馬滌明

保障公眾利益、從嚴管理的出發(fā)點沒問題，但應(yīng)在公眾利益與工作人員權(quán)益之間找好平衡點。在山東沿海某縣級市行政審批服務(wù)大廳，窗口工作人員跑著去廁所的場景并不鮮見。相關(guān)負責人解釋，工作人員只有3分鐘“空崗時間”。2018年年初，上級政府明確規(guī)定：工作時間空崗3分鐘以內(nèi)且不擺放工作提示牌的，每次扣1分;空崗3分鐘以上的，扣5分。其他區(qū)縣根據(jù)這一規(guī)定，將空崗時間由原本的5分鐘調(diào)整為3分鐘。

不得不說，現(xiàn)在去很多政務(wù)大廳辦事，跟之前比要“省事”多了。工作人員“溜號”“摸魚”“開小差”等情況，很難看到了;有窗口出現(xiàn)空崗，市民詢問時，也馬上會有人來補位;即便不能馬上辦業(yè)務(wù)，也會解釋清楚——這也是機關(guān)轉(zhuǎn)作風“轉(zhuǎn)”出的成效。

但針對窗口工作人員的“如廁限時3分鐘”要求，難免給人以矯枉過正之感。保障公眾利益、從嚴管理的出發(fā)點沒問題，但在公眾利益與工作人員權(quán)益之間找到平衡點，尤為關(guān)鍵。

作為公共服務(wù)提供者，為公眾利益付出乃至犧牲一些個人利益，很多時候確實難免。但“犧牲”也應(yīng)本著必要、合理的原則。公職人員也是勞動者，其合法權(quán)益同樣適用于勞動法規(guī)的保護原則?！?分鐘上廁所時間”，從常識上說肯定不合適。前幾年曾有報道，廣東珠海一家電子廠因規(guī)定工作時間上廁所不超過5分鐘，被員工投訴，當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門調(diào)查后，責令整改。

5分鐘已然嚴苛，何況是3分鐘？管理者追求效率，首先應(yīng)明確合理的“效率”概念，只有在人員、設(shè)備能力可承受范圍內(nèi)所產(chǎn)生的效率，才是“合理效率”。相反，“想要馬兒一直跑”，到頭來可能會帶來逆反心理，影響服務(wù)的質(zhì)量。

從另一個角度看，“3分鐘上廁所時間”明顯不符合生理規(guī)律，也未必就是民眾歡迎的制度。大家雖然希望辦事效率高，但未必愿意接受工作人員“跑著上廁所”這樣的付出。實際上，工作人員若能做到熱情接待、依法受理、及時審批，上廁所多花幾分鐘，并不會影響窗口形象。

窗口單位當然應(yīng)該不斷提升服務(wù)水平，但也要避免走向另一個極端。說到底，提升服務(wù)效率的目的是服務(wù)對象的“滿意”，而不是大廳形態(tài)上的“滿員”。