李聯(lián)兵

(沁縣供電支公司,山西@沁縣@046400)

摘要:對(duì)電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析,并制定了電力系統(tǒng)相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,力求使風(fēng)險(xiǎn)盡在電力系統(tǒng)掌控之中,以確保電力部門財(cái)務(wù)管理活動(dòng)正常開展。

關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)分類和成因;管理與控制原則;防范措施

1電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類和成因

1.1電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類和主要特點(diǎn)

①客觀性:這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不以人的意志為轉(zhuǎn)移,電力企業(yè)屬于高危行業(yè),其電力設(shè)備受外力損害的現(xiàn)象較為普遍,比如自然災(zāi)害等不可抗力、人為破壞行為等會(huì)造成電力設(shè)備的損壞。自然災(zāi)害引發(fā)的大規(guī)模停電等事故是事實(shí)存在的。人們無法回避它,只能通過各種技術(shù)手段來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而避免風(fēng)險(xiǎn)。②全面性:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中。③不確定性。即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在一定條件下、一定時(shí)期內(nèi)有可能發(fā)生,也有可能不發(fā)生。電力網(wǎng)改造等諸多的因素導(dǎo)致的電力企業(yè)普遍存在的非常高的負(fù)債率,給企業(yè)帶來了很大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。④收益與損失共存性。即風(fēng)險(xiǎn)與收益成正比,風(fēng)險(xiǎn)越大收益越高,反之收益就越低。電力企業(yè)公司市場(chǎng)化運(yùn)作為企業(yè)的融資帶來多元化成分,收益分配的落實(shí)的輕重差異,對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理有很大的不確定因素。

1.2企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

1.2.1電力企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)跟不上復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境

企業(yè)理財(cái)環(huán)境的變化莫測(cè)是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因,因?yàn)檫@些因素存在于企業(yè)之外,其變化對(duì)電力企業(yè)來說,是難以預(yù)見和難以改變的,這必然影響到電力企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。在體制改革不斷深化的今天,引入完整的市場(chǎng)機(jī)制,建立健全價(jià)格與管理的形成體系,完善監(jiān)督程序,實(shí)行有控有節(jié)的市場(chǎng)競(jìng)力,電力企業(yè)是首當(dāng)其沖目標(biāo)。這種體制性的變革給以老國(guó)有企業(yè)自居的電力行業(yè)企業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn),農(nóng)電體制改革等供電企業(yè)體制改革的不斷推出新政,給電力企業(yè)帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將明顯加大。

1.2.2財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤

財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一重要原因。目前,我國(guó)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策現(xiàn)象,由此導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如,在電力固定資產(chǎn)投資決策過程中,由于對(duì)投資項(xiàng)目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究,盲目求大,向上面要政策支持,投資回報(bào)要求短期化,要速效,以至其規(guī)模和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重縮水,和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相抵,加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)信息不全面、不真實(shí),導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生。比如農(nóng)村電網(wǎng)加快建設(shè)形成的資產(chǎn)總量并沒有給電力部門帶來預(yù)計(jì)的效益,電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)主體不明確,電力企業(yè)賬上的資產(chǎn)與實(shí)際運(yùn)用效能的資產(chǎn)存在巨大的能效差異,至使資產(chǎn)收益率偏低,速動(dòng)資產(chǎn)比率不高,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)審制度不健全

內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控是企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中一個(gè)非常重要而且相當(dāng)獨(dú)特的系統(tǒng),為使其能更充分地發(fā)揮其職能作用,更重要的是要根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn),建立起一套比較完整的、系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,才能保證企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的高效運(yùn)行。而現(xiàn)階段電力企業(yè)建立的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制過于“老化”,即使有變化,其財(cái)務(wù)監(jiān)督制度執(zhí)行也不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極易發(fā)生。要指企業(yè)內(nèi)部控制措施不到位,使得控制機(jī)制沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果而造成了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的原則

2.1收益、風(fēng)險(xiǎn)均衡原則

風(fēng)險(xiǎn)均衡原則要求企業(yè)不能只追求收益,而不考慮發(fā)生損失的可能,企業(yè)進(jìn)行的每一項(xiàng)具體的財(cái)務(wù)活動(dòng),要全面分析其收益性和安全性,爭(zhēng)取獲得較多的收益。

2.2風(fēng)險(xiǎn)適度、限度承擔(dān)的原則

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在是一個(gè)普遍的事實(shí),但必須正確及時(shí)的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn),并明確最大的風(fēng)險(xiǎn)限度,保證企業(yè)的正常安全運(yùn)營(yíng)。

2.3超前預(yù)警,有效規(guī)避的原則

風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)具有預(yù)示性,企業(yè)必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng),從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.4分級(jí)分權(quán)管理的原則

對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制要在集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下,實(shí)行分級(jí)分權(quán)的管理辦法。

3風(fēng)險(xiǎn)防范措施與方法

3.1風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1.1提高電力企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力

建立并不斷完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),以適應(yīng)不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,即應(yīng)制定財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。面對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,企業(yè)應(yīng)設(shè)置高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)有效運(yùn)行,提高財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

3.1.2實(shí)行電力企業(yè)全員風(fēng)險(xiǎn)管理

建立控制嚴(yán)密的內(nèi)控組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行高效的風(fēng)控業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制等配套完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,必須要始終貫徹全程全員風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,把風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié),使得業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每一個(gè)員工都在評(píng)估和排除風(fēng)險(xiǎn)。讓企業(yè)里的每個(gè)人,都做到責(zé)、權(quán)、利三位一體。

3.1.3提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平

財(cái)務(wù)決策的正確與否直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的成敗,經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策會(huì)使決策失誤的可能性加大。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),電力企業(yè)在決策過程中應(yīng)充分考慮影響決策的各種因素,實(shí)現(xiàn)ERP財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的優(yōu)化,電力企業(yè)利用財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng),可以獲得各種動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效管理和控制,降低電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2防范電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方法

3.2.1完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

即通過放棄或拒絕合作停止業(yè)務(wù)活動(dòng)來回避風(fēng)險(xiǎn)源。雖然潛在的或不確定的損失能就此避免,但獲得得利益的機(jī)會(huì)也會(huì)因此喪失。

3.2.2風(fēng)險(xiǎn)損失的控制

即通過養(yǎng)活損失發(fā)生的概率來降低損失發(fā)生的程度。

3.2.3轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

即將自身可能要隨的潛在損失以一定的方式轉(zhuǎn)移給對(duì)方或第三方。電力企業(yè)的電力設(shè)備比較受不可抗力的影響,比如自然災(zāi)害等為確定的因素。設(shè)立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)基金,支付相關(guān)的保費(fèi),從而控制相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),將不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)分散處理,達(dá)到將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,使企業(yè)立于不敗之地。

3.2.4自留風(fēng)險(xiǎn)

可以是被動(dòng)的,也可以是主動(dòng)的,因?yàn)橛袝r(shí)完全回避風(fēng)險(xiǎn)是不可能的,這種采取有計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)自留不失為一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式。

4結(jié)語

電力系統(tǒng)應(yīng)針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施,結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況,來完善有關(guān)的財(cái)經(jīng)政策,以加強(qiáng)電力企業(yè)抵抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)

[1]@彭德興.論現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2000(2).

[2]@張敦力.風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002.

[3]@韓良智.財(cái)務(wù)管理學(xué)教程[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004.