在2003年第十屆全國人民代表大會(huì)代表中，女性代表占代表總數(shù)的20.2％；而在今年的十一屆全國人大，女性代表的比例將會(huì)提高到22％以上。這是在去年3月，全國人大就女性代表名額比例作出的明確規(guī)定。

從過去的指導(dǎo)性語調(diào)，到首次提出硬性的比例指標(biāo)，既體現(xiàn)了我國對(duì)女性參政的重視和扶持，也是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了這方面我國與世界總體趨勢(shì)存在的差距。1995年，聯(lián)合國世界婦女大會(huì)通過的《行動(dòng)綱領(lǐng)》倡議，“婦女在立法機(jī)構(gòu)中至少要占到30%的席位”。

顯然，我國距離這一目標(biāo)，還有很長的一段路要走。

審視當(dāng)代中國女性從政之路，前方雖然光明，卻還縈繞著混沌不清的迷霧；腳下雖然有路，但其間還多牽絆坎坷。

正如當(dāng)今這個(gè)多元復(fù)雜的大時(shí)代一樣，社會(huì)對(duì)女性從政的態(tài)度，明朗中有疑慮，肯定中有偏見；而從政女性的自身角色定位，也在傳統(tǒng)與現(xiàn)代間搖擺不定。

傲慢與偏見

男女平等作為政治正確的一部分，在公開場(chǎng)面，大概無人敢冒大不韙說不是的話。但筆者發(fā)現(xiàn)，在私下，也有人對(duì)女性參政持不信任態(tài)度。

現(xiàn)實(shí)中，女性的專業(yè)表現(xiàn)與工作能力往往不如外貌、婚姻狀況引起外界的興趣。一被提拔，有人馬上熱議其關(guān)系、背景，有什么樣的后臺(tái)靠山，甚至由此展開一些曖昧的聯(lián)想；還有些酸溜溜的話語：“看，女的就是提得快！”

有一位女市紀(jì)委書記說，當(dāng)初她從縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長被提任現(xiàn)職，坊間頗多議論，認(rèn)為她是沾了政策的光，“要不，書記都沒提，為何輪到她？”當(dāng)她憑能力很快在新崗位打開局面后，人們才開始承認(rèn)她。

對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，也有許多矛盾之處。女領(lǐng)導(dǎo)如果性格溫和，便被認(rèn)為軟弱，缺少魄力，鎮(zhèn)不住堂子；但如果像男同志一樣表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，又會(huì)被指責(zé)為缺少柔情、不像女人。以往常常用作風(fēng)“潑辣”來形容一個(gè)能干的女干部，然而這潑辣二字，實(shí)在是令人望而生畏。

在社會(huì)上，女性領(lǐng)導(dǎo)往往要承擔(dān)比男性更重的壓力，經(jīng)受雙重標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)。工作上，用的是男性標(biāo)準(zhǔn)，家庭中，用的是女人標(biāo)準(zhǔn)。男性領(lǐng)導(dǎo)如果忙不顧家，就是“做大事的”；女性領(lǐng)導(dǎo)如果忙而不顧家，就“不是女人”。于是，幾乎每位女性高官就任后，都會(huì)極力對(duì)自己的政治身份與家庭身份之間的關(guān)系進(jìn)行詮釋，表白自己不僅是好領(lǐng)導(dǎo)，還是好女人、好媳婦。

尤其不公平的是，男性領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干的好壞，人們只會(huì)評(píng)價(jià)他個(gè)人的優(yōu)劣；而對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)，則往往是一評(píng)價(jià)就涉及女性整體。哪個(gè)女領(lǐng)導(dǎo)出了差錯(cuò)，有些人的第一印象就是：看，女的就是不行！

一些傳統(tǒng)文化的糟粕也對(duì)女性從政造成負(fù)面困擾，特別在相對(duì)落后封閉的地區(qū)。前些年，有個(gè)城市一段時(shí)間連續(xù)發(fā)生了幾起交通事故，當(dāng)?shù)乇懔鱾饕环N說法，因?yàn)樾律先蔚慕煌ň珠L是女的；甚至連筆者的大學(xué)同學(xué)對(duì)這種荒謬的說法也表示出某種程度的認(rèn)同。

在此套一句俗透了的話：做女人難，做女領(lǐng)導(dǎo)更難。

傳統(tǒng)的歧視

千年以來的歷史，都處在男權(quán)政治的浸淫下，而女性從政的時(shí)間不過短短百年，政治更多被賦予了男性的色彩。

在傳統(tǒng)的定義中，勇氣、魄力、效率和理性等詞匯都被留給男性；而分配給女性的，則是溫柔與順從，軟弱和依賴，由此帶來的社會(huì)分工便是男主外，女主內(nèi)。男性對(duì)于政治，似乎擁有了一種天然的優(yōu)越感；一旦被女性領(lǐng)導(dǎo)，便會(huì)產(chǎn)生種種微妙復(fù)雜的心理。曾有個(gè)男干部對(duì)筆者說，他寧可女同志沒有能力，也絕不愿忍受一個(gè)咄咄逼人的女領(lǐng)導(dǎo)。

另有一些人認(rèn)為，政治充斥著爭(zhēng)權(quán)奪利和相互傾軋，不適合溫柔感性的女性參與；而女性一旦參與政治，在這個(gè)大染缸內(nèi)，便會(huì)失去這些美好的特質(zhì)。因此有這樣一句話，“男人有錢就變壞，女人當(dāng)官就變味”，說如果一個(gè)女人作官的時(shí)間太久了，就不再有女人味了！

這種以“愛護(hù)”女性為出發(fā)點(diǎn)的論調(diào)，頗具迷惑性，但本質(zhì)上卻是一種陳腐之見。性別是天生的，而文化氣質(zhì)更多是后天環(huán)境中、特別是傳統(tǒng)意識(shí)中塑造成的，誰能確定女性特質(zhì)就天然與政治相沖相克？

何況，這一觀點(diǎn)的前提是政治骯臟丑惡，從政要靠權(quán)術(shù)和手段。在專制集權(quán)的社會(huì)中或許如此，但在一個(gè)民主開放的現(xiàn)代社會(huì)中，人民需要的政治更多是服務(wù)，而非管制。女性細(xì)致、靈活、富有同情心、親和力、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，似乎還更加符合時(shí)代潮流。

弗蘭西斯·福山是美國的一位公共政策方面的教授，他在一篇題為《女性和世界政治的發(fā)展》的著述中指出：因?yàn)榕耘c生俱來不那么好斗，所以如果更多的女性參與到世界政治中來，特別是能成為領(lǐng)導(dǎo)人的話，這個(gè)世界將更加和平。

這當(dāng)然只是一家之言，不足為信。但他至少說明了一點(diǎn)：在當(dāng)今時(shí)代，女性特有的性格氣質(zhì)，并不是天生與政治格格不入、水火不容。而當(dāng)今世界范圍內(nèi)一些杰出女性政治家的表現(xiàn)，也說明女性在效率和理性方面絕不比男性遜色，這更加駁斥了政治領(lǐng)域中的“大男子主義”的荒謬和可笑。

為公平而制造的新不公

另有一些對(duì)女性從政的質(zhì)疑，倒不是基于偏執(zhí)的男性沙文主義，其矛頭所指，是現(xiàn)實(shí)的弊病。對(duì)于這樣的批評(píng)，倒真的應(yīng)該理性分析，努力加以解決。

由于女性在從政起跑線上就落在下風(fēng)（如在公務(wù)員招錄中，用人單位雖不明言，但往往還是傾向男性），國家為了扶持和保障女性參政，便從政策上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼疹檭A斜，比如“定名額”、“女性優(yōu)先”等。但這一政策在具體操作中，卻帶來一些有違初衷的負(fù)面效果。

一些地方和部門把女性干部配備僅僅當(dāng)作完成任務(wù)，換屆時(shí)倉促對(duì)應(yīng)，而缺乏長期的、有計(jì)劃的培養(yǎng)任用；女性退休時(shí)間早于男性，“年輕化”的壓力相對(duì)更大；而為了能盡量少地占用領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，又往往盡可能選拔女性、少數(shù)民族、無黨派、知識(shí)分子“四項(xiàng)全能”型選手。這樣便造成了女干部容易被越級(jí)提拔的假像，又人為縮小了女性干部的選拔范圍，導(dǎo)致被提拔的女干部素質(zhì)參差不一，個(gè)別的甚至“先天不足”。

檢討制定女性領(lǐng)導(dǎo)硬指標(biāo)的政策，既是一種保護(hù)，同時(shí)也是一種局限。實(shí)話實(shí)說，如果沒有這一政策，女性從政的路將會(huì)更加艱難、更加漫長。但在實(shí)際操作中，政策下限也同時(shí)被當(dāng)作了上限，既可能出現(xiàn)拔苗助長的尷尬，也造成許多優(yōu)秀人才被排斥在升遷之外的無奈。相當(dāng)部分女性正是在這種現(xiàn)實(shí)中消磨了銳氣，澆滅了激情，得過且過。

旨在促進(jìn)公平的舉措，卻又制造出新的不公平，女性從政形成了一種相當(dāng)?shù)踉幍木置妫阂环矫?，女性干部上升的空間狹窄，基層大量有能力的女性干部很難被提拔；而另一方面，由于存在個(gè)別拔苗助長的現(xiàn)象，也導(dǎo)致社會(huì)對(duì)女性從政群體評(píng)價(jià)的降低。

但反過來說，即使這樣相對(duì)客觀的指責(zé)，也仍然沾染著性別的底色。在我國現(xiàn)行的干部人事制度下，由上面指定的難道只有女性？男領(lǐng)導(dǎo)們個(gè)個(gè)都名實(shí)相符？

當(dāng)然，要提升女性干部的整體形象，還是要從女性自身入手，當(dāng)前應(yīng)該花更大力氣做好培養(yǎng)鍛煉女干部的基礎(chǔ)性工作。全國婦聯(lián)婦女研究所副所長劉伯紅研究員認(rèn)為，“女干部的培養(yǎng)選拔機(jī)制應(yīng)該有一個(gè)從不斷培養(yǎng)年輕人開始的、不斷鍛煉、不斷培訓(xùn)、大膽使用，然后再提拔的系統(tǒng)的制度”。

個(gè)別女領(lǐng)導(dǎo)為何“難侍候”？

當(dāng)前，多數(shù)女性在政壇的杰出表現(xiàn)，贏得了普遍認(rèn)可；其親和力與人情味也正是受人稱道的地方。但是，筆者也聽到另一種說法，認(rèn)為女領(lǐng)導(dǎo)比男領(lǐng)導(dǎo)難侍候。最典型的例子，就是現(xiàn)在高墻內(nèi)的原黑龍江政協(xié)主席韓桂芝。

據(jù)媒體報(bào)道，韓桂芝要求司機(jī)每天要為她開車門，跑步為她摁電梯，然后，再趕在她的前面把辦公室門打開。如果動(dòng)作稍微慢了一點(diǎn)，她就尖聲尖氣地訓(xùn)斥司機(jī)。訓(xùn)斥完后，司機(jī)必須當(dāng)場(chǎng)向她道歉。否則，她就與司機(jī)沒完沒了地爭(zhēng)吵。行車途中，車開得慢了不行，快了也不行;早點(diǎn)火不行，晚熄火還不行。她的司機(jī)后來對(duì)人感慨:韓書記這個(gè)人太難伺候了!誰給她開車，誰可就是倒了大霉了!

敏感、乖戾、支配欲極強(qiáng)，像韓桂芝這樣把性格缺陷發(fā)揮到極端的女性領(lǐng)導(dǎo)肯定是極個(gè)別；但是，現(xiàn)實(shí)中卻也有少數(shù)女性領(lǐng)導(dǎo)顯得“不近人情”。為什么呢？

客觀的說，在傳統(tǒng)偏見和現(xiàn)實(shí)壓力的夾逼中，一些從政女性的確在自身心理調(diào)適中出現(xiàn)了問題。當(dāng)性格弱點(diǎn)與心理誤區(qū)交織在一起，原本女性內(nèi)心的謙和、體恤、與寬宥性靈之光就會(huì)逃遁，多了些局促，少了些從容；多了些計(jì)較，少了些豁達(dá)。

在男性主宰的政治世界里，作為少數(shù)派的女性，心靈深處時(shí)常潛伏著一種孤獨(dú)感。本來，競(jìng)爭(zhēng)激烈的官場(chǎng)天然就缺乏安全感，連強(qiáng)勢(shì)的男性都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵，何況是作為性別弱勢(shì)的一方，更加容易產(chǎn)生一種被壓抑、不自信的心態(tài)，本來細(xì)膩的神經(jīng)因此就更加敏感，習(xí)慣以細(xì)節(jié)的蛛絲馬跡來判斷、驗(yàn)證身邊人和下屬對(duì)自己態(tài)度，對(duì)一些風(fēng)吹草動(dòng)往往反映過度。

“誰說女子不如男”？在以男性為標(biāo)準(zhǔn)的政壇中，女性努力證明自己。但一些女領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的眼光修養(yǎng)，沒有柔性施政的自信和底氣，只知一味學(xué)習(xí)男性的強(qiáng)勢(shì)，有時(shí)甚至顯得比男性更霸道、更盛氣凌人，似乎這樣更能顯示手腕與威懾力。其實(shí)這是一種誤區(qū)，現(xiàn)代政治并不排斥女性的溫柔一面。女強(qiáng)人希拉里的幾滴眼淚，不就四兩拔千斤，為她贏得了新州的選票嗎？

一些女性的性格偏差可能還與其生理有關(guān)。女性擔(dān)任較高的職務(wù)之時(shí)，往往都已年屆中年，這正經(jīng)歷女性的更年期。在女人身體呈下降趨勢(shì)階段，又面臨高強(qiáng)度的工作壓力，會(huì)使人的情緒極不穩(wěn)定，如果不能有效進(jìn)行心理調(diào)節(jié)，很容易導(dǎo)致性格乖戾。

還有一種極其個(gè)別的現(xiàn)象，女性官員因種種機(jī)緣巧合被提拔后，自身學(xué)識(shí)能力積淀不足，只有以發(fā)號(hào)施令來樹立自己的“威望”，以頤指氣使來滿足自己的虛妄，以討好上司來保住自己的權(quán)位，這樣的女人，是最令人避之不及的。

從根子上看，女性從政中表現(xiàn)出的一些不和諧音符，是社會(huì)歷史長期累積產(chǎn)生的性別自卑在作祟。因此，當(dāng)女性卸下傳統(tǒng)的包袱、真正獲得內(nèi)心世界的解放后，用一種樂觀明朗、自逸奮進(jìn)的心態(tài)涉足政界，就能盡情施展自己的才華，那才是女性從政的最高階段。

那個(gè)時(shí)候，女性們就能像英國前首相撒切爾夫人那樣，驕傲地宣稱，“在我的一生中，起作用的不是性別，而是成就和是否合格”。