趙　義

網(wǎng)絡(luò)，關(guān)涉自由，而非民主

趙義

周老虎，裸體官員，俯臥撐，范跑跑……如果說這些詞匯有一個共同點的話，那就是網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)不僅在打架中立了頭功，還憑借網(wǎng)絡(luò)獨特的語言風格和傳播效力，逐漸形成了自己指摘時弊的地位。由于網(wǎng)絡(luò)便捷、即時的技術(shù)特點，通過網(wǎng)絡(luò)征求民意也開始成為政府的決策和人大立法的一個重要途徑。省委書記歡迎網(wǎng)民拍磚，總書記和網(wǎng)民交流，“網(wǎng)絡(luò)民主”似乎呼之欲出了。

在民主選舉中，網(wǎng)絡(luò)的確體現(xiàn)出了強大的動員能力，包括動員年輕選民和小額捐款等。

對于網(wǎng)絡(luò)和民意的關(guān)系，卻也出現(xiàn)了不少擔憂。尤其是在公共信息并不徹底透明和完整的情況下'網(wǎng)絡(luò)民意究竟走向哪里，看起來誰的心中也沒多少底。

不過，網(wǎng)絡(luò)到底還主要是陌生^、社會的深化，虛擬、即時的特點帶來無限的想象空間。陌生人社會的焦點問題，筆者認為是自由的邊界。網(wǎng)絡(luò)無疑帶來了表達自由空間的進一步擴大。不僅政府，就是一個人，一個組織，都可以因為某個事情，迅速成為網(wǎng)絡(luò)的議題。那么，網(wǎng)絡(luò)表達自由的邊界在哪里?這個問題尚沒有完整的答案。

如果說在網(wǎng)絡(luò)上傳播虛假信息引起民眾恐慌應(yīng)該受到懲罰，那么人肉搜索的界限又在哪里?利用個人信息牟取利益眾所周知是非法的，那么對一個企業(yè)或者政府單位的詰問，是否是應(yīng)該保護的自由呢?

網(wǎng)絡(luò)的自由表達，已經(jīng)開始介入到政府、組織、個人，如何保護擴展了的表達自由，同時又不妨礙他人的自由，是對法治和政治文明的考驗。

審計署：八成以上被審計縣擠占挪用教育經(jīng)費

7月4日，審計署公布了對16個省份的54個縣2006年1月至2007年6月農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費審計情況。審計結(jié)果表明，“中央與地方共擔、省級統(tǒng)籌、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制初見成效。但經(jīng)費撥付不到位、違規(guī)收費、隨意挪用經(jīng)費等問題比較突出，“減免費”與“亂收費”的現(xiàn)象依然并存。

審計結(jié)果顯示，有5個縣的縣級政府減少了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入，2006年與2005年相比，共計減少3186．90萬元，減幅為13．2％。29個縣滯撥資金1．1億元。約占85％的被審計縣存在擠占挪用專項經(jīng)費1．15億元。

據(jù)對54個縣的調(diào)查統(tǒng)計，2005年底農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校負債余額28.72億元，截至2007年6月底，尚有負債26．88億元，平均每縣4978萬元。

達賴私人代表接受“四個不支持”的要求

7月1日和2日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責人同達賴的私人代表甲日·洛迪、格桑堅贊一行5人在北京進行了接觸。其間，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林會見了甲日·洛迪一行。在談話中，達賴私人代表表示接受中央“四個不支持”的要求，即不支持干擾破壞北京奧運會的活動，不支持策劃煽動暴力犯罪活動，不支持并切實約束“藏青會”的暴力恐怖活動，不支持一切謀求“西藏獨立”、分裂祖國的主張和活動。

根據(jù)達賴私人代表的要求，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原則同意在今年內(nèi)與他們再次進行接觸。

CCTV有望落地臺灣

臺灣“陸委會”6月30日通過恢復(fù)讓《人民日報》、新華社兩家大陸新聞機構(gòu)在臺駐點案?！靶姓盒侣劸帧币残迹瑫r放寬大陸媒體赴臺駐點記者在臺停留時間，從現(xiàn)行的1個月放寬到3個月，并且將首度開放5家大陸地方性媒體申請在臺駐點。

臺“行政院新聞局長”史亞平隨后表示，鳳凰衛(wèi)視與澳亞衛(wèi)視已于6月向“新聞局”申請在臺落地許可，“新聞局”批準這兩家衛(wèi)星電視頻道落地許可的方向很明確。另外，大陸的中央電視臺也已表達有意愿申請赴臺落地，未來必要時可以列為兩岸協(xié)商的議題項目。臺“新聞局”目前正研議松綁兩岸電視臺落地許可，未來會就整體衛(wèi)星頻道落地做考慮。

北京繼續(xù)強化奧運安保措施

北京警方7月10日舉行新聞發(fā)布會稱，為防止恐怖分子襲擊所有奧運比賽場館、訓(xùn)練場館都安裝核生化監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控探頭以將安全風險控制在場館以外。204只警犬將服務(wù)北京奧運防爆安檢。而中國軍方7月8日首度證實已動用地對空導(dǎo)彈參加北京奧運安全保衛(wèi)工作。同日，新疆烏魯木齊市警方在拘捕一批據(jù)稱為“圣戰(zhàn)培訓(xùn)班”組織成員的疑犯時，遇到暴力反抗，警方還擊，擊斃5人及傷2人，拘捕8人。

7月6日，首次以中國國家副主席身份訪港的習(xí)近平，要求香港特首曾蔭權(quán)對奧運馬術(shù)賽“要親自掛帥、親自過問”，令香港馬術(shù)比賽成為京奧的亮點；要做好應(yīng)付緊急事件的協(xié)調(diào)和通報工作。

據(jù)報道，目前已有超過80名的世界各國元首和政府首腦確定出席北京奧運會開幕式。