李　珂

國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，過去五年，我們從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

“三農(nóng)”問題是民革中央近年來持續(xù)關(guān)注的領(lǐng)域，對(duì)于如何切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，在全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，民革中央的提案提供了一個(gè)新的發(fā)展思路——走創(chuàng)意農(nóng)業(yè)之路，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。全國政協(xié)委員、民革中央委員、民革四川省委副主委張慶成向記者詳細(xì)介紹了提案情況。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是什么

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以市場需求為導(dǎo)向、以獨(dú)特創(chuàng)意為原動(dòng)力的行業(yè)。過去人們對(duì)創(chuàng)意的關(guān)注，主要集中在文化、工業(yè)領(lǐng)域。在當(dāng)今創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，創(chuàng)意所釋放的生產(chǎn)力也已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的原動(dòng)力，農(nóng)業(yè)同樣需要?jiǎng)?chuàng)意。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是通過文化創(chuàng)意把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中的資源加以整合，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。普通農(nóng)產(chǎn)品只要加入一點(diǎn)創(chuàng)意，也許就能獲得意想不到的效果。如北京郊區(qū)門頭溝的農(nóng)民們利用生產(chǎn)中剩余的秸稈，通過工業(yè)大師的設(shè)計(jì)，做成秸稈工藝畫，遠(yuǎn)銷歐美。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的提出者，全國政協(xié)委員、民革中央常務(wù)副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏也舉例說，在生產(chǎn)過程中就可以體現(xiàn)創(chuàng)意。在大連有亞洲最大的玉米迷宮——在農(nóng)民種植玉米之前，設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)一個(gè)迷宮圖案，農(nóng)民種玉米就照這個(gè)圖種，等到玉米長成以后，這就成了一個(gè)玉米迷宮。同樣是種玉米，并沒有增加很多的成本，但形成的玉米迷宮吸引了大量游客。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不僅僅是特色農(nóng)產(chǎn)品與觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢在于通過創(chuàng)意把文藝活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)、市場需求有機(jī)連接起來，形成多層次的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓人們充分享受農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新的成果。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的成功案例

據(jù)張慶成委員介紹，成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)農(nóng)村打造“五朵金花”是一個(gè)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的成功案例。過去三圣鄉(xiāng)不少村民世世代代以種植花木為生，但規(guī)模不大，檔次不高，收入微薄。如今走進(jìn)三圣花鄉(xiāng)，但見鮮花鋪滿鄉(xiāng)間小道，綠樹掩映青瓦白墻。農(nóng)家小院里擺滿藤椅和木桌，游客滿座，生意興隆。

這里是中國第一家農(nóng)家樂的誕生地，中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地。從2003年開始，成都錦江區(qū)政府把三圣鄉(xiāng)所轄的6個(gè)行政村捆綁起來，充分利用緊鄰大城市的地緣優(yōu)勢，與繪畫、攝影、雕塑、音樂創(chuàng)作等創(chuàng)意藝術(shù)有效結(jié)合，推動(dòng)文化創(chuàng)意與觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把普通的農(nóng)家樂打造成“環(huán)境、人文、菊韻、花?！苯蝗诘膰?A級(jí)旅游景區(qū)。如今，三圣鄉(xiāng)已經(jīng)形成了春有“花鄉(xiāng)農(nóng)居”百花爭艷、夏有“荷塘月色”綽約風(fēng)韻、秋有“東籬菊?qǐng)@”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主題景區(qū)，以及以農(nóng)耕文化為主題的“江家菜地”景區(qū)。這五大景區(qū)交相輝映，形成了成都鄉(xiāng)村旅游精品線路的“五朵金花”。美麗的田園風(fēng)光，成為藝術(shù)家尋找創(chuàng)作靈感的藝術(shù)村落。江家菜地的雕塑村、荷塘月色的畫家村雛形初現(xiàn)，已有幾十名畫家成了這里的“常住人口”，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因受到藝術(shù)熏陶，從藝術(shù)中發(fā)現(xiàn)了生活的樂趣。

整個(gè)景區(qū)一開始享受政府補(bǔ)貼，每平方公里投資約1500萬元，后來依靠吸納社會(huì)資金，投資額達(dá)到2億元。頗負(fù)盛名的五朵金花景區(qū)，幾年來接待游客近千萬人次，旅游收入數(shù)億元。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不僅收入大幅度提高，也跟城里人一樣享有醫(yī)保和社保，看病能報(bào)銷，養(yǎng)老有保險(xiǎn)，什么都不愁。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)如何壯大

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念是在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究中逐漸產(chǎn)生出來的，過去一年民革中央結(jié)合自身實(shí)際，深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在其發(fā)展過程中仍面臨一些問題。一是生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，規(guī)?；图s化程度不高；二是技術(shù)含量低，相關(guān)的科研投入和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，優(yōu)種率低，生產(chǎn)加工工藝落后；三是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)管理和市場規(guī)范；四是市場發(fā)育滯后，創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以充分實(shí)現(xiàn)；五是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)牌意識(shí)和能力亟需加強(qiáng)，一些企業(yè)商標(biāo)被他人搶注，企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略與市場脫節(jié)；六是創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值有待于進(jìn)一步提高，不少農(nóng)產(chǎn)品品牌的國內(nèi)市場知名度和認(rèn)可度不高，缺少國際影響力強(qiáng)的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品品牌；七是發(fā)展和保護(hù)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策和環(huán)境需要進(jìn)一步完善；八是創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)作方面的高層次專業(yè)人才緊缺。

針對(duì)這些問題，民革中央在提案中提出了7大方面的對(duì)策：一是加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)；二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)的人才支撐體系；三要加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)力度，完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)機(jī)制；四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)水平；五是加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投入力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；六要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，加快創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；七是大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要有新意。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)打開了解決“三農(nóng)”問題的新思路，植根泥土萌發(fā)出的創(chuàng)意，正在生長壯大，開辟出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新局面。