2008年之初,中國南方突發(fā)冰雪災(zāi)害,《中國新聞周刊》第一時間與中國紅十字基金會聯(lián)合發(fā)起“雪災(zāi)緊急救援公益行動”。
危機(jī)時刻,如何應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害、有效實行危機(jī)管理,不僅是對政府施政能力和社會運轉(zhuǎn)能力的一大考驗,也是國民愛心精神和企業(yè)責(zé)任意識的一次特殊檢驗。
雪災(zāi)剛剛過去,《中國新聞周刊》新聞中國3月論壇邀請在抗災(zāi)中做出不同貢獻(xiàn)的政府部門、企業(yè)與公益機(jī)構(gòu),共同探討消融冰雪的責(zé)任之道。
劉北憲:為企業(yè)參與社會建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗
在剛剛過去的南方雪災(zāi)中,現(xiàn)有應(yīng)急體系還無法完全滿足全社會突如其來的需要,在公眾自主性日益增強(qiáng)的當(dāng)代社會,如何實行危機(jī)管理,是對政府能力和社會的一大考驗;天災(zāi)面前,基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱,應(yīng)急措施缺口,是未來社會建設(shè)需要直面的難題。由此,企業(yè)為政府分憂補缺、參與社會建設(shè)的進(jìn)程勢在必行。
這次政府、企業(yè)、社會組織同步攜手聯(lián)合救助,初步體現(xiàn)出這樣的嶄新格局。海內(nèi)外企業(yè)捐贈款物超過政府直接投入救災(zāi)資金,成為抗雪救災(zāi)中的一支重要力量。一個和諧的公民社會呼喚每一個有責(zé)任的企業(yè)、媒體和公民貢獻(xiàn)力量。相信在成功抗擊雪災(zāi)之后,這次探討將可望為推動健全社會應(yīng)急救助體系尋找契機(jī),為企業(yè)履行社會責(zé)任、參與社會建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗。
湯聲聞:呼喚建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
這次冰雪災(zāi)害不僅是對政府的施政能力、社會的運轉(zhuǎn)能力是一次很大的考驗,也是對于社會奉獻(xiàn)愛心、企業(yè)社會責(zé)任意識的一次大檢驗。從整體看,這次的冰雪災(zāi)害政策應(yīng)對及時有效。溫總理四次下災(zāi)區(qū),102個將軍上路鏟冰除雪,企業(yè)通過社會組織和政府給予大筆捐助,整個體系行之有效。
但是,這次救災(zāi)工作也有不少值得探討的地方。對于應(yīng)急情況的處理,我們應(yīng)該累積一定的經(jīng)驗,如果再發(fā)生此類緊急狀態(tài)時,政府、企業(yè)、民間力量,以及保險業(yè)之間,該如何聯(lián)動?希望今后能夠建立一個比較好的聯(lián)動機(jī)制,使得社會力量和社會組織能夠在其中發(fā)揮更積極的作用。
李全茂:更多關(guān)注有社會貢獻(xiàn)的企業(yè)
南方遭受了歷史上罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,政府緊急轉(zhuǎn)移安置166萬人,中央?yún)f(xié)調(diào)緊急調(diào)撥棉衣、被198.8萬床,保障溫飽。
截止2月23日,共有20個省和新疆建設(shè)兵團(tuán)受災(zāi),受災(zāi)死亡129人,失蹤4人,其中沒有一個是因災(zāi)凍死餓死的,都是因雪壓塌房子或者道路冰滑事故而死亡的。
救災(zāi)取得階段性重大勝利,災(zāi)區(qū)人民的頑強(qiáng)斗爭和社會捐助起了重要作用,企業(yè)發(fā)展與民族、國家的發(fā)展息息相關(guān),企業(yè)的根本任務(wù)和最終目標(biāo)是促進(jìn)社會全面發(fā)展和進(jìn)步,國家政策應(yīng)給履行社會責(zé)任的的企業(yè)更多關(guān)注。
彭玉敬:安全生產(chǎn) 保障救災(zāi)
煤礦安全監(jiān)察領(lǐng)域在今年年初雨雪冰凍災(zāi)害中采取多項措施,保證安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
雪災(zāi)發(fā)生后,國家安監(jiān)總局召開緊急會議,對安全工作做了全面部署,要求所有煤礦都要制定防災(zāi)預(yù)案。
安監(jiān)工作組調(diào)整了工作重點,由確保煤礦安全轉(zhuǎn)為保證電煤供應(yīng),總局堅持24小時值班,每天下午6點根據(jù)當(dāng)天新情況及時提供對策,解決問題。工作組還及時趕赴受災(zāi)重省和產(chǎn)煤大省實地考察煤礦,由于應(yīng)急準(zhǔn)備比較充分,受災(zāi)煤礦沒有發(fā)生人員傷亡事故。