離2008年5月12日這個沉重的日子已經(jīng)過去一個多月了。截至本刊發(fā)稿時,四川汶川地震已造成69170人遇難,374159人受傷,失蹤17426人,累計受災(zāi)人數(shù)4624.9048萬人。近7萬人的死亡和17000多人失蹤的代價太過沉重,面對巨大的傷亡和不計其數(shù)的財產(chǎn)損失,億萬中國人都有一個不可推卸的使命與責(zé)任:重建我們的家園。
這個世界上,災(zāi)難時有發(fā)生,但它并未阻止人們向往美好的生活。在地震、海嘯、颶風(fēng)過后,很多地方,新的城市又蓬勃發(fā)展起來,而這些城市的重建也為汶川災(zāi)區(qū)的重建提供了寶貴的經(jīng)驗:臺灣地震后,“協(xié)力造屋”計劃中建造出的邵族人的“廉價”房自然環(huán)保,抗震性能好;日本地震后興建防災(zāi)公園,重視震后土壤污染治理,而且分階段實施災(zāi)后重建工程;美國洛杉磯地震后不僅頒布了建筑抗震標(biāo)準(zhǔn),而且每年都要進行建筑物的“體檢”,發(fā)現(xiàn)不達標(biāo)的堅決進行加固,甚至拆掉重來;德國建立起“政府主導(dǎo),全民共建”的災(zāi)后重建體系,一旦發(fā)生大的災(zāi)難,與德國內(nèi)政部建立了固定聯(lián)系的各個志愿者組織可立即向政府提供近50萬名隨時待命的支援人員,這些志愿者都是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn),能在一定組織形態(tài)下統(tǒng)一行動的專業(yè)人士;32年前,唐山大地震災(zāi)后學(xué)校的房屋建設(shè)首先是抗震,然后才是美觀,等等。
當(dāng)然,災(zāi)后重建也不能搞簡單的“復(fù)制”,應(yīng)結(jié)合震區(qū)現(xiàn)有的人文、區(qū)位、地質(zhì)地貌和資源特征,合理布局,高起點規(guī)劃,重建家園。
6月8日,國務(wù)院總理溫家寶簽署第526號國務(wù)院令,公布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,這是我國首個專門針對一個地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例,標(biāo)志著災(zāi)后恢復(fù)重建工作將納入法制化軌道,為重建美麗家園指明了方向。