張貴峰等

20億善款的考驗(yàn)

汶川大地震正對四川省紅十字會構(gòu)成另一種考驗(yàn)一這個(gè)只有17人的慈善組織卻要處理近20億善款(物)。該會秘書長吳瓊英感嘆，“真有點(diǎn)招架不住了”。

無論是從名義還是從法律上來看，紅十字會都是一個(gè)民間獨(dú)立自治性質(zhì)的慈善組織，但從現(xiàn)實(shí)的管理和運(yùn)行機(jī)制上看，它又是享受財(cái)政撥款和擁有人事級別和編制的事業(yè)單位——屬于有學(xué)者所稱的“政府組織的非政府組織”。

這一背景下，紅十字會人員不足、資源有限，不足以“招架”巨大的善款處理任務(wù)，顯然就具有某種不可避免性。更重要的是，這必將妨礙公眾自下而上對該組織的參與、融入和彼此之間互動，以及基于此的社會認(rèn)同和信任。

2008年是否會成為“中國的NGO元年”?紅十字會等傳統(tǒng)慈善組織，能否由此自我完善?值得我們翹首以待。

湖北沙洋張貴峰

讓官員的財(cái)產(chǎn)“陽光”起來

新疆阿勒泰地區(qū)目前出臺《縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)規(guī)定(試行)》，要求“與領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)密切相關(guān)的收入都將通過阿勒泰廉政網(wǎng)及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w及時(shí)全面公開”，率先在全國推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度。

迄今為止，“陽光法案”仍是“只聞樓梯響”。不過，盡管我們目前沒有“陽光法案”，但我們?nèi)匀挥泄賳T財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。但實(shí)際中，這些制度執(zhí)行成效不那么顯著。這當(dāng)然有一些技術(shù)上的原因，比如申報(bào)財(cái)產(chǎn)的范圍太窄等等，但根本問題就在于，這種財(cái)產(chǎn)申報(bào)只是下級對上級的申報(bào)，是內(nèi)部的申報(bào)，并非向群眾的公示。

然而，當(dāng)有些干部還在以“財(cái)產(chǎn)的范疇問題”界定難等技術(shù)性問題，為“陽光法案”的難產(chǎn)辯護(hù)時(shí)，新疆阿勒泰地區(qū)卻開風(fēng)氣之先，這真是中國反腐敗倡廉的一件大事，值得我們大家銘記。

對官員財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公示，只是向“陽光法案”邁進(jìn)了一步，希望它能成為“陽光法案”誕生的助推器。

江西贛州楊濤

關(guān)稅是抗震救災(zāi)的財(cái)稅利器

距上次關(guān)稅調(diào)整半年時(shí)間，5月28日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會再次下調(diào)六類26種商品的進(jìn)口稅率，打破關(guān)稅一年一調(diào)的慣例，從而釋放出抗震救災(zāi)、遏制通脹的強(qiáng)勁信號。

筆者則覺得，此次關(guān)稅調(diào)整，不僅反映了國家在特殊時(shí)期，因地制宜地推出特別財(cái)稅政策，而且也凸現(xiàn)出國家在利用財(cái)稅工具上越發(fā)顯得嫻熟和理性。

在此次降低的26類商品中，最引人注意的是有兩種商品調(diào)整為零關(guān)稅：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。前者是為了災(zāi)區(qū)救治和防疫工作的需要，后者則是災(zāi)后重建需求量極大的物品。

其次，豆粕等生豬飼料的進(jìn)口關(guān)稅由5％降至2％。四川省作為一個(gè)產(chǎn)豬大省，地震災(zāi)害對其生豬生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，在災(zāi)后重建時(shí)刻，這無疑是個(gè)利好的消息。

河北威縣吳睿鶇