導語：2007年開始，當年風電裝機總量就超過了過去5年總和。朝向清潔能源的路，似乎走地有點急。
　　
　　今年4月份，國家發(fā)改委剛將“十一五”風能總裝機目標由500萬千瓦提高到1000萬千瓦，來自風能行業(yè)的數(shù)據(jù)就表明，到今年年底全國風能總裝機量就能達到1000萬千瓦，提前2年實現(xiàn)“十一五”目標。
　　就在內(nèi)資、外資熱烈進入風能領域時，關于風能上網(wǎng)電價、企業(yè)稅收優(yōu)惠等系列扶植性政策卻“只見樓梯響，不見人下來”。
　　風能投資還能高歌猛進多久？
　　
　　“大躍進”
　　
　　2006年時，風能上馬項目很多，但是發(fā)電量和上網(wǎng)電量都很少，大量風場資源被閑置。而2007年開始，當年風電裝機總量就超過了過去5年總和。
　　
　　中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛表示，內(nèi)蒙古、甘肅、河北、江蘇等省區(qū)風能發(fā)展以年均50%的速度增長，預計到2010年，全國風能裝機能達到2000萬千瓦，到2020年能達到1億千瓦。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政府風能顧問陳通謨更為激進：到2010年，全國風能裝機將達到2770萬千瓦，成為世界四強，到2015年將進入三強。
　　的確，《可再生能源法》發(fā)布以后，強制性的節(jié)能減排工作為風能等清潔能源發(fā)展帶來了機會。
　　2007年，全國電力裝機4250萬千瓦，風電僅有123.89萬千瓦，占2.9%。到2008年底，風電占比將達到5%，15年內(nèi)，全國將實現(xiàn)電力資源風電互配的局面，發(fā)電裝機1億千瓦，外送能力達到4000萬千瓦，外送電量達到1750億千瓦時(相當于兩個三峽水電站)。屆時，煤電及燃油發(fā)電裝機占60%，風電將達到36%，水電及抽水蓄電達到3%，光電及其他發(fā)電占1%。
　　于是，風能等可再生能源投資成為熱潮。
　　河北宣布要將張家口打造成全國最大的風能基地，并在2007年已經(jīng)實現(xiàn)風能裝機30萬千瓦。而甘肅省則宣布打造“河西走廊風能產(chǎn)業(yè)帶”，理論上該地區(qū)風能潛能在1.25億千瓦。
　　
　　“求大”誤區(qū)
　　
　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風電設備委員會秘書長祁和生告訴記者，目前國產(chǎn)風能設備還不具備技術優(yōu)勢，多數(shù)設備采取進口的。另外，國家電網(wǎng)還沒到位，電網(wǎng)建設跟不上風能發(fā)展速度，他很擔心這些風能發(fā)電后如何輸送。
　　“這么搞下去，有人要賠錢。”祁和生說，發(fā)展還是太快了。
　　陳通謨認為，當前各地大力發(fā)展風能，以下幾個現(xiàn)象必須加以注意。
　　第一，很多風能大省在追求風能上馬規(guī)模上，提出風機大型化。單機容量在2兆瓦的設備已經(jīng)在內(nèi)蒙古出現(xiàn)，但是大型風機多是進口，加上現(xiàn)在風電設備是賣方市場，風機價格高漲。
　　第二，甘肅、河北、內(nèi)蒙古等地都提出了打造世界級大風場的口號，地方政府都認為風廠規(guī)模越龐大越好，但是風電具有不穩(wěn)定性，越龐大的風場給電網(wǎng)帶來的壓力越大。
　　第三是招投標制度需要改革。在2006年時，曾采取風電“最低價中標”的辦法，導致了大部分投資商退出風電。如今發(fā)改委等部門采取“一企業(yè)一議”、來核準企業(yè)電價(發(fā)、根據(jù)風電企業(yè)的位置，成本、等因素來核定上網(wǎng)電價)，行政成本高，而且對企業(yè)并不公平。
　　第四是政府定價也需要改革。目前風電企業(yè)上網(wǎng)電價從0.3元到1.2元不等，曾出現(xiàn)過浙江風電企業(yè)上網(wǎng)電價1.2元，而內(nèi)蒙古風電企業(yè)上網(wǎng)電價0.3元的嚴重不平衡電價情況。雖然各地成本不同，但也應采取市場定價的機制。
　　
　　政策博弈
　　
　　很多上市公司進軍風能時，都對外界表示風能發(fā)展前景廣闊，甚至稱項目利潤率會在15%以上。
　　但記者從華能、大唐等風能巨頭了解到，風能上網(wǎng)電價僅僅是“保本價”。
　　以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，全區(qū)風能平均發(fā)電成本為0.45元/度，上網(wǎng)電價為0.51元，每度電僅有6分錢的利潤空間。但是每個風能項目動輒投資數(shù)億乃至數(shù)十億元，回收成本速度特別慢。
　　華能吉林公司一位人士介紹，企業(yè)希望風能上網(wǎng)電價提高到0.58或0.60元，風能產(chǎn)業(yè)才能真正實現(xiàn)盈利。另外，對于參加CDM項目(清潔發(fā)展機制)的風能項目來說，該給予何種政策優(yōu)惠，國家至今沒有說法。
　　對于風能產(chǎn)業(yè)“大躍進”與政策制定部門的沉默反差，陳通謨說：“政策制定部門就是要等行業(yè)冷靜下來?！?（摘自：《21世紀經(jīng)濟報道》2008年6月4日 編輯：何樂）