本報(bào)訊(實(shí)習(xí)記者 梁益暢)8月23日,商務(wù)部公布了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新機(jī)構(gòu)“三定”方案,其中最引人矚目的變化是國(guó)家反壟斷局成立。據(jù)悉,反壟斷局將承擔(dān)《反壟斷法》規(guī)定的國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的具體工作。
根據(jù)新公布的《商務(wù)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,反壟斷局的主要職責(zé)為:“依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查;指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作;開(kāi)展多雙邊競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際交流與合作”。同時(shí),商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議,商務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并答復(fù)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)。
商務(wù)部反壟斷局的成立,標(biāo)志著8月1日開(kāi)始實(shí)施的《反壟斷法》所規(guī)定的國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)加三部委執(zhí)法機(jī)構(gòu)的中國(guó)反壟斷“三架馬車(chē)”已組建完成。此前,國(guó)家發(fā)改委已成立價(jià)格監(jiān)督檢查司,國(guó)家工商總局也成立了反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局。根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,國(guó)家發(fā)改委主管價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為;國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)除價(jià)格壟斷行為之外的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法。
新聞點(diǎn)評(píng): “立法容易執(zhí)法難”在法律界早已成為共識(shí)。商務(wù)部反壟斷局成立后,《反壟斷法》“三架馬車(chē)”并駕齊驅(qū)、互相監(jiān)督制衡的格局,將為我國(guó)破除市場(chǎng)壟斷行為,建設(shè)良性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供有力保證。