“在經(jīng)濟(jì)困難面前,信心比黃金和貨幣更重要?!蔽覈樌麘?yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心表現(xiàn)在哪些方面?應(yīng)該進(jìn)一步采取哪些具體對(duì)策呢?
改革開放30年讓我們充滿底氣和信心
金融危機(jī)雖對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的沖擊,但經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展和創(chuàng)新,我國內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長正在占據(jù)主導(dǎo)地位,從而已經(jīng)具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和強(qiáng)勁活力,使我們應(yīng)對(duì)目前的金融危機(jī)充滿了底氣和信心。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變。黨的十七大前瞻性地提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路,要求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求,形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局。目前,我國正在有條不紊地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,出臺(tái)了一系列刺激國內(nèi)需求的政策,正在有效地緩解金融危機(jī)造成的出口下降的壓力。
宏觀調(diào)控能力健全有效。改革開放以來,我國已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,市場機(jī)制在資源配置過程中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。但毋庸諱言,與美國相比,我國仍處在“強(qiáng)政府”時(shí)代,政府掌握的經(jīng)濟(jì)資源比較多,進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力比較強(qiáng)。我國政府出臺(tái)了一些救市政策,政策效力正在發(fā)揮作用。
國內(nèi)金融體系依然穩(wěn)健。在這次金融危機(jī)中,我國的銀行業(yè)并沒有受到直接沖擊,金融危機(jī)對(duì)我國金融體系的影響有限。目前來看,我們主要應(yīng)研究如何減小世界金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。
外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)富有彈性。近幾年來,我國大力推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了良性變化,外貿(mào)貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。因此,盡管我國外貿(mào)進(jìn)出口額增速減緩,但外貿(mào)基本面仍然良好,保持了穩(wěn)定增長。
當(dāng)務(wù)之急是減少金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響
世界性的金融危機(jī)還在蔓延,我國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)開始受到?jīng)_擊,必須迅速采取措施來應(yīng)對(duì)危機(jī),減少金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。
應(yīng)對(duì)危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急是將經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵是解決產(chǎn)能過剩問題,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,將經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)向投資、出口和消費(fèi),采取有效措施擴(kuò)大內(nèi)需,特別是消費(fèi)需求。目前應(yīng)重點(diǎn)解決好食品安全、社會(huì)保障、收入分配、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等問題,重振消費(fèi)者的消費(fèi)信心,解除消費(fèi)者的后顧之憂,增加居民的可支配收入,改善收入分配結(jié)構(gòu),開發(fā)農(nóng)村的消費(fèi)潛力。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。必須把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)發(fā)展的主線,加速發(fā)展服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快,使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。
擴(kuò)大投資,將儲(chǔ)蓄順利轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。除了擴(kuò)大內(nèi)需以外,要渡過目前的危機(jī)還必須通過投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要解決經(jīng)濟(jì)失衡,使國內(nèi)過高的儲(chǔ)蓄率轉(zhuǎn)化為實(shí)際的消費(fèi)。當(dāng)然,在新的形勢下,要進(jìn)一步研究擴(kuò)大投資的方式,防止再回到過度依賴投資、粗放式增長的老路上去。
救助中小企業(yè),緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難。需要相關(guān)部門在融資、出口退稅、技術(shù)革新等方面出臺(tái)更多的政策進(jìn)行扶持,幫助企業(yè)渡過難關(guān),引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。(作者為南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授)