隨著中國(guó)逐步對(duì)歐美開放“天空”，國(guó)內(nèi)民航業(yè)必須在“先做大再做強(qiáng)”和“先做強(qiáng)再做大”之間做出抉擇。而主張打造“超級(jí)承運(yùn)人”的李家祥履新民航總局局長(zhǎng)，透露出天平開始傾斜的信號(hào)

中航“鬧洞房”

“我的意中人是個(gè)蓋世英雄，有一天他會(huì)踩著七色云彩來娶我。我猜中了前頭，可是我猜不著這結(jié)局?！苯?jīng)典老片《大話西游》里，朱茵扮演的紫霞仙子，躺在周星馳扮演的孫悟空懷里滿臉癡怨的說。

如果把中國(guó)東方航空比作紫霞仙子，將新加坡航空比作孫大圣，我想東航會(huì)對(duì)新航說出同樣的話。

1月8日，東航在上海召開股東大會(huì)，就是否引入新加坡航空公司和淡馬錫控股（私人）有限公司作為其戰(zhàn)略投資者進(jìn)行表決。結(jié)果將近7成的H股股東、9成以上的A股股東都投了反對(duì)票，熱鬧一時(shí)的東新戀暫時(shí)擱淺。而攪局者背后的操控者是中國(guó)國(guó)際航空股份公司的母公司中國(guó)航空集團(tuán)公司。

5年前，你開始找人談戀愛，并在兩年前相中了一位如意郎君。過去的兩年里，你們做足了準(zhǔn)備工作，并得到了雙方父母的同意，甚至已經(jīng)邀請(qǐng)親朋好友喝了定親酒。但是正當(dāng)你們要進(jìn)洞房的時(shí)候，有人將你們攔在了門外。

這就是東航和新航正面臨的一件極其尷尬和郁悶的事情。

東方航空是中國(guó)最早上市的航空公司，1997年就在香港、紐約、上海三地上市，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ暮娇展?。?002年中國(guó)民航行政性重組開始后，對(duì)武漢航空、西北航空、云南航空等5家航空公司的收購讓東航背上了沉重包袱，艱難的整合讓東航很快陷入虧損的深淵。

為擺脫困境，東航從2003年開始引資，并最終相中了新加坡航空。2007年9月，東方航空宣布將通過定向增發(fā)H股的方式與新加坡航空和淡馬錫控股結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴。東航以每股3.8港元的價(jià)格向東航集團(tuán)、新航和淡馬錫共發(fā)行29.85億股H股，募集資金約113億港元（14.5億美元），其中，新航和淡馬錫共同獲得東航24%股權(quán)。

1月8日方案被否決之后，新航方面發(fā)表聲明稱，新航不會(huì)提高出價(jià)，理由是此前出價(jià)是公平的，是商業(yè)基礎(chǔ)面因素所能支持的最高價(jià)格。

東航股份董事會(huì)秘書羅祝平則對(duì)《商務(wù)周刊》表示，東航在1月8日方案被否決后，依然每天都在跟新航繼續(xù)談判，但他同時(shí)坦承，東航也開始與中航集團(tuán)進(jìn)行接觸。

“我們會(huì)在兩周內(nèi)（1月22日之前）提出一個(gè)比東新方案更優(yōu)的新方案。我們?cè)撜f的已經(jīng)說了，想說的，過幾天我們方案出來后再說?！敝袊?guó)航空集團(tuán)宣傳部長(zhǎng)儲(chǔ)呈平對(duì)《商務(wù)周刊》說。

羅祝平告訴記者，根據(jù)東航此前與新加坡航空及淡馬錫簽訂的排他性協(xié)議，在2008年8月9日前，東航不能接受任何其他投資者的認(rèn)購協(xié)議。這意味著東航在此期間除非能得到新加坡方面首肯，否則需待限期結(jié)束才可進(jìn)行談判。而且，東新合作的方案已經(jīng)得到了定向增發(fā)所有涉及到的各部委的同意。

“排他性協(xié)議肯定是存在的。既然有這個(gè)協(xié)議，中航集團(tuán)還參與進(jìn)來，這是很多人想解開的謎?！绷_祝平對(duì)《商務(wù)周刊》連續(xù)用了兩個(gè)“很奇怪”來表達(dá)自己的不滿。同時(shí)，東航方面宣稱中航集團(tuán)暗箱操作了1月8日的股東大會(huì)。

“我沒有看到這個(gè)協(xié)議，確實(shí)沒有看到。我想說的是，兩周后看我們的更優(yōu)方案吧?！眱?chǔ)呈平對(duì)于中航阻擊東新方案給出的理由是：“自然是為了整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展，為了東航做大做強(qiáng)做優(yōu)，提高兩家公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

除了“官話”之外，儲(chǔ)呈平對(duì)東航方面所宣稱的中航集團(tuán)暗箱操作了1月8日的股東大會(huì)“不予置評(píng)”。對(duì)于外界盛傳的中航集團(tuán)表示只要新航出價(jià)高于每股5港元，就將放行東新戀的說法，儲(chǔ)表示，“我作為這個(gè)事情的專項(xiàng)新聞發(fā)言人，我沒說過這個(gè)話，我也不知道?！?/p>

對(duì)于中航方面將提出何種新方案，本刊記者了解到兩個(gè)版本。一是借鑒法國(guó)航空和荷蘭航空合并的模式，雙方以證券交易的形式組成一家控股公司，實(shí)行“一個(gè)集團(tuán)、兩個(gè)企業(yè)”，保留合作各方的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和品牌；二是借鑒前不久上汽和南汽交叉持股的“上南模式”。

“東航需要的是現(xiàn)金，不是股份?！绷_祝平對(duì)《商務(wù)周刊》直截了當(dāng)?shù)姆穸私徊娉止傻姆桨?。而?duì)于“法荷模式”，他表示：“這是另外一個(gè)問題，不是東航能夠決定的?！?/p>

羅反復(fù)對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，問題的關(guān)鍵在于，在整個(gè)操作過程中，市場(chǎng)中出現(xiàn)了另外一個(gè)聲音，宣稱有一個(gè)更好的方案，正是這個(gè)給資本市場(chǎng)無限遐想但卻一直沒有出來的方案干擾了市場(chǎng)的判斷，最終中航集團(tuán)畫的這張餅讓投資者對(duì)東新戀投了反對(duì)票。

不過，一位不愿意透露姓名的民航業(yè)內(nèi)人士則對(duì)《商務(wù)周刊》表示，與其說市場(chǎng)需要一個(gè)畫餅般的聲音，不如說民航業(yè)對(duì)于行業(yè)發(fā)展的路徑，特別是應(yīng)對(duì)外國(guó)航空競(jìng)爭(zhēng)的路徑上出現(xiàn)了兩種截然不同的意見。

“整個(gè)過程已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了兩個(gè)企業(yè)本身，也不僅僅是民航業(yè)該不該來第二次重組之爭(zhēng)，而是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之爭(zhēng)。”這位老民航人對(duì)《商務(wù)周刊》說。

“做大做強(qiáng)”還是“做強(qiáng)做大”？

“9·11”之后，世界航空業(yè)衰退和油價(jià)不斷飆升，全球航空運(yùn)輸自由化趨勢(shì)增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)航空公司的結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)盟化及低成本航空公司進(jìn)一步搶占市場(chǎng)份額，成為近年來世界航空業(yè)變局的主要特征。

2003年，法國(guó)航空公司和荷蘭皇家航空公司合并成立了法荷航空集團(tuán)；2005年德國(guó)漢莎并購新瑞士航空；目前，英國(guó)航空公司與西班牙航空公司的整合也在醞釀之中，歐洲市場(chǎng)將基本由此三家航空集團(tuán)主導(dǎo)。在美國(guó)，前六大航空公司最終也可能整合為3家。未來市場(chǎng)格局將演變成聯(lián)盟與聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

如今，這些龐然大物將戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)器也開到了中國(guó)。國(guó)內(nèi)航空企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)，出現(xiàn)了兩種完全對(duì)立的觀點(diǎn)。這兩種不同意見的代表人物，正是上一任民航總局局長(zhǎng)楊元元和他的繼任者李家祥。

“對(duì)于民航的發(fā)展方向，李家祥是希望競(jìng)合，打造超級(jí)承運(yùn)人，楊元元是希望充分競(jìng)爭(zhēng)，他們兩個(gè)人的思路截然相反?！鄙鲜隼厦窈饺苏f。

“作戰(zhàn)最怕的是兩面作戰(zhàn)，兩面作戰(zhàn)就是兩面受敵；搞經(jīng)營(yíng)也忌諱這個(gè)，所以在全球化的情況下，國(guó)內(nèi)航空業(yè)應(yīng)該著眼于合作，我提出了一個(gè)競(jìng)合的理念，就是通過聯(lián)合、合作來發(fā)展自己?！?007年1月8日，時(shí)任中國(guó)航空集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國(guó)國(guó)際航空股份公司董事長(zhǎng)一職的李家祥，作為演講嘉賓出席本刊舉辦的“全球化時(shí)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力論壇”時(shí)說。

在這次論壇上，面對(duì)來自西點(diǎn)軍校的兩位領(lǐng)導(dǎo)力系教官和100多位各大公司經(jīng)理，李家祥特意給出了他對(duì)民航業(yè)迎接外航競(jìng)爭(zhēng)壓力之道的藥方。在他看來，中國(guó)民航業(yè)需要走“先做大再做強(qiáng)”的道路，通過打造一個(gè)“超級(jí)承運(yùn)人”來應(yīng)對(duì)外來航空公司的競(jìng)爭(zhēng)。

“我們國(guó)家為了提高競(jìng)爭(zhēng)，把一些行業(yè)分拆了，其實(shí)在我們分拆的時(shí)候國(guó)際上正在聯(lián)合呢?！边@位從事多年政委工作的前空軍少將用能讓士兵們哄堂大笑的幽默嘲諷到，“看問題不能太片面了。我們要有全球化的眼光，要超前一點(diǎn)，要看到走向是什么，不然你老是在別人后面。前一段時(shí)間有一個(gè)農(nóng)民朋友說，你看看，前幾年你們住樓我們住平房，現(xiàn)在我們也想住樓了，結(jié)果你們又住平房去了；前幾年我們吃菜你們吃肉，結(jié)果現(xiàn)在我們也想吃肉了，你們吃菜去了；前幾年你們城里結(jié)婚，我們?nèi)⒉簧舷眿D，現(xiàn)在我們想結(jié)婚你們開始離婚了；前幾年我們衣服不夠穿，現(xiàn)在我們穿上衣服了，你們開始露肚臍眼了。這是一個(gè)有趣的笑話，作為一個(gè)全球化的領(lǐng)導(dǎo)者，你要看行業(yè)的走向和趨勢(shì)，把握這個(gè)趨勢(shì)的時(shí)候你的主動(dòng)權(quán)就能多一點(diǎn)。”

在李家祥看來，對(duì)于包括航空制造業(yè)和民航業(yè)在內(nèi)的很多行業(yè)，他個(gè)人傾向于合并在一起以取得更好的效果，反對(duì)行業(yè)分拆，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，造成“自己先在家里打個(gè)頭破血流，然后遍體鱗傷再出去競(jìng)爭(zhēng)”的尷尬局面。

一年后的2008年1月8日，李家祥已經(jīng)于2007年12月28日被宣布接替楊元元，擔(dān)任中國(guó)民用航空總局黨委書記、代理局長(zhǎng)一職。正是這位前空軍少將狙擊了東新戀。

1月11日，為期兩天的全國(guó)民航工作會(huì)議暨安全會(huì)議在北京召開。李家祥的工作報(bào)告中并沒有直接提到任何與新航入股東航相關(guān)的文字。他只是表示，民航業(yè)需要著力提高利用外資質(zhì)量，創(chuàng)新利用外資方式；引導(dǎo)、鼓勵(lì)外商投資中西部地區(qū)和東北地區(qū)民航。值得注意的是，李家祥在會(huì)上表示，民航總局將把“民航強(qiáng)國(guó)”作為2008年的重點(diǎn)研究課題，商討民航強(qiáng)國(guó)的具體內(nèi)容和目標(biāo)。

按照李家祥對(duì)國(guó)內(nèi)民航業(yè)“再度整合，順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)；借助競(jìng)合，謀求共贏；打造國(guó)際超級(jí)承運(yùn)人，實(shí)現(xiàn)中國(guó)由民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，民航業(yè)應(yīng)該進(jìn)行二次整合，即三大國(guó)有航空公司的整合。

“大國(guó)家，大飛機(jī)，大影響。”李家祥曾對(duì)《商務(wù)周刊》這樣表達(dá)他支持中國(guó)發(fā)展大飛機(jī)項(xiàng)目的原因。在很多人看來，行伍出身的李家祥是一位民族主義思維強(qiáng)烈的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)家。循此分析，入主民航總局之后，民航業(yè)先做大，再謀求做強(qiáng)，最后做優(yōu)的思路，也將是李氏新政的主要方向。

“民航工作會(huì)議上，還沒有表現(xiàn)出李家祥和楊元元在施政綱領(lǐng)上有何不同的跡象。但這只是表象?！鄙鲜隼厦窈饺藞?jiān)信，李家祥的新政很快就會(huì)推出。

就在民航工作會(huì)議召開期間，新華社發(fā)表了一篇題為《中國(guó)迫切需要構(gòu)建國(guó)家航線網(wǎng)絡(luò)——“東新合作方案”被否決的啟示》的文章。該文稱，在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，空中交通網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，中國(guó)民航業(yè)迫切需要聯(lián)合起來，構(gòu)建國(guó)家航線網(wǎng)絡(luò)，為中國(guó)在全球的騰飛筑好起飛跑道。

文章還對(duì)中國(guó)航空集團(tuán)與東航合作的意圖進(jìn)行了評(píng)價(jià)，認(rèn)為這有利于讓東航與國(guó)航攜起手來，在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，構(gòu)建國(guó)家航線網(wǎng)絡(luò)，提高中國(guó)航空公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

在東新戀中一直作為旁觀者的南方航空集團(tuán)公司一位中層管理者對(duì)《商務(wù)周刊》透露，目前國(guó)家已經(jīng)初步?jīng)Q定對(duì)三大國(guó)有航空公司進(jìn)行注資，以扶持民航業(yè)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)外航的競(jìng)爭(zhēng)，注資在春節(jié)前后有望到位。另據(jù)本刊了解，決策層有意對(duì)三大國(guó)有航空公司領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行再次更換。

在該中層看來，從大的角度看，在中國(guó)出現(xiàn)超級(jí)承運(yùn)人去和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有利于中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展，也符合全球民航業(yè)趨勢(shì)。但這帶來的問題是，將影響民航業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力，進(jìn)而可能損及消費(fèi)者利益。

“民航業(yè)到底該怎么發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部委還看不清楚，國(guó)資委也心里沒數(shù)。”上述老民航人說。

對(duì)東新戀的最終結(jié)局，民航總局和國(guó)資委方面均拒絕對(duì)本刊進(jìn)行任何表態(tài)。但不管怎樣，隨著中國(guó)逐步對(duì)歐美開放“天空”，國(guó)內(nèi)民航業(yè)必須在“先做大再做強(qiáng)”和“先做強(qiáng)再做大”之間做出抉擇。

而隨著明確表示“我個(gè)人不同意民航業(yè)進(jìn)行第二次重組”的楊元元調(diào)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)，“個(gè)人主張打造超級(jí)承運(yùn)人”的李家祥突然接任，透露出天平已經(jīng)開始傾斜的信號(hào)?；蛟S這次人事調(diào)整并不代表最高決策層對(duì)民航改革方向做出的裁決，但有時(shí)候，歷史就是在偶然中改變軌跡的。