xiàn)了制造技術(shù)自動(dòng)化和智能化，而且是企業(yè)的全部活動(dòng)信息化。與此同時(shí)，那些建立在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的管理原則和思想方法，已不能適應(yīng)目前的現(xiàn)實(shí)和社會(huì)發(fā)展的潮流。整個(gè)企業(yè)活動(dòng)，從研究開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)都面臨著范式的根本轉(zhuǎn)變。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，使企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)人員能夠及時(shí)獲得企業(yè)內(nèi)外部最新消息，并能做到與企業(yè)其他功能人員的信息共享，尤其是能夠及時(shí)了解市場(chǎng)信息，從而使企業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)導(dǎo)向。
　　利用電子商務(wù)進(jìn)行采購(gòu)和銷(xiāo)售是企業(yè)信息化的主要內(nèi)容之一。電子商務(wù)也是企業(yè)信息化程度比較容易測(cè)度的部分。大部分企業(yè)是在1999年以后才開(kāi)始使用電子商務(wù)的。而且到目前，企業(yè)利用電子商務(wù)方式進(jìn)行的交易額在其全部交易額中所占的比例還非常小，多數(shù)企業(yè)仍然沒(méi)有將電子商務(wù)列入正式的銷(xiāo)售計(jì)劃。因此，要運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。電子商務(wù)是利用因特網(wǎng)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的新型貿(mào)易方式。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)軟件，使企業(yè)迅速捕捉寶貴的技術(shù)、市場(chǎng)和客戶(hù)信息，快捷地制定新產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案及實(shí)施計(jì)劃。要利用電子商務(wù)的信息快速擴(kuò)展性特征逐步取消傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的中介環(huán)節(jié)，使企業(yè)接觸更多的消費(fèi)群體，促進(jìn)商業(yè)流程的簡(jiǎn)化、企業(yè)組織層次的扁平化，節(jié)約勞動(dòng)力、廣告、促銷(xiāo)等方面的交易成本，增加產(chǎn)品凈產(chǎn)值。
　　
　　 三、信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合
　　 不斷提高整個(gè)社會(huì)的信息化程度和社會(huì)各經(jīng)濟(jì)主體獲取資源信息的能力，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體直觀(guān)、系統(tǒng)地了解資源利用效率和回報(bào)率，引導(dǎo)社會(huì)自覺(jué)地發(fā)展資源效益高的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)。信息的充分利用是準(zhǔn)確了解社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、把握政策推進(jìn)和控制尺度、促使社會(huì)系統(tǒng)穩(wěn)定、高效發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)信息化改善生活質(zhì)量和國(guó)民素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展，緩解地區(qū)間、社會(huì)階層間發(fā)展不公平矛盾，解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)保、防災(zāi)等方面存在的傳統(tǒng)問(wèn)題，增強(qiáng)綜合國(guó)力，促進(jìn)生活的多元化、知識(shí)化和智能化，創(chuàng)造更廣闊的個(gè)人空間，將人類(lèi)文明程度大幅度提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的繁榮進(jìn)步。
　　 社會(huì)信息化是信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過(guò)程。中國(guó)的工業(yè)化應(yīng)該從資源掠奪性開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的工業(yè)化過(guò)渡到以高新技術(shù)茶葉為主導(dǎo)的工業(yè)化。隨著信息化的不斷深入發(fā)展，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷加大，而一些高能耗的產(chǎn)業(yè)的比重將相應(yīng)下降。目前的能源緊缺在某種程度上是一種結(jié)構(gòu)性的緊缺，一些高能耗的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)優(yōu)化升級(jí)，信息化為這些產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供了難得的機(jī)會(huì)。因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)具有知識(shí)智力密集、投入產(chǎn)出比高、節(jié)省資源等特點(diǎn)，所以通過(guò)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們不僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降低了能耗，同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷加大，將大大降低GDP增長(zhǎng)中的資源消耗水平。
　　
　　 四、信息化與提高政府管理水平相結(jié)合
　　 我國(guó)從20世紀(jì)90年代后，國(guó)家信息化的步伐明顯加快。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展的同時(shí)，我們把政府信息化的發(fā)展、特別是政府利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為企業(yè)和公眾提供服務(wù)，放在了突出地位，從而對(duì)企業(yè)和社會(huì)信息化產(chǎn)生了明顯的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。這些年，國(guó)家不僅在政務(wù)信息化的建設(shè)方面，投入了巨大的人力、物力和財(cái)力，而且把用政府信息化帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)信息化作為一種戰(zhàn)略舉企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的大量涌現(xiàn)，為廣大民眾獲取信息提供了極大的方便，從而又帶動(dòng)了更多社會(huì)成員的參與。短短幾年，我國(guó)上網(wǎng)人數(shù)快速上升為全世界第二位，到今年多達(dá)1.6億，都是與政府信息化的快速發(fā)展息息相關(guān)的。
　　在一個(gè)國(guó)家或者的區(qū)的整個(gè)信息化發(fā)展進(jìn)程中，政府信息化的建設(shè)，始終處于主導(dǎo)地位。因此，提供一個(gè)好的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，制定出符合本國(guó)國(guó)情的信息化發(fā)展規(guī)劃，并使其具有適度的超前性，就成為政府在信息化進(jìn)程中首要的責(zé)任；政府要為信息化的健康發(fā)展提供法制框架和法律環(huán)境，通過(guò)相關(guān)的立法，制定信息化的各種法律、法規(guī)，以及信息產(chǎn)品、管理等發(fā)面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，都會(huì)對(duì)國(guó)家信息化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生重要影響；政府在信息化進(jìn)程中另一個(gè)主要作用，就是要按照需求導(dǎo)向或者應(yīng)用導(dǎo)向的原則，突出重點(diǎn)，運(yùn)用組織、協(xié)調(diào)、宣傳、動(dòng)員、試點(diǎn)示范、普及等各種手段，大力促進(jìn)信息化在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)信息化的全面發(fā)展；最后還有一個(gè)重要的任務(wù)就是，就是政府要通過(guò)自身的信息化，提高辦事效率，減低行政成本，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息和電子化服務(wù)，改善政府的公共服務(wù)，從而帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)信息化的發(fā)展。
　　
　　五、信息化與當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合
　　 我國(guó)目前很多地方的能源緊缺實(shí)際上是一種分配上的不合理，分配的不合理就是浪費(fèi)，信息化在資源的合理調(diào)度和分配上將大有作為。資源的監(jiān)控、分析和調(diào)度系統(tǒng)可以減少因分配不合理造成的浪費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引導(dǎo)著資源在一定程度上的合理分配，但是完全自由的競(jìng)爭(zhēng)往往會(huì)導(dǎo)致盲目地生產(chǎn)的低水平重復(fù)建設(shè)，最終導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)。而各行業(yè)、各地區(qū)的信息化建設(shè)將有助于各種資源的充分開(kāi)發(fā)和利用，提高和完善國(guó)家對(duì)資源的宏觀(guān)調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
　　另外，信息化對(duì)全球和社會(huì)發(fā)展的影響極不平衡，信息化給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的利益并沒(méi)有在不同的國(guó)家、地區(qū)和社會(huì)階層得到共享。數(shù)字化差距或數(shù)字鴻溝加大了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的差距，也加大了一國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)間的差距。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使勞動(dòng)者對(duì)具體勞動(dòng)的依賴(lài)程度逐漸減弱，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求逐漸提高，從而不可避免地帶來(lái)了一定程度上的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。數(shù)字化生活方式的形成，使人類(lèi)對(duì)信息手段和信息設(shè)施及終端的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、應(yīng)急機(jī)制不健全的情況下，一旦發(fā)生緊急狀況，將造成生產(chǎn)生活的極大影響。
　　
　　信息化在世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著巨大的龍頭作用，以信息化為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。然而，我國(guó)目前還處在信息化初期階段，信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，以及信息化在可持續(xù)發(fā)展中所帶來(lái)的突出問(wèn)題和矛盾還沒(méi)有得到很好的解決。因此，依托信息化推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，要以積極健康的心態(tài)迎接信息化時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，走出一條中國(guó)特色信息化的路子。
　　作者單位：河北省科技咨詢(xún)服務(wù)中心
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