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        如何看住“揩油者”

        2008-05-30 11:55:26
        新民周刊 2008年45期
        關(guān)鍵詞:資金銀行企業(yè)

        葉 檀

        有人以為金融危機(jī)可以反證國(guó)有機(jī)制的成功。如果我們對(duì)此表錯(cuò)情,將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)重的誤判。

        不管是美國(guó)銀行還是中國(guó)銀行,只要有油可揩,當(dāng)然樂(lè)此不疲。美國(guó)銀行揩油,揩的不是美國(guó)納稅人的油,而是全球持有美元資產(chǎn)者的油。這也就是美國(guó)百余位經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對(duì)政府救助銀行的原因,也是美國(guó)政府不立即追隨英國(guó)政府的步伐,美國(guó)眾議院不馬上通過(guò)7000億救助方案的根本原因,也是擁有美元資產(chǎn)的各國(guó)痛苦不已的理由。

        道德風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法回避,很難克服。

        美國(guó)財(cái)政部與銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱(chēng),至多將有1800家上市機(jī)構(gòu)可能會(huì)在幾周內(nèi)申請(qǐng)政府救助。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部仍在制訂中的條件,另有數(shù)千家私人銀行也會(huì)申請(qǐng)政府資金,他們不能眼看著7000億美元的大餐無(wú)動(dòng)于衷,誰(shuí)領(lǐng)不到救濟(jì)餐,誰(shuí)就將成為失敗者。以前金融機(jī)構(gòu)并不愿意成為被救助者,他們擔(dān)心影響自己的信譽(yù)。而現(xiàn)在,隨著事態(tài)的惡化,隨著政府信用的深入,隨著大型金融機(jī)構(gòu)的申領(lǐng),所有金融機(jī)構(gòu)迅速改變了看法。

        道德風(fēng)險(xiǎn)在哪里?這些金融機(jī)構(gòu)會(huì)夸大自己的損失,自己的作用,要求納稅人的資金向他們傾斜。而一些金融機(jī)構(gòu)得到寶貴的財(cái)產(chǎn)之后,卻秉持現(xiàn)金為王的政策,捂住現(xiàn)金不放,令政府增加市場(chǎng)流動(dòng)性、滿足市場(chǎng)信貸需求的努力化為烏有。對(duì)于一些貸款業(yè)績(jī)不良的銀行,國(guó)會(huì)議員給予了很大的政治壓力,他們用警惕的眼睛盯著政府救助資金的用途,如果效果不佳,不僅后續(xù)資金出籠會(huì)更加艱難,這些銀行還會(huì)被烙上信用的恥辱紅字。當(dāng)然,銀行有更多的理由為自己辯解,比如經(jīng)濟(jì)低迷、投資企業(yè)減少,貸款不可能上升等等。

        另一個(gè)巨大的道德風(fēng)險(xiǎn)是銀行揮霍納稅人的錢(qián),手拿幾十億、數(shù)百億美元,投到低效的、與自己利益密切相關(guān)的企業(yè)。對(duì)于這種情況,我國(guó)銀行改革之前比比皆是,爛賬、壞賬與低效使用共同形成了巨大的資產(chǎn)黑洞,逼迫納稅人拿出更多的錢(qián)替銀行買(mǎi)單。實(shí)際上,源于次貸危機(jī)的金融危機(jī)就是道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)物,其中充斥的欺詐與謊言令美國(guó)所有的金融機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)蒙羞,人們很難相信在缺乏有效監(jiān)管的前提下,這些金融機(jī)構(gòu)的道德水準(zhǔn)會(huì)有質(zhì)的飛躍。

        金融機(jī)構(gòu)捂住現(xiàn)金與低效使用資金,究其實(shí),都反映了個(gè)別企業(yè)只可能出于自己的一己之利行事。他們不可能為了救助整體經(jīng)濟(jì),而讓自己暴露在風(fēng)險(xiǎn)之下,成為復(fù)蘇之前的犧牲者。掌握經(jīng)濟(jì)全局、制訂正確的激勵(lì)機(jī)制是政府與民眾代表的事,而不是企業(yè)的事。在兩者之間取得平衡,必須由企業(yè)與政府各司其職。金融危機(jī)讓我們看到了企業(yè)與政府的失職,企業(yè)唯利是圖,喪失起碼的信用與信托責(zé)任。而政府推波助瀾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不聞不問(wèn),陶醉于消費(fèi)的上升與信貸的擴(kuò)張等繁榮幻象之中。

        有人以為金融危機(jī)可以反證國(guó)有機(jī)制的成功。市場(chǎng)沒(méi)有非此即彼的關(guān)系,市場(chǎng)化的漏洞無(wú)法印證國(guó)有化的成功。英國(guó)首相布朗的政府信用擴(kuò)大信貸與部分國(guó)有化的方案,受到了西方各國(guó)的贊賞,這絕不能印證國(guó)有化是防止道德風(fēng)險(xiǎn)的上上之策,實(shí)際上,我國(guó)的銀行壞賬都是在百分百?lài)?guó)有化的前提下釀成的。英美此次的國(guó)有化、向金融機(jī)構(gòu)注入政府信用是救急,是為了防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條,不意味著他們皈依了政府至上主義與國(guó)有化解決信用風(fēng)險(xiǎn)之路。如果我們對(duì)此表錯(cuò)情,將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)重的誤判。

        美國(guó)政府救市,已經(jīng)起到了一定的效果,美國(guó)投資者信心有所恢復(fù),雖然消費(fèi)數(shù)據(jù)與就業(yè)數(shù)據(jù)仍然低迷,但美國(guó)股市難得地收出了陽(yáng)線,如果股市受到提振,信貸繼續(xù)擴(kuò)張,可以斷定,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“活命危機(jī)”基本解決,接下來(lái)是休養(yǎng)生息。那么,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身強(qiáng)大的修復(fù)能力,資金得到高效使用,經(jīng)濟(jì)將逐漸復(fù)蘇。關(guān)鍵是,美國(guó)議院、媒體、民眾、政府部門(mén)必須緊盯著資金流向不放,防止重蹈道德風(fēng)險(xiǎn)的覆轍。

        靜觀截至目前的金融危機(jī)處理,可以很明確地得出三個(gè)結(jié)論:第一,政府該出手時(shí)必須出手,猶豫不決將坐失救市良機(jī),導(dǎo)致市場(chǎng)與投資者信心徹底崩潰;第二,在政府出手時(shí),必須有第三方力量制約政府與被救助機(jī)構(gòu),防止出現(xiàn)新的道德風(fēng)險(xiǎn);第三,在資源配置過(guò)程中,堅(jiān)決相信市場(chǎng)的力量,不能由政府部門(mén)指定資源用途,造成新的道德風(fēng)險(xiǎn)與低效風(fēng)險(xiǎn)。

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