中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任、教授 于建嶸:實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,政府的決策最為關(guān)鍵,因?yàn)闆Q策的科學(xué)化、民主化直接決定執(zhí)行的結(jié)果。為此,就要廣泛聽取群眾意見,暢通訴求渠道。高密市充分利用現(xiàn)有的制度資源,把群眾的愿望和要求作為第一信號,把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、贊成不贊成作為根本標(biāo)準(zhǔn),虛心聽取群眾呼聲,充分體現(xiàn)民情民意。面對發(fā)展過程中的各種利益矛盾,高密建立了多元矛盾解決機(jī)制,其根本的原則就是切實(shí)保護(hù)群眾利益。同時(shí),建立政通人和的縣域政治,離不開對權(quán)力的監(jiān)督。高密市讓各種監(jiān)督主體真正擁有實(shí)際監(jiān)督權(quán)力,把好事辦好,把好事辦實(shí)。還有,建立科學(xué)的政績評價(jià)體制,把是否得民心作為重要指標(biāo)。
通過上述制度安排的創(chuàng)新性探索,高密確立了一種以群眾工作為核心理念的執(zhí)政模式,建立了尊重群眾意見的民意調(diào)查與搜集機(jī)制,一切以群眾利益為導(dǎo)向的權(quán)力決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督與考評機(jī)制。這些都圍繞一個(gè)中心,那就是群眾的利益和愿望。在這種制度創(chuàng)新的探索中,我們看到了縣域的政治發(fā)展的實(shí)際進(jìn)展。
高密的政治發(fā)展探索說明,30年改革開放取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步,都與我們的政治發(fā)展密切相關(guān)。發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)增長,而且是包含政治、文化和社會在內(nèi)的全面發(fā)展。政治發(fā)展是縣域科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之一,高密的經(jīng)驗(yàn)之一就是通過政治發(fā)展實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。
高密的政治發(fā)展探索證明,堅(jiān)持走中國特色的社會主義道路是正確的選擇。其核心理念就是堅(jiān)持以民為本,執(zhí)政為民。這就要堅(jiān)持群眾路線,人民利益高于一切,這是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng),也是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。
高密的政治發(fā)展探索說明,在現(xiàn)有的政治制度框架內(nèi),縣一級黨委政府只要堅(jiān)持群眾路線,縣域經(jīng)濟(jì)、文化、教育,城市建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)等,都是可以有所作為的。問題在于是否認(rèn)識到政治優(yōu)勢的巨大潛在空間,也在于是否下決心真心去做。