1987年底，新華社記者夏俊生寫了4篇關(guān)于中關(guān)村電子一條街的調(diào)查報(bào)告，引起中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。先后有3位中央領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求組織力量對(duì)中關(guān)村電子一條街進(jìn)行深入的調(diào)查研究。1987年12月10日，于維棟接受了這個(gè)任務(wù)之后，當(dāng)天即查找資料并加以消化。12月11日，于維棟走訪了中國(guó)科協(xié)書記處、中國(guó)民辦科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，聽取他們的意見后起草調(diào)查方案，其內(nèi)容包括調(diào)查的主題、重點(diǎn)，調(diào)查組的構(gòu)成，調(diào)查時(shí)間的安排、步驟和方法等，并提出了一個(gè)由七家單位組成的聯(lián)合調(diào)查組。

1987年12月17日下午，時(shí)任中央書記處書記芮杏文和候補(bǔ)書記兼中央辦公廳主任溫家寶在中南海召開會(huì)議，研究成立中關(guān)村電子一條街聯(lián)合調(diào)查組的問(wèn)題，確立了指導(dǎo)原則和總體框架。此次調(diào)查以十三大精神為指導(dǎo)，著眼于推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，凡是有利于生產(chǎn)力發(fā)展，有利于改善人民生活，有利于促進(jìn)改革的事物，都應(yīng)當(dāng)支持和肯定；調(diào)查中要更加注重實(shí)踐，從效果出發(fā)，不帶框框；調(diào)查主要研究方針政策問(wèn)題，而不是為具體問(wèn)題做裁判員，目的是把調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為中央政策。

于維棟說(shuō)，12月21日是調(diào)查組的第一次會(huì)議，解決的問(wèn)題一是吃透這次調(diào)查的意圖，包括中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)夏俊生報(bào)道的批示，研讀17日回憶的精神；二是交流中關(guān)村電子一條街的情況；三討論和落實(shí)調(diào)查方案，確定更詳細(xì)的安排、步驟、日程和分工。

調(diào)查過(guò)程.分三階段一是準(zhǔn)備階段，1987年12月底完成；二是調(diào)查階段，主要是搜集資料，召開各種座談會(huì)，聽取各方意見，1988年1月底完成；三是討論研究撰寫階段，1988年2月完成。每一階段分工如下。

第一階段。1987年12與23日，中央調(diào)查組把中關(guān)村電子一條街上的科技企業(yè)調(diào)查表發(fā)放到各企業(yè)?？紤]到一條街的范圍并不大，決定把調(diào)查表發(fā)放到每一個(gè)科技企業(yè)，力求掌握全面的情況。1987年12月28日，中央調(diào)查組在海淀區(qū)召開中關(guān)村電子一條街調(diào)查動(dòng)員會(huì)，介紹調(diào)查的意圖、指導(dǎo)思想方法步驟和時(shí)間安排等。

第二階段。1988年1月 的調(diào)查工作中，任務(wù)有：召開各種座談會(huì)共計(jì)12次；到科技企業(yè)去參觀訪問(wèn)，聽取中關(guān)村企業(yè)家的介紹意見；回收調(diào)查表處理調(diào)查數(shù)據(jù)；收集和消化中關(guān)村電子一條街的資料，交換對(duì)主報(bào)告和分報(bào)告的不同看法。

在中南海，中央書記處領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開了兩次座談會(huì)。

1988年1月6日，溫家寶主持并聽取了中關(guān)村電子一條街科技實(shí)業(yè)家的匯報(bào)、意見和建議，表明了中央對(duì)科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化的重視。參加會(huì)議的有陳春先、柳傳志、王洪德、王殿儒、周陶明等。于維棟發(fā)現(xiàn)：“中關(guān)村企業(yè)家有驚人的概括能力和表達(dá)能力。他們能夠在預(yù)定的15分鐘發(fā)言時(shí)間之內(nèi)介紹企業(yè)的基本情況、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、遇到的困難和政策建議，闡述自己的要表達(dá)的問(wèn)題。這種能力只有在實(shí)踐中才能造就。”

1988年1月6日，芮杏文主持并請(qǐng)中央有關(guān)部門談?wù)勚嘘P(guān)村電子一條街科技企業(yè)的政策環(huán)境問(wèn)題。芮杏文總結(jié)道：“中關(guān)村電子一條街原來(lái)眾說(shuō)紛紜，組織調(diào)查就是為了解剖一下麻雀，看看成功在哪里，問(wèn)題在哪里。這是搞活科技和經(jīng)濟(jì)的一條路子。上海以前搞的科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，科研人員項(xiàng)目得不到，待遇也沒(méi)有提高，企業(yè)沒(méi)錢讓他們搞新產(chǎn)品，雙方都沒(méi)有積極性。搞科技改革，沒(méi)有新的機(jī)制，硬從組織上合并并不能解決問(wèn)題。透過(guò)中關(guān)村經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)查，看能不能得到一些啟發(fā)，總結(jié)一下，立足扶持，搞出一個(gè)政策來(lái)。”

1988年1月3日，于維棟跟隨溫家寶，由張振武陪同，到中關(guān)村電子一條街參觀考察了京海、四通、海華等公司。1月15日，于維棟跟隨溫家寶，由周光召陪同，參觀了中國(guó)科學(xué)院所屬的科技公司。

1988年2月，調(diào)查工作進(jìn)入第三階段，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)部。中央調(diào)查組采取集中討論和執(zhí)筆人分散擬稿相結(jié)合的方法，總報(bào)告、分報(bào)告、案例材料交叉進(jìn)行。

調(diào)查組消化采集的資料，交換和討論意見，但取得共識(shí)很難。于維棟認(rèn)為：“報(bào)告要往兩頭靠，一是十三大精神上靠，這肯定錯(cuò)不了。堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，科技工作的首要任務(wù)是振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)，加快改革。另外一頭是往實(shí)際靠，就是實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。”

“1988年2月1日，溫家寶把我叫到辦公室，向我交代起草報(bào)告的思路，他認(rèn)為這次調(diào)查要著眼于推動(dòng)，總結(jié)中關(guān)村的經(jīng)驗(yàn)不能停留在肯定成績(jī)、肯定方向上面，而要找到路子，回答當(dāng)前該怎么辦，下一步向什么方向走。在中關(guān)村的基礎(chǔ)上，摸索出建立適合這個(gè)國(guó)情的科技工業(yè)園，就是最好的載體，是科技人員投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的最佳切入點(diǎn)，著眼于把調(diào)查的成果轉(zhuǎn)化為中央的政策?！庇诰S棟說(shuō)。

關(guān)于調(diào)查報(bào)告的撰寫，于維棟說(shuō)，這幾千字的調(diào)查報(bào)告不僅要提出問(wèn)題，說(shuō)明問(wèn)題的性質(zhì)，重要性，必要性和緊迫性，還要提出解決俄問(wèn)題的辦法，即思路方針政策措施。報(bào)告必須具有可行性又有可操作性；既有高度，又有深度；既有理論色彩，又必須材料翔實(shí)，有可讀性?！?/p>

1988年2月5日，調(diào)查報(bào)告初稿并付印，第二天向七個(gè)調(diào)查組成員單位和8個(gè)有光部委發(fā)出初稿，征求修改意見。8日，改出第二稿，再次向上述單位征求意見。收集第二稿意見后，修改出第三稿，請(qǐng)芮杏文等領(lǐng)導(dǎo)審閱并提出意見，以便定稿。2月24日，芮杏文主持會(huì)議最后敲定報(bào)告的基調(diào)。會(huì)議展開了熱烈的討論，很多人認(rèn)為民辦科技企業(yè)的強(qiáng)大生命力，應(yīng)加以肯定和支持，有的進(jìn)一步主張支持民辦企業(yè)，還需要一種有效的載體，而科技工業(yè)園是最好的載體，且符合國(guó)際潮流。芮杏文最后做了總結(jié)，他強(qiáng)調(diào)搞一個(gè)新技術(shù)開發(fā)區(qū)，還強(qiáng)調(diào)機(jī)制問(wèn)題，他說(shuō)機(jī)制是一條以市場(chǎng)為主導(dǎo)，一條是完全自主經(jīng)營(yíng)，中關(guān)村的活力根本在于機(jī)制問(wèn)題。

1988年3月7日，財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論了科技工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在討論我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候，結(jié)合中關(guān)村電子一條街調(diào)查報(bào)告，一致贊同調(diào)查報(bào)告的建議，同意在中關(guān)村建立科技工業(yè)園區(qū)。會(huì)議決定，中關(guān)村條件已經(jīng)成熟，如果不再制定相關(guān)政策就妨礙它發(fā)展了。建立中關(guān)村科技工業(yè)園區(qū)以北京市為主，國(guó)家科委、教委、中國(guó)科學(xué)院等部門要協(xié)作給以支持。

簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容上說(shuō)，在科技力量密集的地區(qū)興辦高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是發(fā)展高科技的可行辦法，可先集中力量搞兩三個(gè)試點(diǎn)。北京中關(guān)村電子一條街興辦高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)值得重視，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)建立高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的條例，研究解決好有關(guān)政策問(wèn)題。

1988年3月9日，溫家寶召開會(huì)議向北京市轉(zhuǎn)達(dá)了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立中關(guān)村科技園區(qū)的決定。1988年5與10日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了北京市政府的《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》，試驗(yàn)區(qū)正式誕生。