摘 要:本文論述了知識經(jīng)濟時代高校檔案工作者繼續(xù)教育的必要性和現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟；高校檔案；繼續(xù)教育 

繼續(xù)教育是一種非學(xué)歷與非基礎(chǔ)的高起點的教育形式，檔案系統(tǒng)的繼續(xù)教育是檔案教育的一個特殊領(lǐng)域，是檔案學(xué)歷教育的一種延伸和發(fā)展；它是使檔案工作者形成創(chuàng)造力，取得創(chuàng)造成功的基本條件；是檔案工作者實現(xiàn)智能更新和改組，增新和拓寬檔案工作者的知識面和創(chuàng)造力的有效措施。21世紀(jì)是以知識、智力和創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟是指建立在知識和信息的生產(chǎn)和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟。知識化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，以及知識更新速度加快，成為知識經(jīng)濟的顯著特點。人才資源是高校事業(yè)發(fā)展的第一資源，人才強校戰(zhàn)略是高校擔(dān)當(dāng)人才強國重任，應(yīng)對激烈競爭，提升辦學(xué)水平的有效舉措。如何使檔案繼續(xù)教育更好地為高校檔案部門實施“人才強校”戰(zhàn)略服務(wù)，更好地為檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量的適應(yīng)性人才服務(wù)，是值得深入思考和研討的一個重要課題。

一、高校檔案工作者繼續(xù)教育的必要性

1.當(dāng)今社會發(fā)展的必然要求

十七大報告明確提出:“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。這是黨中央在新的歷史時期、新的歷史階段，為進一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。繼續(xù)教育作為終身教育的重要組成部分，作為整體性人才資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟社會中具有的基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性作用，已經(jīng)逐漸成為人們的共識。做好新形勢下高校檔案繼續(xù)教育工作，有利于檔案人員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，有利于推動學(xué)習(xí)型和研究型部門的建設(shè)，有利于高校檔案工作跟上時代前進的步伐。

2.知識更新的需要

知識經(jīng)濟時代，人類的知識積累和更新速率越來越快，自然科學(xué)和各種重大的新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明越來越多，新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)的周期越來越短。英國著名技術(shù)預(yù)測專家詹姆斯#8226;馬丁的研究表明，知識倍增周期從19世紀(jì)的50年縮短為20世紀(jì)末的3年左右，知識半衰期從15世紀(jì)的80-90年縮短為20世紀(jì)末的5年左右。因此，在現(xiàn)代社會生活中，人們必須以各種方式不斷接受繼續(xù)教育以獲取其一生所需要的知識。檔案作為一種具有久遠(yuǎn)歷史的重要的社會信息資源，人們對檔案信息的需求在內(nèi)容、形成、傳播途徑等方面將發(fā)生巨大變化。目前，我國檔案工作人員整體文化素質(zhì)發(fā)展不平衡，知識結(jié)構(gòu)不夠完善，檔案學(xué)理論發(fā)展相對封閉和滯后，不能適應(yīng)新世紀(jì)檔案工作的發(fā)展。檔案繼續(xù)教育作為更新、拓展檔案人員知識結(jié)構(gòu)的一種教育形式，恰好滿足檔案人員渴望學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的迫切需求。從這種角度來說，只有高度重視檔案繼續(xù)教育工作，充分發(fā)揮檔案繼續(xù)教育靈活性、開放性、適應(yīng)性和針對性的優(yōu)勢，加大培訓(xùn)的力度，推廣現(xiàn)代信息編輯理論和技術(shù)知識，使大多數(shù)的高校檔案工作者能夠較快地完成從傳統(tǒng)檔案工作思維模式向現(xiàn)代化方向的轉(zhuǎn)變。

3.高校檔案工作創(chuàng)新的需要

隨著信息化建設(shè)和知識經(jīng)濟時代的到來，高校檔案隊伍建設(shè)在思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等方面還存在與新形勢、新任務(wù)很不適應(yīng)的情況，極大地制約了高校檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。高素質(zhì)的檔案工作人員是創(chuàng)新檔案信息服務(wù)的內(nèi)在發(fā)展動力，是檔案信息價值的體現(xiàn)者與實現(xiàn)者。當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)既看掌握知識的多少，更注重其是否具有理論聯(lián)系實際和進行創(chuàng)新的能力。教育部部長周濟認(rèn)為，要把培育和用好人才作為高校改革與發(fā)展的核心問題和頭等大事，以建設(shè)高層次人才和創(chuàng)新團隊為重點，提高教師和人才隊伍整體水平，真正做到人才興校，人才

強校。加強檔案人員的繼續(xù)教育，培養(yǎng)檔案人員創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)檔案工作人員隊伍，培養(yǎng)和造就有理想、有道德、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和現(xiàn)代管理知識的復(fù)合型檔案管理人才，是高校檔案工作創(chuàng)新的需要。

4.個人生存發(fā)展權(quán)利的需要

在我國，黨十七大報告明確提出：“學(xué)習(xí)型社會……就其實質(zhì)來說，就是一個以學(xué)習(xí)求發(fā)展的社會”。在這個社會中學(xué)習(xí)成為人的生存方式；學(xué)習(xí)也是人的一種權(quán)利。我國臺灣學(xué)者胡夢鯨認(rèn)為，學(xué)習(xí)型社會將是一個以終身教育體系為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)者為中心，人人均能終身學(xué)習(xí)的理想社會，“在這個社會中，學(xué)習(xí)者的基本學(xué)習(xí)權(quán)利能夠得到保障，教育機會能夠公平地提供，學(xué)習(xí)障礙能夠合理去除，終身教育體系能夠適當(dāng)?shù)亟ⅰ?。要使全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)成為可能，就要為他們創(chuàng)造相應(yīng)的條件，提供相應(yīng)的資源和相應(yīng)的服務(wù)。繼續(xù)教育作為終身教育的重要組成部分當(dāng)然是責(zé)無旁貸，也是人們實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)最有效的方式之一。知識經(jīng)濟時代高校檔案事業(yè)的發(fā)展，要求每個檔案管理人員既要有檔案管理的專業(yè)知識，又要有較高的外語水平；既要有嫻熟的計算機操作技能，又要有較強的信息意識；不僅要具備社會科學(xué)方面的知識，而且也必須具備自然科學(xué)方面的知識，這種過硬的綜合素質(zhì)是擁有任何一種學(xué)歷的人都難以達(dá)到的。因此，無論一個人的學(xué)歷有多高，他所學(xué)的知識和掌握的技能都難以適應(yīng)新形勢的需要。因此，對高校檔案管理人員不間斷的開展繼續(xù)教育，不但可以提升他們的綜合素質(zhì)，同時也可以使他們獲得更好的生存和發(fā)展的機會。 

二、高校檔案工作者繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

縱觀我國高校檔案人員繼續(xù)教育所走過的路程，盡管取得了一定成績，但仍存在許多不足之處，突出表現(xiàn)有以下幾個方面：

1.檔案部門領(lǐng)導(dǎo)對檔案人員繼續(xù)教育認(rèn)識不足，重視程度不夠

高校檔案部門一般隸屬于學(xué)校辦公室，或獨立成立檔案館，各高?；蚨嗷蛏俚卮嬖陬I(lǐng)導(dǎo)對檔案人員繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識不夠的問題。他們認(rèn)為檔案工作較為簡單，只要有大?；虮究莆膽{就夠了，而沒有從長考慮檔案人員的知識結(jié)構(gòu)和檔案館(室)未來的發(fā)展，沒有將檔案人員的繼續(xù)教育列入正常的工作日程，一般不主動安排檔案人員外出進修、報考學(xué)位、參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流會議等。最終導(dǎo)致了檔案人員的專業(yè)技術(shù)水平與檔案事業(yè)不能同步發(fā)展。究其原因是高校本身檔案人員編制就少，再占用有限的工作時間去學(xué)習(xí)和進修，會造成“工學(xué)矛盾”，以至影響檔案館（室）正常的業(yè)務(wù)工作。這種“重使用、輕教育”的思想，嚴(yán)重阻礙了高校檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，使繼續(xù)教育流于形式。

2.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，隨意性強

總體上來看，我國高校檔案系統(tǒng)缺少真正適合本行業(yè)專業(yè)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃與細(xì)則，從而導(dǎo)致許多高校檔案部門開展繼續(xù)教育的內(nèi)容不夠系統(tǒng)，目的不夠明確，渠道不夠暢通，針對性不強。目前一些高校檔案部門中“管理干部”居多，專業(yè)復(fù)合型人才偏少，不少高校檔案人員既缺乏專業(yè)知識的理論功底，又缺乏學(xué)術(shù)研究、信息開發(fā)的基本能力。專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，知識層次參差不齊。許多高校檔案人員接受繼續(xù)教育時不考慮本職工作的需要，而僅僅是為了拿文憑、評職稱，什么專業(yè)的文憑容易就去學(xué)哪個專業(yè)，隨意性強，難以收到預(yù)期效果。

3.檔案人員要求繼續(xù)教育的熱情不高

由于高等院校在職稱評定時，最重要的依據(jù)是學(xué)歷文憑和科研論文，所以，許多檔案人員在評定職稱前積極參加有關(guān)的培訓(xùn)班，積極撰寫學(xué)術(shù)論文，學(xué)習(xí)熱情很高，一旦職稱評定后，這股熱情就消失了，把在職學(xué)習(xí)放到一邊。加上高校檔案部門大多沒有按需求選擇人才的權(quán)力，只能無條件的接受調(diào)配，人才引進就受到了限制，缺乏合理的人才競爭機制和人才的合理流動機制。從而導(dǎo)致高校檔案人員的繼續(xù)教育沒有太大的外在壓力，所以要求繼續(xù)教育的熱情不高。

三、優(yōu)化高校檔案人員繼續(xù)教育的對策

1.加強檔案繼續(xù)教育教師隊伍建設(shè)根據(jù)檔案繼續(xù)教育的特點和需求，充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)等單位人才薈萃的優(yōu)勢，從全國各級檔案部門及設(shè)置檔案專業(yè)教育的高校中選聘專家學(xué)者成立檔案繼續(xù)教育教學(xué)專家組。建立檔案繼續(xù)教育師資數(shù)據(jù)庫，作為檔案繼續(xù)教育的研究、咨詢機構(gòu)，對教學(xué)計劃、教學(xué)大綱及教學(xué)方案提出專家意見。

2.加強教材建設(shè)

檔案繼續(xù)教育教材建設(shè)是建立教學(xué)內(nèi)容體系的重要環(huán)節(jié)，檔案繼續(xù)教育教材建設(shè)應(yīng)把握以下原則：一是堅持以學(xué)科專業(yè)為依托，面向工作崗位和對象編寫教材；二是編寫繼續(xù)教育科目指南與編寫專門教材并重，并重視編寫教材參考資料；三是把出版?zhèn)鹘y(tǒng)書籍與制作多媒體資料相結(jié)合。應(yīng)充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段，制作電子圖書和多媒體課件，并以此為信息資源，建立遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站，以拓寬在職人員接受繼續(xù)教育的途徑。

3.要確定合理的分層教學(xué)目標(biāo)，精心選擇繼續(xù)教育的內(nèi)容，增強針對性對高校檔案人員的繼續(xù)教育，既要緊密結(jié)合時代的需要，又要密切聯(lián)系高校檔案干部隊伍的現(xiàn)狀。首先要根據(jù)檔案工作崗位對不同層次及不同類檔案人員的要求，確定合理的教學(xué)目標(biāo)。高校檔案工作崗位很多，從層次上區(qū)分有領(lǐng)導(dǎo)崗位和一般工作人員崗位；從業(yè)務(wù)上區(qū)分有檔案保管崗位和專業(yè)技術(shù)崗位。不同工作崗位上的檔案人員，需要具備與工作崗位相適應(yīng)的專門知識和專業(yè)技能。開展檔案繼續(xù)教育必須根據(jù)崗位要求來分層確定教學(xué)目標(biāo)，并且把它貫穿于各個教學(xué)環(huán)節(jié)中，以增強繼續(xù)教育的針對性和實用性。

其次要根據(jù)高校檔案事業(yè)的發(fā)展要求，精心選擇繼續(xù)教育的內(nèi)容。當(dāng)前選擇檔案專業(yè)繼續(xù)教育內(nèi)容要在以下幾個方面取得突破。一是專業(yè)知識的內(nèi)容，要在一個“新”字上下工夫。抓住兩個文明建設(shè)和檔案工作的結(jié)合點，應(yīng)用檔案學(xué)理論，提出新觀點，探討新問題，開拓新領(lǐng)域，著重于創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。二是相關(guān)專業(yè)知識的內(nèi)容，重點在“拓寬上”。通過學(xué)習(xí)法律、歷史、文書學(xué)、情報學(xué)、自然科學(xué)和管理科學(xué)等方面的知識，提高綜合分析問題和解決問題的能力，適應(yīng)社會發(fā)展需要。三是政策法規(guī)知識的內(nèi)容。通過教育，應(yīng)該使檔案人員具備高度的政治責(zé)任心和法制觀念，熟悉和掌握國家有關(guān)檔案工作的法規(guī)、政策及各級各類業(yè)務(wù)部門與檔案相關(guān)的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、方法。四是通用技能方面的內(nèi)容。主要是適應(yīng)科技進步和管理手段提高的需要，掌握檔案保護、修復(fù)技術(shù)和聲像技術(shù)，掌握計算機、光盤操作及軟件開發(fā)等新科技領(lǐng)域的基本理論知識和現(xiàn)代化管理知識等。

4.完善高校檔案繼續(xù)教育管理體制

要使高校檔案繼續(xù)教育有效進行，必須建立完善的繼續(xù)教育培訓(xùn)管理機制。國家檔案局已經(jīng)印發(fā)的《檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，明確了繼續(xù)教育的任務(wù)、對象、內(nèi)容等，這是宏觀管理的規(guī)范性文件，具有指導(dǎo)規(guī)范全國檔案繼續(xù)教育工作的作用。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟建設(shè)和工作中心，根據(jù)本地區(qū)高校檔案人員的素質(zhì)狀況，制訂切實可行的培訓(xùn)計劃。應(yīng)成立繼續(xù)教育評估機構(gòu)，對現(xiàn)有的繼續(xù)教育辦學(xué)機構(gòu)的師資水平、辦學(xué)條件、學(xué)習(xí)效果等進行評估。對高校檔案人員的繼續(xù)教育應(yīng)實行登記制度，把繼續(xù)教育同崗位任職資格、考核、職稱評聘、晉級等掛鉤，納入高校檔案繼續(xù)教育管理的范疇，充分調(diào)動檔案工作者接受繼續(xù)教育的積極性，從而提高檔案工作者的整體素質(zhì)。

5.采用多種形式的辦學(xué)模式適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對高校繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的要求。

（1）遠(yuǎn)程教育模式。是指運用廣播、電視、計算機等現(xiàn)代化教學(xué)手段，并輔以文字、音像教材、光盤等信息載體，使得師生可以異地完成教學(xué)活動的一種教育模式。它有利于實現(xiàn)檔案教育的普及，為大量難以離崗學(xué)習(xí)或交通不便地區(qū)的檔案人員提供快捷、廉價和高效的學(xué)習(xí)條件，是知識經(jīng)濟時代高校檔案繼續(xù)教育的必然發(fā)展趨勢。

（2）依托高校聯(lián)合辦學(xué)模式。它是指檔案部門與高校聯(lián)合舉辦各種形式的學(xué)歷班、培訓(xùn)班，有助于培養(yǎng)檔案專業(yè)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。開發(fā)高層次檔案人才資源，對高校檔案事業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，是今后檔案繼續(xù)教育的一種主要模式。

（3）高層次的學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)交流模式。它是某個學(xué)科領(lǐng)域最高層次的學(xué)術(shù)、技術(shù)研討交流活動，具有參與者素質(zhì)高，研究問題層次高，內(nèi)容新等特點，是檔案繼續(xù)教育培養(yǎng)高層次檔案人才不可缺少的一種有效模式。

（4）自學(xué)模式。在知識經(jīng)濟時代，終身學(xué)習(xí)已成為一種基本生存能力，勞動者知識化和學(xué)習(xí)終身化已成為必然趨勢。而自學(xué)能力也已成為衡量一個人基本能力的重要條件。由于受時間、經(jīng)費的限制，檔案人員不可能都獲得脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機會，因此，檔案部門要積極倡導(dǎo)自學(xué)、組織自學(xué)，逐步形成以自學(xué)為主的繼續(xù)教育模式，對更新知識，完善知識結(jié)構(gòu)，迎接知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，無疑是一種既經(jīng)濟又簡便易行的有效學(xué)習(xí)模式。

6.健全繼續(xù)教育立法

目前我國繼續(xù)教育的立法還不夠健全，沒有從法制上確立繼續(xù)教育的地位。因此。國家和教育部門應(yīng)盡快建立健全繼續(xù)教育的有關(guān)法律法規(guī)體系，對繼續(xù)教育的地位、任務(wù)、目的及成人接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)等作出明確具體的規(guī)定。世界上有許多國家政府非常重視成人教育立法，成人教育的每一步發(fā)展都與立法息息相關(guān)。比如，美國1966年的《成人教育法案》；1973年的《全面就業(yè)與培訓(xùn)法案》；1977年的《青年就業(yè)與示范教育計劃法案》； 1982年的《職業(yè)培訓(xùn)合作法案》。這些法案的實施極大地推動了美國成人教育的發(fā)展。在我國社會主義法制進一步發(fā)展和加速建設(shè)進程中，經(jīng)濟建設(shè)和個人成長都十分需要繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的立法。使高校檔案管理人員的繼續(xù)教育做到有法可依，真正走上法制化、規(guī)范化的軌道。

參考文獻(xiàn):

[1]顧明遠(yuǎn) ，石中英.學(xué)習(xí)型社會：以學(xué)習(xí)求發(fā)展 [J].北京師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2006，（1）.

[2]蘇玉文.檔案繼續(xù)教育工作新議[J].中國檔案，2005，(04).

[3]李崧.檔案人員繼續(xù)教育的基礎(chǔ)措施[J].中國成人教育，2003，(6).

[4]燕慧.淺談高校檔案人員繼續(xù)教育[J].檔案與建設(shè)， 2003，(10).

[5]焦峰.人本視野中的成人高等教育矛盾及其對策研究[J].中國成人教育，2007，(8).