一個國家的民眾對自己的國家與社會是否有信心,主要表現(xiàn)在他們對政府和國家主要領導人是否有信心。當國家主要領導人在處理和決定國策和重要事務中表現(xiàn)出勇氣、決心、毅力和智慧時,當廣大民眾從心里感到國家的主要領導人真正是為民眾和國家的利益而無私地奮斗時,即使國家仍然在一段時期內(nèi)會面臨許多困難,人民也愿意凝聚在領袖的周圍,堅韌不拔地去共同克服面前的任何困難。當年紅軍就是憑靠這樣的凝聚力完成了二萬五千里長征。在今年5月的四川汶川大地震發(fā)生時,全國人民看到了親臨抗災第一線的國家主席和政府總理,他們從中建立起對抗災救險的信心,共同凝聚在政府的周圍奮力救災。從汶川救災的動人場景中,我們看到了政府領導人獲得民眾信賴、加強民眾信心的范例。
為了克服當前中國社會和經(jīng)濟面臨許多的難題與挑戰(zhàn),建立起廣大民眾對中央政府的信心勢在必行、是當務之急。
中國社會歷來是講究人的“操守”,為了建立起政府在民眾中的威信,為了使民眾對政府的執(zhí)政能力具有信心,樹立政府高級官員公正、廉潔的形象是第一步。應當建立高級官員個人及親屬的財產(chǎn)公開制度,這是取信于民的必要條件。西方國家早就做到了這一點,我們共產(chǎn)黨人就做不到嗎?對于一切查實有據(jù)的貪腐官員,一律及時依法嚴懲,這方面近些年中央政府在做,需要不懈地堅持做下去。
第二,需要改革民眾的舉報制度和上訪制度,保護上訪人員的公民權(quán)利,使這些制度能夠真正有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
第三,任何新的政策出臺,一定事先要進行系統(tǒng)深入的調(diào)查研究,對可能出現(xiàn)的后果做出預測和風險評估,杜絕任何政策的倉促出臺和短期行為。
第四,要廣開言路,允許民眾和學者對社會問題的解決方案獻策建言,一是不怕有人批評政府,二是要引導和鼓勵民眾提建設性意見。
當民眾對領導者的人品操守做出肯定,看到貪腐官員被及時懲處,看到政府對政策的制定與實施十分審慎,表現(xiàn)出高度的責任心和能力,同時民眾又感到自己的意見能夠得到尊重、上達政府,有一個民主討論的氛圍,他們就會把政府的事情看成自己的事情,看做自己也親身參與、共同推動的事業(yè),他們會凝聚在政府的周圍,積極獻計獻策,同時寬容過程中出現(xiàn)的個別失誤,與政府同心同德,全民共同克服面前的任何困難,對自己的國家具有充分的信心。與歷史上曾經(jīng)遇到過的困難如抗日戰(zhàn)爭最艱苦年代的困難相比,我們目前遇到的這些問題并沒有多少了不起,中國人是完全有信心有能力克服這些困難,使中華民族在經(jīng)歷了新的危機和挑戰(zhàn)之后變得更加堅強。(作者為北京大學社會學系、社會學人類學研究所教授、博導)