在這個(gè)浙東南的小鎮(zhèn)上，被視為弱勢(shì)群體的工人們，他們更愿意以己之力維護(hù)自己的權(quán)利，而非上訪、罷工……長(zhǎng)嶼的行業(yè)工資談判，促成了勞資雙方“公開表達(dá)”的可能，雖只是開始，但已向我們展示出一條未來的路徑。
　　2007年11月26日溫總理作出批示：“溫嶺的做法可以總結(jié)推廣。”或許，在不久的將來，它又將成為全國復(fù)制和學(xué)習(xí)的對(duì)象……
　　
　　杭州向東，298公里。
　　到溫嶺，天已漆黑，高速旋轉(zhuǎn)的車輪擦著路面發(fā)出低沉的沙沙聲，道旁的高樓早已模糊不清，惟有各種制鞋、制衣、五金配件的廣告牌閃爍于黑寂中。
　　
　　入新河鎮(zhèn)，沿公路兩旁密布著三至四層的小樓，其間掩藏著各種制鞋廠、玻璃廠，長(zhǎng)嶼113家年產(chǎn)值共超過10個(gè)億的羊毛衫廠，就在這些不起眼的灰色小樓中。
　　
　　王新法的煩惱
　　
　　公路邊的一幢三層灰色小樓，是早年王新法走四川闖貴州攢下的第一桶金。
　　90年代毫無特色的建筑，如今看來更顯笨拙。
　　從1992年，王新法開始做羊毛衫起，他就一直在這個(gè)小樓里生產(chǎn)生活。16年過去了，這個(gè)50出頭的中年男人，早已在市區(qū)買了大房子，并且成為溫嶺市羊毛衫協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。
　　長(zhǎng)嶼是新河鎮(zhèn)的一個(gè)服務(wù)區(qū)，每年的3、4月份，工人們從全國各地涌向長(zhǎng)嶼，到8月，這里已聚集了上萬名工人。喧鬧的旺季開始了，密集的機(jī)杼聲從8月響徹12月，而后，工人們又四散回家，而未來再聚的卻寥寥無幾。
　　汪云，三年前從四川來到長(zhǎng)嶼，在王新法的工廠里做包裝工，后來就嫁給了當(dāng)?shù)厝?，留在了這里。旺季時(shí)，汪云每天早晨7點(diǎn)上班，下午5點(diǎn)半下班，但很多時(shí)候會(huì)加班——從18點(diǎn)到21點(diǎn)。每月平均收入1500元，有時(shí)兩千多，比她在廣州打工的同鄉(xiāng)高出許多。
　　但并不是每一個(gè)工人都能按時(shí)拿到工資，有些工人在一家廠子做了兩個(gè)月，一分錢都沒拿到。他們先跟老板講理，甚至拍桌子，然后到溫嶺市羊毛衫行業(yè)協(xié)會(huì)反映情況，最后就是上訪、罷工……
　　工人們罷工的原因相當(dāng)簡(jiǎn)單——某個(gè)花形(款式)羊毛衫的計(jì)件工價(jià)比去年降低了1元，工人拒絕接受。直到廠方承諾整體工價(jià)在去年基礎(chǔ)上上調(diào)，一切才又恢復(fù)正常。
　　此后，就如同上了發(fā)條的鬧鐘，工人們每年都會(huì)在旺季集中暴發(fā)一次，甚至有幾次大規(guī)模的勞資沖突。
　　溫嶺市人事勞動(dòng)保障局的資料顯示：2002年8月27日到9月6日，有8個(gè)企業(yè)168人就拖欠工資問題上訪，其中一個(gè)企業(yè)有40人包車上訪。
　　王新法回憶，早在1999年，行業(yè)內(nèi)的幾個(gè)老板就開始注意到勞資糾紛，但整個(gè)行業(yè)的老板都為此焦頭爛額始于2001年。
　　在此之前，由于工人大部分是本地人，沖突并不明顯。隨著有在溫州、廣州等地打工經(jīng)驗(yàn)的外來人員的不斷涌入，糾紛開始增多，上訪、罷工開始出現(xiàn)。隨著行業(yè)的發(fā)展，矛盾在隨后幾年變得愈發(fā)尖銳。
　　多年來，工人罷工不斷，跳槽不斷，這讓王新法很頭疼。
　　問題的根源在于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。羊毛衫的季節(jié)性極強(qiáng)，企業(yè)基本都在8、9月開始大批量生產(chǎn)和銷售，而長(zhǎng)嶼的工廠始終缺少熟練工人，“旺季時(shí)缺工在四分之一左右”。短缺迫使企業(yè)以高工資招攬工人。但由于工人跳槽頻繁，為了維護(hù)自己的利益，企業(yè)主又以各種方式阻撓工人離開，而拖欠工資，或扣下保證金就成為企業(yè)常用的手段。
　　如此循環(huán)往復(fù)，廠方生產(chǎn)、定單受到影響，工人損失收入甚至丟掉工作，而政府既為頻繁的上訪頭疼不已，也擔(dān)憂本地經(jīng)濟(jì)受到影響。
　　雖同在浙江，長(zhǎng)嶼卻與桐鄉(xiāng)大規(guī)模的羊毛衫企業(yè)不同，它的113家羊毛衫廠中，上規(guī)模的僅有12家，其余全是家庭作坊。這樣的格局下，盡管確實(shí)有個(gè)別中小老板苛待工人，但“工人和老板的矛盾其實(shí)首先是老板和老板之間的矛盾”。于是，王新法開始召集老板自律自救——統(tǒng)一工價(jià)。
　　1999年底，一份由幾個(gè)企業(yè)主自己商議的行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一工價(jià)表悄然出臺(tái)。
　　然而，隨后兩年，在老板與工人的反復(fù)角力中，這份由幾個(gè)老板內(nèi)部商議形成的工價(jià)表，并沒有奏效，統(tǒng)一工價(jià)也沒有真正形成。
　　但，這為日后真正統(tǒng)一工價(jià)，做了一次很好的預(yù)演。
　　
　　被逼改革
　　
　　問題在三年后才又有了新的眉目。
　　由于長(zhǎng)嶼的羊毛衫行業(yè)實(shí)行了全國首創(chuàng)的“工資協(xié)調(diào)制度”，行業(yè)的工會(huì)主席陳福清成了明星。
　　“前幾天我才去臺(tái)州做了交流，昨天電視臺(tái)也來做了節(jié)目，周日到周一，我要做為代表參加浙江省總工會(huì)的大會(huì)?！比缃竦年惛Ｇ宸浅Ｃβ?，匯報(bào)工作、基層調(diào)查、主持協(xié)商，還要接受新聞媒體五年來一波又一波的采訪。
　　2003年，借鑒“民主懇談會(huì)”的傳統(tǒng)，由政府部門、工會(huì)出面，召集勞資雙方坐下來協(xié)商工價(jià)。有著27年工會(huì)工作經(jīng)歷的新河鎮(zhèn)總工會(huì)副主席陳福清，負(fù)責(zé)行業(yè)工價(jià)調(diào)查工作。
　　2003年初，陳福清開始“摸底”。
　　回憶起那段日子，陳福清一陣心酸，他總結(jié)了三個(gè)“難”：“臉難看，人難見，話難說?！薄奥犝f是工會(huì)來調(diào)查工資的，不讓我進(jìn)門，說老板不在。好不容易見到老板了，我問，你們的工價(jià)怎樣？人家老板根本不搭理我。”
　　這樣的尷尬持續(xù)了近半個(gè)月，陳福清將工作情況向新河鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府匯報(bào)。在鎮(zhèn)政府的組織下，長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人被召集到鎮(zhèn)政府開會(huì)。“沒有政府的支持，這個(gè)事情還是辦不成的?！?
　　有了政府的支持，企業(yè)主的態(tài)度大為改觀，對(duì)陳福清的調(diào)查也配合了許多。
　　“羊毛衫行業(yè)中5大工種59道工序，每個(gè)企業(yè)的工價(jià)都不一樣，比如說加工一個(gè)片，有的8.5元，有的9.5元，工價(jià)視企業(yè)效益而定，很不穩(wěn)定。我們列了一個(gè)表，各個(gè)工種、工序一一排開，下車間，找工人，你希望是多少工價(jià)，9元？9.5元？”一個(gè)月的時(shí)間，陳福清收集了一千多個(gè)工人的意見，并形成了一個(gè)意向價(jià)格。
　　雖然經(jīng)常一個(gè)人加班到凌晨，但50多歲的陳福清第一次感到了自己的價(jià)值被肯定。
　　隨著工會(huì)與企業(yè)主達(dá)成一致，2003年6月13日，“羊毛衫行業(yè)職工工資懇談會(huì)”在新河鎮(zhèn)召開，13位職工代表和8位企業(yè)老板，開始坐下來，面對(duì)面談怎樣確定各個(gè)工序統(tǒng)一的、合理的工價(jià)。
　　“三上三下”后，7月底勞資雙方意見基本達(dá)成一致。
　　2003年8月8日下午，陳福清與王新法在《2003年下半年羊毛衫行業(yè)職工工資(工價(jià))集體協(xié)商協(xié)議書》上簽字。
　　陳福清代表一萬多名工人，王新法代表113家企業(yè)。
　　除每道工序的最低工價(jià)外，協(xié)議還規(guī)定員工8小時(shí)勞動(dòng)所得不低于27元，每月最低工資不低于800元，工資必須在“當(dāng)月產(chǎn)量結(jié)算后次月25日至28日發(fā)放”，如有困難可與工會(huì)協(xié)商適當(dāng)推遲。按月發(fā)放工資的條款在職工強(qiáng)烈要求下加上，簽約儀式卻幾乎因此流產(chǎn)，“幾個(gè)老板堅(jiān)決不同意，做了差不多兩個(gè)小時(shí)工作才同意簽字?！?
　　2003年8月9日，就在“工資協(xié)議”簽訂后的第二天，長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)工會(huì)成立。
　　這是我國第一個(gè)非公有制企業(yè)的行業(yè)工會(huì)。行業(yè)工會(huì)委員會(huì)由9人組成，除鎮(zhèn)工會(huì)副主席陳福清兼任主席外，其余八位委員，都由十幾家較大規(guī)模企業(yè)的一線工人選出。
　　
　　溫總理的批示
　　
　　長(zhǎng)嶼的工資協(xié)調(diào)已經(jīng)悄然進(jìn)行了5年，隨著《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞資關(guān)系的廣泛關(guān)注，陳福清一夜之間，再次成為了明星。
　　2007年11月26日，這對(duì)58歲的陳福清來說，是個(gè)倍感榮耀的日子。
　　雖然只看到溫總理批示文件的打印稿，陳福清仍激動(dòng)不已。他一字不落地背誦著總理的批示，高興地對(duì)記者比劃：“如果能找到原文件或者原文的復(fù)印件也好，把它用鏡框裱起來，掛在墻上，那多有意義啊?！?br/>　　由于新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)的工資集體協(xié)商機(jī)制引起了外界的廣泛關(guān)注，2007年11月16日，溫嶺市政府辦公室向浙江省政府辦公廳上報(bào)了《溫嶺市新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的主要做法》的信息，經(jīng)過層層上報(bào)，引起了溫總理的重視。
　　2007年11月26日，溫總理作出重要批示：“溫嶺的做法可以總結(jié)推廣?！?br/>　　此后，2008年3月10日，浙江省委、省政府在溫嶺市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)。計(jì)劃用3年時(shí)間使全省工資集體協(xié)商覆蓋面達(dá)到70%以上，國有集體企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面達(dá)到100%。
　　而前不久結(jié)束的全國“兩會(huì)”上，全國工商聯(lián)提請(qǐng)全國人大從制度上確立在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中引入三方協(xié)商機(jī)制。同時(shí)，正在起草中的《工資條例》也將用法律形式，明確工資增長(zhǎng)要實(shí)行勞資雙方工資集體協(xié)商。
　　也許，2003年浙江長(zhǎng)嶼那次民間自發(fā)的工資協(xié)商機(jī)制的形成，與當(dāng)年安徽小崗村農(nóng)民自發(fā)將土地“包產(chǎn)到戶”，有著相似的意義。或許，溫嶺的做法在不久的將來，將在全國范圍內(nèi)被復(fù)制和學(xué)習(xí)。 （摘自：《商界》2008年第6期）
　　點(diǎn)評(píng)：雖然我國早在2000年就出臺(tái)了《工資集體協(xié)商試行辦法》，但工資集體協(xié)商制度在很多行業(yè)和企業(yè)并非得到實(shí)施。其背景是：大部分工人文化素質(zhì)偏低，企業(yè)、行業(yè)工會(huì)力量薄弱，尚缺乏與資方平等博弈的能力，工人參與討價(jià)還價(jià)亦有后顧之憂。
　　讓工人在集體協(xié)商中發(fā)出自己的聲音——讓資方不能不敬畏和善待的聲音。只有職工真正地參與，敢說話，說了無后顧之憂，說了能算數(shù)，才是真正意義上的集體協(xié)商，平等博弈。