連益峰

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展永恒的主題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。對(duì)煤礦行業(yè)來(lái)說(shuō)，井下工作環(huán)境艱苦，生產(chǎn)條件復(fù)雜，安全隱患隨處可見(jiàn)。水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害，給我們生命與健康構(gòu)成了極大的威脅。如果我們?cè)谏a(chǎn)中，忽略了隱患治理這個(gè)環(huán)節(jié)，抱著僥幸心理生產(chǎn)作業(yè)，必將造成慘痛的事故教訓(xùn)。

翻開(kāi)近幾年來(lái)福建省煤礦安全事故選編，翻閱著一起起帶血的事故案例。事故，是令人痛惜的，更是不堪回首的，它是用前人的鮮血和生命代價(jià)換來(lái)的慘痛教訓(xùn)，是留給后人一份特殊的“財(cái)富”。這是我省某煤礦發(fā)生的一起因頂板安全隱患不排除，敲邦問(wèn)頂工作落實(shí)不到位引起的事故案例。2006年9月8號(hào)的中班，某礦綜二隊(duì)工人田某某(班長(zhǎng))、賴某某、林某某3人到+255-15#下運(yùn)巷掘進(jìn)工作面作業(yè)。早班作業(yè)人員交接班時(shí)告訴當(dāng)班人員，掘進(jìn)頭頂板有脫層，經(jīng)撬撬不下來(lái)，提醒當(dāng)班人員要注意。中班3人到達(dá)迎頭后，首先撬脫層頂板但也撬不下來(lái)，于是便不去在意，也不先套架就開(kāi)始進(jìn)行打眼、放炮和出渣作業(yè)。出完渣后才進(jìn)行支架，田某和賴某2人在+255石門處鋸木頭做棚梁。約21:40分，田某和賴某聽(tīng)見(jiàn)“哎呦”一聲和頂板冒落的響聲，馬上進(jìn)入運(yùn)巷察看情況，發(fā)現(xiàn)林某被冒落的頂板壓住動(dòng)旦不得，田某和賴某立即搬開(kāi)石頭，并趕緊打電話給礦井調(diào)度室匯報(bào)，請(qǐng)求救援。23:03分，林某被運(yùn)送出井口，但在送去醫(yī)院的途中因傷勢(shì)過(guò)重，搶救無(wú)效死亡。

分析這起頂板事故原因。一方面，當(dāng)班作業(yè)人員思想麻痹。早班礦井組織安全生產(chǎn)檢查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)頂板脫層并下達(dá)隱患整改通知單，但班長(zhǎng)田某在明知存在較大隱患的情況下，沒(méi)有積極采取有效措施落實(shí)整改，帶班冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致脫層頂板懸頂面積進(jìn)一步擴(kuò)大而發(fā)生冒頂。另一方面，是執(zhí)行規(guī)章制度不力的問(wèn)題。當(dāng)班安全員在查出較大隱患和發(fā)現(xiàn)空頂作業(yè)情況下，未及時(shí)制止違章作業(yè)，而放任至中班處理，導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，如何加強(qiáng)煤礦隱患整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查?如何加強(qiáng)事故源頭的隱患治理，有效防止事故的發(fā)生?是本起事故給廣大安全生產(chǎn)管理人員提出的一個(gè)問(wèn)題，應(yīng)引起我們深思，不讓同樣的悲劇再次發(fā)生。

事故源于隱患，隱患不除，則事故未已。鑒于現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的主要任務(wù)和高危重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全隱患仍然相當(dāng)嚴(yán)重的實(shí)際，國(guó)家安監(jiān)總局把2008年定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)王君在3月20日的總局干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全面啟動(dòng)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，全面落實(shí)隱患排查治理的各項(xiàng)措施。王君指出，今年是安全生產(chǎn)的“隱患治理年”，國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查治理工作的通知》，總局和相關(guān)部委也陸續(xù)下發(fā)了具體的實(shí)施意見(jiàn)，明確了隱患排查治理的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法和要求。排查治理隱患，是加大安全生產(chǎn)源頭治理的重要措施，也是今年安全工作的一條主線。當(dāng)前我們工作的重心，就是要著眼于治大隱患、防大事故，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)的抓落實(shí)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域的抓落實(shí)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓落實(shí)，一件事情一件事情的抓落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急，就是要推動(dòng)各地全面啟動(dòng)隱患治理年的各項(xiàng)工作，落實(shí)好煤礦和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)，把這項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)，以此帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作的開(kāi)展。要鞏固和發(fā)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，切實(shí)做好停產(chǎn)檢修煤礦、受災(zāi)煤礦的復(fù)產(chǎn)工作；深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查治理可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害隱患點(diǎn)；健全重大隱患治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)努力，有效遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

作為煤礦企業(yè)的安全管理人員，我們應(yīng)該根據(jù)煤礦企業(yè)的災(zāi)害特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。明確排查重點(diǎn)，深入開(kāi)展多層次、多專業(yè)、多循環(huán)的自我排查和整治，努力把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；對(duì)邊遠(yuǎn)采掘頭面、系統(tǒng)和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)隱患排查治理工作。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

(編輯游振云)