編輯同志：

國家建立農(nóng)村低保制度是一件大好事，但對誰有權(quán)享受農(nóng)村低保，我有兩點疑問想請教：一是某老人的兒女已成家立業(yè)且收入頗豐，該老人能否以年老體弱、經(jīng)濟困難為由享受低保？二是某女村民的承包地幾乎全被征用，成了失地農(nóng)民，而她的丈夫有正式工作，屬“非農(nóng)業(yè)戶口”，如果她生活困難，能否享受低保？

讀者 徐振漢

徐振漢讀者：

為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，切實解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，2007年全國已普遍建立農(nóng)村低保制度。建立農(nóng)村低保制度的目標(biāo)是：將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（國發(fā)〔2007〕19號）的規(guī)定，建立農(nóng)村最低生活保障制度，要堅持政府救濟與家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng)、社會互助、個人自立相結(jié)合。農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。據(jù)此，農(nóng)村最低生活保障對象不是根據(jù)個人收入確定的，而是根據(jù)個人所在的家庭年人均純收入確定的。在計算家庭收入時要將法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系以及共同生活的家庭成員的收入一并核算進(jìn)家庭收入，法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人已單獨立戶的，要將其應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費計入家庭收入范圍。

因此，來信所提老人能否享受農(nóng)村低保，要看他所獲得的贍養(yǎng)收入是否低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)；某女村民能否享受低保，也要看包括她丈夫在內(nèi)的全家收入是否低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。

北京 李為民