亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        信陽“最牛別墅”違規(guī)路線圖

        2008-05-14 15:06:11陳曉舒楊時旸
        中國新聞周刊 2008年27期
        關鍵詞:信陽市信陽新聞周刊

        陳曉舒 楊時旸 鄧 赟

        那些紅白相間的別墅,已經成為全國矚目的焦點。

        2008年7月6日,一個在知名網(wǎng)絡社區(qū)“天涯”上發(fā)表的帖子引起了軒然大波:“2004年,河南信陽市國土儲備中心花3000萬巨資收購的一宗40畝黃金地塊,緊臨信陽市的浉河和湖東大道,被譽為信陽市最適合居住的區(qū)域。這宗土地很快被信陽市國土資源局的領導看上,取消其原定的拍賣出讓計劃,10畝用于建設信陽的土地大廈——信陽市國土資源局辦公大樓,剩余30畝用于建設這個處級領導別墅群。分配給領導時,僅收取建筑成本,每套約20萬元,而別墅當前實際價值約200萬元?!?/p>

        在擁有2000萬用戶的天涯論壇,這個帖子——包括那些現(xiàn)場圖片,把信陽市國土資源局推入了風口浪尖。人們在猜測著發(fā)貼者“米蘭血液”的身份,《中國新聞周刊》記者獲悉了兩種說法:一是信陽國土資源局內部一副科級干部,利用上海的朋友發(fā)帖,另是國土資源局內部一50歲左右的女士抱怨系統(tǒng)內住房分配不均,讓兒子發(fā)帖——這個帖子IP地址顯示,發(fā)帖人在上海。

        7月12日,由信陽市紀委、監(jiān)察局、廉政自律辦公室組成調查組為了“給網(wǎng)民一個滿意的說法”,公布了五條處理決定:一、停止辦理國土資源局11位處級領導干部的住房房產手續(xù);二、責令該局黨組就超面積集資建房問題寫出深刻檢查;三、給予該局黨組書記、局長熊傳明行政警告處分,責令參與集資建房的其他十位處級領導干部寫出深刻檢查;四、責令每戶補齊應繳房價款;五、對該局嚴重超面積集資建房問題通報全市。

        “請給我一套腐敗別墅吧,我愿意向政府深刻檢查!”上述處罰引發(fā)了更大爭議,有人戲謔地喊出這樣的口號。

        《中國新聞周刊》獲悉:7月17日,河南省紀委入駐信陽市,重新調查這個被稱為“最牛處級別墅”的事件。

        第一步:30畝土地從何處來?

        “別墅區(qū)”門前,“國桂園”的題字鐫刻在圓石上,落款為“傳明”。題字者熊傳明,現(xiàn)任信陽國土資源局黨組書記、局長。這位56歲的官員是中國書法家協(xié)會會員。

        2001年,熊傳明從信陽市獅河區(qū)區(qū)長位置平調到國土資源局任局長,此間正值全國范圍的“三講”召開。國土資源局辦公室員工潘昱回憶:“當初全局干部都要提意見,而且領導要接納,還要整改。大家所提的意見集中在三個方面:一是國土資源局一直沒有自己的家屬樓,二是沒有辦公樓,三是很多年沒有提拔處級干部。”于是,“幫國土資源局弄塊地蓋房子”,成了熊傳明上任后的一項重要工作。

        2002年,位于湖東大道2號原信陽市浉河區(qū)友誼賓館破產。國土資源局的下屬二級單位——土地儲備中心,遂將友誼賓館的閑置土地回收。

        “一共是31.6畝地,回收價格是每畝33萬元。”接受《中國新聞周刊》采訪時,國土資源局辦公室負責宣傳的汪洋說,“我們局的職工又集資,以每畝37.9萬元的價格把地從儲備中心買過來。”

        “最牛別墅”和國土資源局辦公樓的用地就來源于此。

        但據(jù)《中國新聞周刊》記者調查,早在2000年,信陽市政府就發(fā)布了《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的若干規(guī)定》。在集資建房的規(guī)定中有一款:禁止單位新征用土地集資建房。

        “也就是說,原來的地上有舊房子,拆了才能建新房子?!苯邮堋吨袊侣勚芸凡稍L時,信陽市房管局住房政策監(jiān)督科科長王保安說,“國土資源局的那塊地屬于新增地,他們卻留著建家屬區(qū)?!?/p>

        按照相關規(guī)定,國土資源局要獲得這塊新增土地,必須說明用途。不同的用途——比如工業(yè)用地、商用,其地價有著較大差距。但采訪中,信陽國土資源局未能向記者出示相關手續(xù)。

        關于這塊土地的另一個疑問是:既然進入了土地儲備中心,是否要通過“招拍掛”程序才能出讓?

        對此,信陽國土資源官員汪洋表示,由于他們建設的是職工住宅,2003年之前,此類集資房的用地可以不進入“招拍掛”程序。

        “這種說法沒有錯誤。”接受《中國新聞周刊》采訪時,國土資源部勘測規(guī)劃院地價所所長周曉云說,“但其中出現(xiàn)了一些問題,如有些單位通過私下交易等手段獲得土地。”由于土地儲備中心是國土部門的下屬機構,所以,信陽國土資源局的上述操作,相當于自己買了自己代售的東西。土地專家周曉云表示,國土資源局在自己的下屬機構買地所經的程序,雖與其他政府部門并無區(qū)別?!暗捎趪辆终莆崭嗟男畔ⅲ谀玫氐膬r格和位置上,有著較大優(yōu)勢”。

        2003年后中國住房制度進行了改革,原則上不允許各單位建福利房,土地要有償使用,走招拍掛程序。

        據(jù)《中國新聞周刊》記者調查,這個住宅小區(qū)是在2003年年底動工的。因與當?shù)鼐用癜l(fā)生了糾紛,中間停工。正式動工日期是2004年3月3日。但別墅樓是2005年開建,2006年完工。

        汪洋一再向《中國新聞周刊》強調,建設家屬樓所有的地是“出讓土地”,并非信陽國土資源局無償獲得的。為此,他們共集資1197.64萬元。“網(wǎng)上3000萬的傳言不實”。目前,省紀委的調查組并未公布結果——這上千萬元是否真來自集資款,而不是財政支出或其它款項。

        第二步:違規(guī)的程序如何通過?

        “米蘭血液”發(fā)布的信息稱:這塊地的面積是40畝地,10畝用來建辦公樓,30畝用來建別墅。汪洋對此反駁:“三排連體房僅占地3.6畝,辦公樓占地約9畝,其余的土地是蓋家屬樓。”

        按照規(guī)定,集資建房要走的第一步程序是,向房管部門申報。

        房管局官員王保安向《中國新聞周刊》記者展示了信陽市1999年開始執(zhí)行的《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實施方案》。其中第33條規(guī)定:為防止新房流入舊的分配體制,各單位購、建住房必須先經當?shù)胤扛牟块T審批,再按程序報批。不先經當?shù)胤扛牟块T審批的,不享受經濟適用住房的有關優(yōu)惠政策,計劃、規(guī)劃、土地、建設行政主管部門不予審批,房地產管理部門不予辦理產權轉移等級發(fā)證手續(xù)。并視為違反房改紀律,由紀檢、監(jiān)察部門負責查出。

        他向《中國新聞周刊》稱:“國土資源局沒有到我們這里申報,直接進入了基建程序,包括在發(fā)改委立項,規(guī)劃,勘探,報建等?!?/p>

        這使得房管局對后來在這塊地皮上動工的住房無從管理。“如果他申報了,我們批了,那是我們的責任;但是我們也是在大家對這事議論之后,才知道就是沒有按照政府文件規(guī)定執(zhí)行。樓也蓋起來了,人也住進去了。”王保安解釋說。

        目前,房屋管理局在配合河南省紀委的調查。其中一個疑點就是,國土資源局是如何跨過房屋管理局,直接將項目立項規(guī)劃并建設的?

        信陽市國土資源局副局長李積光告訴《中國新聞周刊》:“信陽市調查組成立之后,就將國土資源局內相關檔案的原件取走。只留了一份復印件在國土資源局內備

        份,但不方便對外公示。”

        除國土資源局外,具有這塊土地審批規(guī)劃材料的還有信陽市規(guī)劃管理局。該規(guī)劃局政府信息公開目錄顯示:建設用地許可證辦理公開、建設工程許可證辦理公開等審批公示,屬于信息公開的范疇。

        但這條公開的路徑目前也不通暢。信陽市規(guī)劃管理局辦公室主任黃昊告訴《中國新聞周刊》:“要是其他時間過來,是可以按程序查到有關國土資源局這塊地規(guī)劃的相關資料。但是現(xiàn)在我們已經全部上交給省紀委,配合調查。”

        據(jù)黃昊稱,7月17日,河南省紀委入駐調查時調走了有關土地和工程建設的檔案。而此前的市調查組進行調查時,并沒有來規(guī)劃管理局調取檔案。

        《中國新聞周刊》記者兩次去信陽市規(guī)劃管理局取證,黃昊都表示:“我們把原件整個交給省紀委,沒有備份,工程圖這么大,不方便復印?!?/p>

        第三步:“別墅”是怎么蓋起來的?

        信陽建委辦公樓里的城建檔案館,存放著大多數(shù)工程的規(guī)劃、施工、竣工、征地、招投標等檔案。只需用的單位或個人憑單位的介紹信或個人身份證,就能進行咨詢。

        但在這個檔案館里,卻查不到“最牛別墅”的相關信息。館長黎峰林告訴《中國新聞周刊》:“檔案的收集是在工程竣工驗收后,才報送全部工程資料。國土資源局的工程,可能沒進行質監(jiān)站的竣工驗收。”

        這一點在信陽市建設工程質量監(jiān)督站得到了證實。負責國土資源局家屬樓質量管理的一位工程師告訴《中國新聞周刊》:“別墅樓既沒有驗收,也沒有備案。”信陽市有關規(guī)定稱,工程竣工3個月內就需要報備,而“最牛別墅”已建成兩年。

        信陽市建設工程質量監(jiān)督站長明確指出:“沒有經過質量驗收私自入住,已經是違規(guī)。國土資源局是自建房,開始就沒找我們?!币罁?jù)《建設工程質量管理條例》規(guī)定組織竣工驗收,擅自交付使用的,責令改正,處以工程合同價款2%~4%的罰款。沒有工程驗收這一環(huán)節(jié),根本不可能辦理房產證。之前,信陽市調查組的處罰意見第一條是,“停止辦理國土資源局11位處級領導干部的住房房產手續(xù)?!?/p>

        國土資源局的干部汪洋解釋說:“不是沒辦下房產證,是本身就沒辦。住在家屬樓沒有一個人想把房子賣掉轉讓?!?/p>

        第四步:面積超標了多少?

        兩層樓高,紅頂白墻,外帶小花園的三排十一棟聯(lián)體房——這就是外界所指的國土資源局“別墅”。

        這里居住著該局11位領導,他們都是處級干部。其中有4位在職,5位已經退休,兩位退居二線。

        “第一排房子會稍微大點,”汪洋介紹,“三排連體房每家占地面積約為218平方米,建筑面積約是240平方米?!?/p>

        “國桂園”小區(qū)范圍內還有5棟家屬樓,其中國土資源局的4棟家屬樓的面積,均在120—200平方米。據(jù)有關媒體報道,1、2、3、4號樓的住宅面積大小不一:副處級干部180—200平方米,科級干部150平方米。

        對此,信陽市房管局住房政策監(jiān)督科有關人士對《中國新聞周刊》稱:“集資建房的業(yè)主是單位,不允許對社會出售,就涉及干部住房標準問題。科級以下的干部是80平方米,處級干部包括中級技術人員100平方米,高級職稱和廳級以上干部是120平方米。這是河南省統(tǒng)一的標準?!?/p>

        這個標準,在信陽市1999年開始執(zhí)行的《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實施方案》中有明確規(guī)定。

        第五步:交的款項合理嗎?

        “米蘭血液”在帖子中稱:這些別墅分配給領導時,僅收取建筑成本,每套約20萬元。而汪洋則稱,每套實際需要交30萬元以上。

        信陽市國土資源局原副局長邵克惠進一步解釋到,這些費用總共包括4部分一樓的主體工程、附屬工程、土地使用費和前期費用。其中,樓的主體工程費用是付給承建方的;附屬工程費用包括買保險門、防盜網(wǎng)、大鐵門等,平均每戶1.9萬元;土地使用費每戶約10萬元;前期費用包括圖紙設計費、工程預算費、人防費等,每戶平均1萬元。“都是每戶自己出,沒有占用國家一分錢”。

        2005年別墅開建時,信陽市商品住宅平均銷售價格為每平米1435元。如果按照這個標準,240平米的別墅總價為34萬元。6年前信陽國土資源中心收購這塊土地時,湖東大道2號屬于信陽市尚未下力氣開發(fā)的地段。

        但在今天,國土資源局別墅群邊上正在開發(fā)的“金色水岸”樓盤價格已達3000元/平米左右——接近這個中原地級市最高的樓盤價格。

        有游客被一整車拉來參觀“最牛別墅”

        此事被曝光后,揭開冰山一角的“米蘭血液”從此沉默。他(她)平時經常登陸的QQ,開始設置為“不允許任何人把我列為好友”,對于線上的留言,也不做任何回應?!疤幖墑e墅區(qū)”門口保安的工作量猛然激增,天天處于緊張狀態(tài)。

        即便國土資源局如此謹慎,每天依然有許多慕名而來參觀者,甚至還有游客被一整車拉來參觀“最牛別墅”。

        信陽市人口總量接近800萬,位于鄂豫皖三省交界處。其經濟總量排名,徘徊于河南省倒數(shù)第三位。

        據(jù)《信陽市住房建設規(guī)劃(2008—2012)》顯示,依據(jù)信陽市2007年住房調查,2006年年末,該市人均住房面積28.8平方米。

        這不是最牛別墅?

        信陽市國土局副局長李積光接受媒體采訪時表示:“國掛園”內的住宅并不屬于別墅。

        2006年,國土資源部土地利用司副司長吳海洋接受媒體采訪時曾表示:獨門獨戶獨院、占地面積又相當大、容積率非常低的可納入別墅范圍。

        這將意味著現(xiàn)在常說的五種別墅中,除了獨棟別墅,其他形式的聯(lián)排別墅、雙拼別墅、疊拼別墅和空中別墅將躲過“別墅”的定義。

        但網(wǎng)上的熱炒已將這些聯(lián)排的二層小樓炒成了“最牛別墅”。

        猜你喜歡
        信陽市信陽新聞周刊
        戰(zhàn)“疫”大考中的信陽答卷
        人大建設(2020年5期)2020-09-25 08:56:18
        信陽市
        旅行的沒落
        今天的會就開到這吧
        你為什么要學會拒絕
        繡繡信陽八大景
        青年歌聲(2018年8期)2018-10-22 01:16:20
        繡繡信陽八大景
        青年歌聲(2018年2期)2018-10-20 02:02:56
        信陽市屋頂綠化植物的選擇及應用
        信陽市
        信陽茶魂
        電影故事(2016年5期)2016-06-15 20:27:30
        av天堂网手机在线观看| 大香蕉视频在线青青草| 国产精品久久久久久久成人午夜| 无码无套少妇毛多18pxxxx| 蜜桃码一区二区三区在线观看| 一区二区无码中出| 快射视频网站在线观看| 妺妺窝人体色www在线直播| 末成年女a∨片一区二区| 三级日韩视频在线观看| 亚洲a∨好看av高清在线观看| 乱中年女人伦av| 精精国产xxxx视频在线播放 | ZZIJZZIJ亚洲日本少妇| 精品香蕉久久久爽爽| 亚洲av永久中文无码精品综合| 日韩精品免费av一区二区三区| 色婷婷激情在线一区二区三区| 亚洲中久无码永久在线观看软件| 六月丁香综合在线视频| 国产亚洲精品视频一区二区三区| 亚洲国产免费公开在线视频| 五月综合缴情婷婷六月| 久久精品中文字幕有码| 中文字幕在线观看乱码一区| 国产av一区二区三区日韩 | 精品在免费线中文字幕久久 | 成人大片免费视频播放一级| 亚洲中文字幕久久精品无码喷水| 24小时免费在线观看av| 亚洲精品在线观看自拍| 久久波多野结衣av| 国产在线不卡一区二区三区| 久久精品国产只有精品96| 精品一区二区av在线| 日本高清中文字幕二区在线| 国产在线精品一区二区在线看| 午夜一区欧美二区高清三区| 亚洲女同一区二区| 蜜桃传媒免费在线播放| 国产午夜精品综合久久久|