編輯同志：

2003年，鎮(zhèn)政府某學(xué)校擬征收我村1.67公頃（25畝）耕地修建運動場。當?shù)厝罕娨笳鍪就恋厥褂檬掷m(xù)，但鎮(zhèn)政府至今仍未拿出審批手續(xù)，施工也一直沒有進行。目前這塊土地荒蕪已達4年之久。我們想問的是，鎮(zhèn)政府是否存在違法行為，群眾應(yīng)該如何維護自己的合法權(quán)益？

讀者 劉宜華

劉宜華讀者：

一、征收土地必須符合法定權(quán)限?！锻恋毓芾矸ā返?5條規(guī)定，征收下列土地的，由國務(wù)院批準：一是基本農(nóng)田，二是基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的，三是其他土地超過70公頃的。征收其他土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。來信中提到的征收的1.67公頃耕地，如果不屬于基本農(nóng)田的話，批準機關(guān)則為省級人民政府，其他機關(guān)和單位無權(quán)批準征收。

二、征收行為必須在規(guī)定的時限內(nèi)實施?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該耕地的集休或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定交納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。國務(wù)院有關(guān)文件也規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請批準后，滿兩年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效。你村被征用的土地已經(jīng)荒廢4年多，你們可以向縣人民政府反映，要求依法交還你們恢復(fù)耕種。

北京 李為民