孫鳳娟

塑料袋已經(jīng)“住在了”我們的家里，而它在每個家庭中的寄存數(shù)量已經(jīng)到了滅絕人類的地步。全中國每天僅買菜就要用掉10億個塑料袋，其他各種塑料袋的用量每天在20億個以上，中國零售行業(yè)每年消耗的塑料袋數(shù)量約為500億個，而問題的關鍵在于，它還是免費的，是時候該停止使用塑料袋了。

2008年年初，中國國務院辦公廳發(fā)出《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，正式向“白色污染”宣戰(zhàn)，明確從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。

2008年4月份，商務部再次發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法(草案)》，該辦法明確了塑料購物袋是指由商品零售場所提供的，用于裝盛消費者所購物品，具有提攜功能的塑料袋，不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋。也就是說，裝熟食、生鮮食品的塑料預包裝袋并不在新規(guī)限制范圍內，市民去超市買熟食、豆腐之類，仍可用塑料預包裝袋。

國家發(fā)改委倡導消費者重拎布帶子、重提菜籃子。

◎1)200的“白色污染”

上世紀80年代，廣東零售業(yè)在國內率先向顧客附贈塑料購物袋，此后這一“便民舉措”迅速遍及到大江南北。

超市是塑料購物袋的輸出大戶，在對濟南大潤發(fā)、沃爾瑪、家樂福等超市進行調查中發(fā)現(xiàn)，每家大型超市每天免費送出的塑料購物袋達數(shù)萬個，購物高峰期用量更為驚人。每個收銀臺都掛著厚厚的兩沓塑料購物袋，供顧客免費使用。而顧客也是“來者不拒”，大大小小裝著物品的塑料袋提滿了雙手、堆滿了手推車。

小小塑料袋似乎不起眼，但由于使用數(shù)量巨大，其浪費資源、污染環(huán)境的程度卻是十分驚人。此次“限塑令”主要是為了控制日益嚴重的“白色污染”。超薄塑料袋的原料是聚氯乙烯。氯乙烯是一種對人體產(chǎn)生毒害的化合物。由于聚氯乙烯的成型性能差，加工成薄膜時需要加入大量的增塑劑。而增塑劑同樣對人體有害，威脅生殖系統(tǒng)功能。

據(jù)統(tǒng)計，目前北京每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾14萬噸，占整個生活垃圾的3％；上海每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾19萬噸，占生活垃圾總量的7％。尤其在城鄉(xiāng)接合部和鐵路沿線，更是塑料袋“滿天飛”。出現(xiàn)這種狀況的重要原因，就是很多消費者在使用塑料袋時，完全將其當作免費的商品，無需付錢，也不需要理會后果。

雖然它也是塑料質地的，但其循環(huán)利用率只有其他塑料容器的10％，因為每個塑料袋都需要至少200年以上的時間才能自然分解，且嚴重污染土壤；如果采取焚燒處理方式，則會產(chǎn)生有害煙塵和有毒氣體，長期污染環(huán)境，而大多數(shù)人并沒有意識到它帶來的危害。

◎如何有效“限塑”是關鍵

對于如何有效推行“限塑令”，國家發(fā)改委表示，對行政不作為、執(zhí)法不力的，要依法追究有關主管部門和執(zhí)法機構主要負責人及相關責任人的責任。而財政，稅務部門則須盡快制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用。

濟南市工商局市場處工作人員介紹，今后將取締塑料袋流動銷售攤點，由市場主辦方組織經(jīng)營者，設定塑料袋收費點，為消費者有償使用服務。限塑以后，有不標明塑料購物袋價格，向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為的濟南商家，將會受到最高一萬元的罰款。

濟南多家大型超市已積極響應“限塑令”的實施。塑料袋僅收取成本價，大中小號塑料袋的成本價約在0.3元、0.2元和0.1元左右，塑料袋售價不會相差太多。首批收費塑料袋已在6月1日上市銷售。收費塑料袋的厚度明顯大于現(xiàn)在的塑料袋，提手更結實，便于消費者反復使用。收費塑料袋直接進入條碼管理，每個塑料袋上都印有條碼，結賬時打入小票。

6月1日，“限塑令”實施首日，濟南各大超市的塑料袋均采取收費措施。不少市民自帶環(huán)保袋到超市購物，超市塑料袋使用量明顯減少，部分超市塑料袋少用六七成。

一時熱潮并不代表會長期有效的推行，塑料袋在我們的生活中的作用太大了，要想徹底讓塑料袋消失是非常困難的。即使在居民環(huán)保素質頗高的新加坡，也只有10％左右的市民支持徹底推行自備購物袋及有償使用環(huán)保塑料袋。因此，公眾的參與需要一個漸進的過程。

環(huán)保專家建議，新規(guī)實行要防止解決一個問題，產(chǎn)生另外的新問題。國家應該在“禁”、“限”的基礎上，積極進行疏導，避免公眾產(chǎn)生消極、抵觸的情緒。整個生態(tài)鏈的重點放在企業(yè)而不是居民，重點抓好企業(yè)的塑料袋生產(chǎn)標準合格。

另外建立回收體系：對廢棄的塑料袋，統(tǒng)一回收、處置。也就是說，政府可以考慮建立多層次回收體系，即鼓勵居民將廢塑料袋及其他低價值的可回收物投放到適當?shù)姆诸惱袄?，由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的物資回收部門來收集、運輸，建立“民間廢品回收部門為主，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)回收部門為鋪”的合理回收體系。

◎尋找合適的替代品

“限塑”不是目的，讓塑料袋漸漸從我們的生活中消失才是最佳環(huán)保的方式。

據(jù)濟南市環(huán)保部門問卷統(tǒng)計，有近60％的人認為“限塑令”對自己生活影響較大，并會因此改變購物習慣。

“限塑令”實施后，盡管塑料袋使用量減少，但是人們購物時還是會用塑料袋。市場上常見的“降解塑料”，實際只是在塑料原料中添加了淀粉，填埋后因為淀粉的發(fā)酵、細菌的分解而產(chǎn)生形狀的碎裂。這是一種物理降解，沒有從根本上改變塑料產(chǎn)品的化學性質。

世界各國政府都在積極研究如何從免費獲取轉變?yōu)槭召M的辦法，甚至禁止使用塑料袋，以此來減少它的使用率，并逐步用其他可降解材料來代替塑料。

在西班牙，政府計劃到2010年完全禁止使用由衍生物生產(chǎn)的塑料袋。西班牙致力于生產(chǎn)生物可降解塑料，經(jīng)過多年研究所得結果認為，土豆是最好的選擇，轉基因土豆的淀粉產(chǎn)出量是普通土豆的3倍。在巴西，人們正在對蔗糖大加利用：全世界最大的生物塑料制造企業(yè)NATUREWORKS公司則看好從玉米葡萄糖中提取的多乳酸，并用它生產(chǎn)水瓶。無論如何，它們都是環(huán)保的。

現(xiàn)在讓我們高興的是，中國正致力于研制生產(chǎn)廉價原料的可降解塑料袋，玉米塑料已經(jīng)出現(xiàn)了，在科研領域上，“苕粉塑料”、“秸稈塑料”等也都在研發(fā)。相信在不久的將來，不僅是我們使用的購物袋，還有一次性餐盒、餐具、手套、浴帽、塑料臺布，甚至是牛奶盒、食品包裝袋等等，都能用上降解塑料。