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        妥善應(yīng)對外貿(mào)易順差

        2008-12-29 00:00:00張利民
        中國市場 2008年1期


          摘要:隨著我國市場的逐步對外開放,中國經(jīng)濟(jì)增長迅速,對外貿(mào)易快速發(fā)展,對外貿(mào)易順差逐年增大。簡要述說我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀,分析了我國對外貿(mào)易順差走高的原因,分析了對外貿(mào)易順差對我國經(jīng)濟(jì)運行的影響,并對我國今后的外貿(mào)發(fā)展提出了一些建議及注意問題。
          關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易依存度;貿(mào)易順差;對策分析
          
          一、我國目前對外貿(mào)易狀況
          中國作為轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國,對外貿(mào)易依存度在逐年提高。隨著中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,對外貿(mào)易快速增長。伴隨著外貿(mào)的增長,我國的對外貿(mào)易依存度也不斷提高。我國對外貿(mào)易依存度經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展:第一階段是1985~1990年,隨著我國對外開放逐步擴(kuò)大,出口緩慢增長。第二個階段是1990年~2000年,在這一階段,我國采取了一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施,使出口額年均增長達(dá)到12.4%,超出了我國年均GDP的增長速度8.8%。勞動密集型產(chǎn)業(yè)崛起,加工貿(mào)易的開展,使出口快速增長,出口依存度超過進(jìn)口依存度,推動外貿(mào)穩(wěn)步上升。第三個階段是2001年至今。隨著中國加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深,對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用日益明顯,2004年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額歷史性的突破萬億美元大關(guān),超過日本,名列世界第三位,對外貿(mào)易的增長速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長和世界貿(mào)易的增長。
           據(jù)海關(guān)總署的最新統(tǒng)計,2006年我國對外貿(mào)易規(guī)模高達(dá)17606.9億美元,比上年凈增3387.8億美元,增長23.8%,實現(xiàn)貿(mào)易順差1774.7億美元。這是我國對外貿(mào)易發(fā)展增速連續(xù)5年保持在20%以上。
          
          二、形成貿(mào)易順差的主要原因
          第一,勞動生產(chǎn)率的提高快于工資增長是出口持續(xù)快速增長的動力出口的高速增長一般受兩個因素主導(dǎo),一是需求的持續(xù)快速擴(kuò)大,二是供給能力和競爭力的持續(xù)提升。由于世界經(jīng)濟(jì)波動沒有給中國出口帶來太大的影響,因而中國的出口受需求主導(dǎo)的成分較少,受供給和競爭力主導(dǎo)的成分更多。一種觀點認(rèn)為廉價勞動力是中國的出口競爭力所在,是中國出口高速增長的原因。這種觀點實際上并不完全正確。因為低工資率往往被低的勞動生產(chǎn)率所抵消。在中國,出口競爭力的關(guān)鍵還在于中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的勞動生產(chǎn)率的大幅度提高,而與此同時,中國大量農(nóng)村剩余勞動力的存在使得勞動資的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動生產(chǎn)率的提高。這使得中國在勞動成本方面的優(yōu)勢越加明顯。而生產(chǎn)率增長大于工資增長的這部分剩余,正是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的一個動力,更是中國出口持續(xù)高速增長的動力,這一動力還將在相當(dāng)長一段時期內(nèi)存在。
          第二,進(jìn)口增幅下降是因為中國宏觀經(jīng)濟(jì)過熱得到了有效遏制。中國的進(jìn)口總額從2002年開始進(jìn)入了一個新的加速增長期。這種增長一度被認(rèn)為中國加入世貿(mào)組織的結(jié)果。雖然出口的高速增長掩蓋了大家對“入世”沖擊的過分擔(dān)心。但是這種關(guān)于“入世”沖擊的陰影始終存在,也始終有中國可能在不久的將來出現(xiàn)貿(mào)易逆差的擔(dān)憂。大家在關(guān)注“入世”沖擊的同時,往往忽略了另一個引起進(jìn)口高速增長的因素——中國的內(nèi)在需求。實際上,主導(dǎo)中國進(jìn)口的,主要是中國經(jīng)濟(jì)自身的需求。人們往往記住了中國于2001年加入了世界貿(mào)易組織,因此,將2002年的進(jìn)口增長提速很自然地歸因于“入世”效應(yīng)。但是,我們需要強調(diào)另外一個事實,那就是中國經(jīng)濟(jì)從2002年開始進(jìn)入新一輪的增長周期。中國經(jīng)濟(jì)重新活躍引發(fā)了大量的進(jìn)口需求,正是這些需求導(dǎo)致了進(jìn)口的大幅度增長。這種狀況在2003年和2004年看得特別明顯。礦物和原材料的進(jìn)口增長占據(jù)了進(jìn)口增長的主要成分。而礦物和原材料的進(jìn)口增長正是中國這一輪投資推動型經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。今年以來,中國的投資增長明顯放緩,因而進(jìn)口增幅也隨之大幅度下降。
          第三,人民幣升值預(yù)期也對貿(mào)易順差的擴(kuò)大推波助瀾。人民幣升值預(yù)期是另外一個影響貿(mào)易順差的重要原因。人民幣的升值預(yù)期會導(dǎo)致對人民幣的需求和外匯的流入。貿(mào)易項為外匯流入提供了兩個渠道,一是提前出口和延期進(jìn)口,二是構(gòu)造一些不真實的出口行為。這兩種行為都會導(dǎo)致貿(mào)易順差的擴(kuò)大。人民幣匯率升值預(yù)期對貿(mào)易順差火上加油,它不僅驅(qū)使一些企業(yè)開展提前錯后操作,加快出口而放慢進(jìn)口;而且今年迄今的貿(mào)易順差中肯定有一部分是國際游資在人民幣升值預(yù)期驅(qū)動下通過高報出口價格、低報進(jìn)口價格方式而內(nèi)流貿(mào)易順差將是一定時期內(nèi)的常態(tài)
          第四,貿(mào)易順差是我國積極利用外資政策和特有貿(mào)易結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。改革開放以來,我國對外貿(mào)易快速發(fā)展,逐步形成了由加工貿(mào)易占據(jù)“半壁江山”、以外商投資企業(yè)為進(jìn)出口主體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。這種特殊的貿(mào)易結(jié)構(gòu),是我國對外貿(mào)易保持高順差的主要因素。近年來,我國良好的工業(yè)配套能力和大量廉價勞動力,吸引了全球制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移,推動我國加工貿(mào)易快速發(fā)展。加工貿(mào)易是一種增值的貿(mào)易形式,必然產(chǎn)生貿(mào)易順差。2006年,我國保稅區(qū)、保稅倉庫進(jìn)出口逆差600億美元,外商投資企業(yè)設(shè)備進(jìn)出口逆差278億美元,一般貿(mào)易順差831億美元。而加工貿(mào)易順差高達(dá)1889億美元,超過了我國全部貿(mào)易順差總額,成為我國對外貿(mào)易順差中的最主要因素。 由于加工貿(mào)易實行保稅政策,對外資投入加工貿(mào)易具有較大吸引力。2006年我國利用外商直接投資規(guī)模達(dá)630億美元,已經(jīng)連續(xù)3年保持在600億美元以上,這些資金近七成投入到了制造業(yè)中。由于國內(nèi)市場有限,外商投資企業(yè)自身存在巨大的出口需求,其出口額占我國外貿(mào)總額的比重一直保持在六成左右,而且呈逐年增加態(tài)勢。這成為推動我國外貿(mào)順差高增長的另一個重要因素。
          第五,我國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢與主要貿(mào)易伙伴不同步。今年我國GDP增長速度雖然可望保持在9%以上,超過此前的普遍預(yù)期,但2002年下半年以來的經(jīng)濟(jì)周期上升態(tài)勢可能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折;而以美國為代表的主要貿(mào)易伙伴國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然處于高增長期,甚至日本也出現(xiàn)了強有力的自主性增長勢頭。正因為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)降溫,內(nèi)需不振,進(jìn)口需求委靡,出口增幅則因貨物紛紛轉(zhuǎn)向海外市場而迅速提升,兩項作用共同促使今年上半年中國貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大。
          
          三、 巨額貿(mào)易順差的影響及消減之道
          近年來,我國的貿(mào)易順差在逐年增高,盡管通過內(nèi)需來降溫,巨大的貿(mào)易順差激化我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易爭端,尤其是與美國、歐盟之間的貿(mào)易爭端。按照我方統(tǒng)計口徑,今年全年我國對美貿(mào)易順差可望達(dá)到1000億美元,對歐貿(mào)易順差可望達(dá)到600億美元;按美方統(tǒng)計將會更高。中美紡織品爭端久拖不決,已經(jīng)向我們敲響了警鐘。貿(mào)易順差的不斷增高,對人民幣匯率的影響也將越來越大,人民幣面臨著巨大的升值壓力;而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)則要求人民幣匯率施加向下調(diào)整,兩種作用交互占據(jù)上風(fēng),一方面,貿(mào)易順差增長及外貿(mào)依存度上升,經(jīng)常項目結(jié)構(gòu)性的失衡,我國經(jīng)濟(jì)運行的風(fēng)險在增加。2004年,我國外貿(mào)依存度已高達(dá)70%,按照目前的進(jìn)出口和GDP增長速度計算,我國經(jīng)濟(jì)增長對貿(mào)易順差的依賴性還將進(jìn)一步加大。貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大也加劇了貿(mào)易摩擦。2005年以來,已有12個國家對我國發(fā)起了33起反傾銷調(diào)查,其中大案增多,涉及金額上升約20%,這使我國外部貿(mào)易環(huán)境總體趨緊,形勢不容樂觀。貿(mào)易順差的增高也使經(jīng)常項目已成為境外短期資金流入境內(nèi)的一個主要渠道。除了以往慣用的進(jìn)出口偽報、提前錯后收付款、利用海外應(yīng)收賬款科目及離岸銀行業(yè)務(wù)等常規(guī)渠道,目前境外資金還通過服務(wù)貿(mào)易渠道入境。巨額的貿(mào)易順差也增加了人民幣的升值壓力,還對中國穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率制度改革帶來了阻力。
          我國如此巨大的貿(mào)易順差、如此之高的外貿(mào)依存度不可能持久,有秩序削減勢在必行。在長期內(nèi),我們有秩序削減貿(mào)易順差、降低外貿(mào)依存度的出路在于擴(kuò)大內(nèi)需,尤其是提高國內(nèi)消費需求;在短期內(nèi),可供選擇的策略通常有擴(kuò)大進(jìn)口(特別是戰(zhàn)略資源和資本設(shè)備進(jìn)口)和對外投資兩條途徑。
          筆者認(rèn)為,解決貿(mào)易順差,不但要在外貿(mào)領(lǐng)域做工作,也要在其他領(lǐng)域動腦筋,不但要在轉(zhuǎn)變出口增長方式上下功夫,也要在擴(kuò)大進(jìn)口、增加內(nèi)需上做文章。首先,要大力發(fā)展國內(nèi)消費市場,可以通過完善社會保障體系以刺激內(nèi)需,改善國內(nèi)消費不振的局面。其次,要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,通過擴(kuò)大加工貿(mào)易限制類商品的產(chǎn)品目錄,對“兩高一資”等產(chǎn)品的加工貿(mào)易進(jìn)行政策調(diào)整。第三,對利用外資政策進(jìn)行必要的調(diào)整,由“招商引資”轉(zhuǎn)為“選商擇資”、“養(yǎng)商育資”等。第四,完善人民幣匯率形成機(jī)制,合理引導(dǎo)升值預(yù)期。此外,在調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大進(jìn)口方面作一些具體的工作,特別是要促使少數(shù)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)放松高精技術(shù)及其產(chǎn)品對我國的出口限制,使進(jìn)出口結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,緩解順差上升過快的壓力。
          消減貿(mào)易順差,我們必須注意以下幾個問題:首先,削減貿(mào)易順差并不認(rèn)為需要遏制出口貿(mào)易增長,應(yīng)適當(dāng)增加進(jìn)口貿(mào)易增長,妥善處理好擴(kuò)大進(jìn)口和擴(kuò)大內(nèi)需。在目前我國經(jīng)濟(jì)對外依存度還很高的情況下,出口貿(mào)易增加依然起著相當(dāng)大的作用。擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易要選擇好時機(jī)。在戰(zhàn)略資源進(jìn)口和建立儲備方面應(yīng)盲目就于高價位。擴(kuò)大資本設(shè)備進(jìn)口應(yīng)當(dāng)限于必要和尖端設(shè)備和技術(shù),不應(yīng)損害國內(nèi)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在擴(kuò)大對外投資中,應(yīng)當(dāng)注意約束企業(yè)經(jīng)理們借機(jī)擴(kuò)大自己“王國”的沖動,避免我國對外投資淪為制造大堆爛賬和資本外逃“黑洞”的大躍進(jìn)。
          作者單位:吉林師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
          參考文獻(xiàn):
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