摘要:工程量清單計(jì)價(jià)作為一種獨(dú)立的計(jì)價(jià)模式,在我國(guó)目前主要在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中使用,而針對(duì)目前工程量清單中存在的多種問(wèn)題,評(píng)標(biāo)方法又多種多樣,各地都在摸索之中,本文從技術(shù)角度出發(fā),基于統(tǒng)計(jì)原理,提出了評(píng)標(biāo)補(bǔ)充方法,以提高對(duì)工程量清單中報(bào)價(jià)合理性和可行性的評(píng)判,從而維護(hù)正常的招標(biāo)投標(biāo)秩序。
關(guān)鍵詞:工程量清單;數(shù)據(jù)分析法;標(biāo)準(zhǔn)差
工程量清單是在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則提供的,作為招標(biāo)文件的組成部分,改變了以往各投標(biāo)單位自行計(jì)算工程數(shù)量而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)不一致的結(jié)果。在統(tǒng)一工程量清單的條件下,由各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),并按照經(jīng)評(píng)審的合理范圍內(nèi)低價(jià)中標(biāo)。工程量清單招標(biāo),對(duì)降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短工期等方面有顯著的作用。與此同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn),在工程量清單招標(biāo)過(guò)程中,也會(huì)遇到各種問(wèn)題。比如:實(shí)行工程量清單招標(biāo),一般都采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)原則,但在實(shí)際工作中,為了使招標(biāo)工作順利完成,穩(wěn)妥保險(xiǎn)起見(jiàn),評(píng)標(biāo)人員最后確定的中標(biāo)往往就是最低報(bào)價(jià),于是,某些施工企業(yè)為了中標(biāo),那些實(shí)力弱而又急于中標(biāo)的施工企業(yè)有了過(guò)度壓價(jià)、甚至以低于成本價(jià)進(jìn)行搶標(biāo)的行為,嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的正常秩序。那么,如何識(shí)別和證明這種不良行為呢?
《建筑經(jīng)濟(jì)》2007年第8期中,張巍、王戈和鐘博文提出了《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中存在問(wèn)題的技術(shù)解決方法》, 文中說(shuō),“李建峰、袁受權(quán)、饒楚銳等研究認(rèn)為,這主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)報(bào)價(jià)合理性的分析不夠,往往只注重總價(jià)的高低,而不關(guān)注綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)是否低得合理、低得有依據(jù),從而大大增加了以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)的可能性,但是目前對(duì)此問(wèn)題的研究還主要停留在問(wèn)題的提出和定性分析上,缺少切實(shí)可行的解決方法。”文中“根據(jù)項(xiàng)目管理的思想,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度來(lái)評(píng)判投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低得可行、低得合理,基于資源優(yōu)化配置理論和勞動(dòng)定額制定原則,提出了施工資源評(píng)定法和勞動(dòng)生產(chǎn)率評(píng)定法”。這里,我們?cè)傺a(bǔ)充一個(gè)數(shù)據(jù)分析方法,為解決這個(gè)問(wèn)題再添一種思路。在工程量清單招標(biāo)中,可以有多個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo),他們的工程量清單總價(jià)可能是報(bào)價(jià)一致的,因此,難以從價(jià)格上評(píng)判出優(yōu)劣,但是,他們的工程量清單細(xì)節(jié),不會(huì)是一致。這么多清單,在極短的時(shí)間內(nèi),要找到典型的工程量清單來(lái)關(guān)注,并且要仔細(xì)研究,這要有一個(gè)可行的定量方法。有根據(jù)地去評(píng)判。我們可以采用定量的標(biāo)準(zhǔn)差方法。
一、定量的標(biāo)準(zhǔn)差方法原理
只要有多家進(jìn)行投標(biāo),總投標(biāo)價(jià)可能是基本一致的,難以分辯出高優(yōu)劣。多個(gè)投標(biāo)者中,總有多個(gè)類型一致的工程量清單,那么,總存在類型一致的而數(shù)值不同的數(shù)據(jù)。設(shè)有 m個(gè)公司,每個(gè)公司有n種清單,就有n*m種個(gè)數(shù)據(jù),寫成矩陣的形式,記作