近幾年來，焦作市各級計(jì)生協(xié)會以穩(wěn)定低生育水平、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村為己任，深入貫徹黨的十七大精神，以拓展服務(wù)、生育關(guān)懷、建設(shè)和諧計(jì)生為主題，以鄉(xiāng)級協(xié)會計(jì)生救助公益金和村級協(xié)會便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)兩大新的載體為主，不斷推進(jìn)“救助貧困母親”活動的開展。2007年，全市102個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）共募集計(jì)生救助公益金572.58萬元，救助計(jì)生困難家庭2524戶，發(fā)放救助金83.04萬元；新建救助貧困母親脫貧項(xiàng)目點(diǎn)267 戶。

2008年元旦、春節(jié)期間，全市縣、鄉(xiāng)兩級計(jì)生協(xié)會共慰問、救濟(jì)、救助各類計(jì)生困難家庭3779戶，發(fā)放救濟(jì)救助資金84.85萬元。

長效機(jī)制確?；顒尤〉脤?shí)效

對“救助貧困母親”活動，在各級協(xié)會重視下，每逢母親節(jié)堅(jiān)持開展此項(xiàng)活動，將此項(xiàng)活動納入年度計(jì)生協(xié)會工作主要內(nèi)容。該市解放區(qū)和博愛縣分別募集資金建立了“救助貧困母親”專用賬號。2006年以來，各級協(xié)會把“幸福工程——救助貧困母親”與“生育關(guān)懷行動”有機(jī)地結(jié)合起來， 充分發(fā)揮鄉(xiāng)級協(xié)會計(jì)生公益金的作用。

建立計(jì)生公益金制度，保證“救助貧困母親”活動取得實(shí)效。該市縣鄉(xiāng)計(jì)生公益金募集救助活動的開展，得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和社會各界的支持，2007年，全市平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生公益金籌到5萬元以上。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處針對轄區(qū)計(jì)生貧困母親家庭的不同情況，積極開展救助活動。 溫縣計(jì)生協(xié)開展了“金秋愛心助學(xué)圓夢” 活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度子女考上大學(xué)的計(jì)生困難家庭進(jìn)行摸底，對其中最需要幫助的困難家庭啟動計(jì)生公益金愛心救助，副縣長、計(jì)生協(xié)會會長孫菊梅和副會長任洪高等領(lǐng)導(dǎo)為每位大學(xué)生送去1000~2000元的資助金。

認(rèn)真做好計(jì)生困難家庭情況調(diào)查。他們組織全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生協(xié)，對計(jì)生困難家庭情況開展了調(diào)查，并登記造冊。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市獨(dú)生子女病殘人數(shù)共有280人，獨(dú)生子女與計(jì)生雙女戶單親家庭1804戶，獨(dú)生子女父母病殘家庭1052戶。

實(shí)施項(xiàng)目帶動，幫扶計(jì)生困難家庭脫貧致富。該市以小康工程基地為載體，針對農(nóng)村計(jì)生貧困母親家庭實(shí)行“結(jié)對幫扶”，幫助她們發(fā)展種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營等致富項(xiàng)目。全市已建立計(jì)生小康工程基地129個(gè)，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技知識等13萬人次，通過找項(xiàng)目、供資金、幫技術(shù)、結(jié)對子，使3100余戶農(nóng)村獨(dú)女、雙女家庭獲得生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。山陽區(qū)太行街道辦華盛社區(qū)孫紅由于下崗，生活困難，街道計(jì)生協(xié)得知情況后，為孫紅送上救助金 1000元，幫她開辦了一個(gè)早餐點(diǎn)，并與轄區(qū)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生部門多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，辦理了相關(guān)證件和減免了各種稅費(fèi)，社區(qū)主任武成松還與孫紅結(jié)成了一對一幫扶對子，幫她解決經(jīng)營中遇到的問題。

與計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，送知識、送體檢關(guān)懷母親健康

開展送健康免費(fèi)體檢活動。該市各級計(jì)生協(xié)從“關(guān)懷育齡群眾健康”出發(fā)，各縣（市）、區(qū)計(jì)生協(xié)與人口計(jì)生委結(jié)合舉辦康檢優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，為育齡群眾開展送健康免費(fèi)體檢活動。利用計(jì)劃生育服務(wù)車，組織醫(yī)務(wù)人員巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村街，開展免費(fèi)普查普治婦科病等健康服務(wù)。博愛縣確定每年的5月份為免費(fèi)體檢月，開展了以“為計(jì)生家庭送健康”、“關(guān)注心血管疾病、關(guān)愛計(jì)生家庭”、“關(guān)愛女性、關(guān)注乳腺疾病”為主題的免費(fèi)體檢活動。體檢費(fèi)用在計(jì)生事業(yè)費(fèi)中列支，縣級負(fù)擔(dān)20%，鄉(xiāng)級負(fù)擔(dān)80%。

開展生殖健康知識培訓(xùn)。針對廣大育齡群眾生殖保健知識缺乏、生殖健康意識淡薄的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村和社區(qū)計(jì)生協(xié)每年組織貧困母親和育齡婦女進(jìn)行生殖健康知識培訓(xùn)，滿足她們求知求健康的需求。解放區(qū)七百間街道辦計(jì)生協(xié)通過舉辦講座、放錄像和座談會等方式，向群眾宣傳生殖健康等知識，依托社區(qū)生殖健康服務(wù)陣地，免費(fèi)為育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查，2600余人次。對查出各類不同程度的生殖系統(tǒng)疾病的對象，他們均及時(shí)給予了治療或就醫(yī)指導(dǎo)。

落實(shí)救助獨(dú)生子女家庭救助機(jī)制。《焦作市救助計(jì)劃生育困難家庭試行辦法》自2003年頒布實(shí)施以來，焦作市規(guī)定每年對獨(dú)生子女及其父母發(fā)生傷殘、死亡的，由市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級財(cái)政按照3：4：3的比例標(biāo)準(zhǔn)給予一定的資金救助。2007年救助獨(dú)生子女及其父母發(fā)生傷殘、死亡的家庭195戶，市本級支付救助金共計(jì)18.54萬元。

不斷完善有利于女孩及其家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。 該市市、縣兩級各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），根據(jù)部門職責(zé)和轄區(qū)實(shí)際情況，普遍出臺了一項(xiàng)以上有利于農(nóng)村獨(dú)女、雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，編成冊子，發(fā)放到群眾手中。各級主管部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策和辦法已達(dá)840余項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋了種植養(yǎng)殖、夏收秋收、農(nóng)作物種子、經(jīng)營管理、就醫(yī)購藥、享受低保等，開辟了“綠色通道”。

心與心溝通、面對面交流、零距離服務(wù)

為實(shí)現(xiàn)基層協(xié)會和廣大群眾心與心溝通、面對面交流、零距離服務(wù)，全市搭建起村級協(xié)會為民服務(wù)的平臺， 已有80%的村（社區(qū)）建立計(jì)生協(xié)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；規(guī)范經(jīng)常性的便民服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)承諾，統(tǒng)一制作版面，印發(fā)宣傳折頁和服務(wù)名片，對外公布便民服務(wù)人員聯(lián)系方式，形成覆蓋鄉(xiāng)村，街道社區(qū)、樓院的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，圍繞群眾在生產(chǎn)、生活、生育和健康等方面的需求開展服務(wù)。

2007年全市鄉(xiāng)、村級計(jì)生協(xié)會便民服務(wù)點(diǎn)累計(jì)接待咨詢、求助9萬余人次，幫助群眾解決實(shí)際困難、辦實(shí)事辦好事6萬余件，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。如今群眾有困難不出村、不出街道社區(qū)，就能得到幫助和解決，叫響了“有困難，找協(xié)會”的服務(wù)品牌。武陟縣、孟州市等縣（市）各級協(xié)會組織計(jì)生協(xié)會志愿者服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持開展義務(wù)理發(fā)、修理電器、修理農(nóng)機(jī)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)和關(guān)愛留守兒童等服務(wù)活動?；鶎訁f(xié)會便民服務(wù)的開展，成為構(gòu)建和諧計(jì)生的新亮點(diǎn)。■