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        會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作帶來(lái)的思考

        2008-09-03 09:17:42侯彩俠
        北京檔案 2008年8期
        關(guān)鍵詞:檔案管理制度管理

        侯彩俠

        近些年來(lái), 隨著會(huì)計(jì)電算化工作的開(kāi)展,產(chǎn)生了大量的電子會(huì)計(jì)文件,這為檔案管理工作增加了新的內(nèi)容,檔案管理的一系列工作程序、管理方法都需要跟進(jìn)。

        一、電算化會(huì)計(jì)檔案管理工作的特點(diǎn)

        1、電子檔案和紙質(zhì)檔案并存,增加了管理的難度。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算紙質(zhì)材料, 實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,產(chǎn)生了許多依附于計(jì)算機(jī)磁性介質(zhì)上的數(shù)據(jù)與文件,包括電子化會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表等數(shù)據(jù), 相應(yīng)電算化環(huán)境下的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件、財(cái)務(wù)軟件及其開(kāi)發(fā)文檔等內(nèi)容。但同時(shí),傳統(tǒng)的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案還保留著。這兩種介質(zhì)檔案,其保存手段、保管條件都不一樣,為管理工作帶來(lái)難度。

        2、管理工作依賴于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)環(huán)境。電算化會(huì)計(jì)檔案的載體不是傳統(tǒng)的紙張而是磁性介質(zhì), 因而具有體積小、質(zhì)量輕等特點(diǎn)。但與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案相比,電算化會(huì)計(jì)檔案管理工作依賴于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案直觀性強(qiáng), 人們可以不借助任何技術(shù)手段而直接查看到會(huì)計(jì)信息,而電算化會(huì)計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件環(huán)境下才可重現(xiàn)。

        3、電算化會(huì)計(jì)檔案的安全性、完整性要求更高。電算化會(huì)計(jì)檔案因其信息的數(shù)字化, 大大提高了會(huì)計(jì)檔案的利用效率, 便于會(huì)計(jì)檔案信息的資源共享; 但電算化會(huì)計(jì)檔案具有易破壞,難留痕跡的特點(diǎn),加大了會(huì)計(jì)檔案被篡改、破壞的風(fēng)險(xiǎn)。

        二、目前會(huì)計(jì)電算化下檔案管理存在的問(wèn)題

        1、會(huì)計(jì)檔案載體的完整性不能體現(xiàn)。很多單位由于單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案的工作內(nèi)容理解不到位,缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔,而沒(méi)有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存,或雖保管但只保管一份,從而影響會(huì)計(jì)檔案的完整性。

        2、會(huì)計(jì)電算化所需要的軟硬件設(shè)備不能完全到位,使得會(huì)計(jì)檔案的載體質(zhì)量難以達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。目前許多單位因?yàn)闆](méi)有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后,不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用?!稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定“采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案”,并對(duì)保存期限做了規(guī)定,但目前由于一些單位沒(méi)有更新和升級(jí)輸出打印設(shè)備,致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限;或因?yàn)榇疟P介質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題,或未實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)的損壞或丟失。

        3、會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善。由于沒(méi)有完善的、針對(duì)電子文件的制度規(guī)范,電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔工作處于無(wú)序狀態(tài)。歸檔時(shí)仍舊沿襲手工管理時(shí)的老做法,只歸檔紙質(zhì)文件,將原來(lái)用手工記錄的賬簿、報(bào)表,改成了用計(jì)算機(jī)打印出來(lái)的賬簿、報(bào)表。

        三、做好會(huì)計(jì)檔案管理工作的對(duì)策

        (一)應(yīng)加大對(duì)軟硬件設(shè)備設(shè)施的投入

        比如,選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)需要的電算化會(huì)計(jì)軟件,最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,進(jìn)行定期維護(hù),避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具;完善硬件設(shè)施建設(shè),提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù)。

        (二)完善電算化下會(huì)計(jì)檔案管理的各項(xiàng)制度

        1、建立電算化會(huì)計(jì)檔案的立卷歸檔制度。按照有關(guān)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門的要求,及時(shí)打印輸出有關(guān)賬簿、報(bào)表,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬也要打印書(shū)面材料,并及時(shí)立卷。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書(shū)面形式輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本。應(yīng)注意的是,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管。

        2、建立電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度。根據(jù)國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn),建立電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度。選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放;做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按一定順序?qū)﹄娮訒?huì)計(jì)檔案進(jìn)行分類編號(hào)和著錄,制作檔案管理文件卡片。

        3、建立嚴(yán)格的借用制度。查閱會(huì)計(jì)檔案,需經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,辦理借閱手續(xù);外單位查閱本部門會(huì)計(jì)檔案,要有單位介紹信,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

        4、建立定期備份和維護(hù)制度。電算化會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì),并設(shè)立備查登記簿,提供備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息;同時(shí),由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對(duì)這些電算化會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制,以防止會(huì)計(jì)信息損壞。

        5、建立分權(quán)限調(diào)用制度。對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案的各項(xiàng)內(nèi)容要規(guī)定不同的使用權(quán)限。普通數(shù)據(jù),可較大范圍共享;涉及單位機(jī)密的數(shù)據(jù),僅供特定的人員使用;而設(shè)計(jì)原程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等,則只有主管人員或程序開(kāi)發(fā)人員才能使用。通過(guò)這樣的設(shè)置,保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能。

        ( 三) 提高思想重視程度。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的企事業(yè)單位,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案資料進(jìn)行科學(xué)化管理重要性的認(rèn)識(shí),并督促有關(guān)制度的建立?,F(xiàn)今不少實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的企事業(yè)單位,對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料的管理仍局限于手工管理階段的經(jīng)驗(yàn)。因此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高電算化會(huì)計(jì)檔案管理者的素質(zhì),把磁性介質(zhì)檔案資料的管理落到實(shí)處。

        (四)提高電算化會(huì)計(jì)檔案保管人員的素質(zhì)。要管理、保存和利用好電算化會(huì)計(jì)檔案,必須有相應(yīng)的檔案管理人才。管理電算化會(huì)計(jì)檔案的人員比一般的檔案管理人員綜合素質(zhì)要求高,除了要具備傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理專業(yè)知識(shí)外, 還必須具備電算化基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)軟硬件基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)工程和信息系統(tǒng)知識(shí), 必須具備較高的計(jì)算機(jī)操作技能。要通過(guò)多種方式的培訓(xùn)教育, 使我們的電算化會(huì)計(jì)檔案管理人員成為具備會(huì)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、檔案學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科知識(shí), 具備良好的道德品質(zhì)和潛在的創(chuàng)新意識(shí)與能力的復(fù)合型人才。

        參考文獻(xiàn):

        1、霍振芳:《電算化會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)》,《唐山學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第5期。

        2、財(cái)政部、國(guó)家檔案局:《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》。

        3、樓丹婷:《電算化會(huì)計(jì)檔案的安全管理》,《上海檔案》2007年第12期。

        作者單位:全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)

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