摘 要:云南貧困民族農(nóng)村教師是云南教師隊伍中的弱勢群體，已成為制約云南教育發(fā)展的瓶頸。促進(jìn)云南城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，必須加強云南貧困民族農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)廣大貧困民族農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。分析目前云南貧困民族農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約教師專業(yè)發(fā)展的主要因素，是尋求促進(jìn)云南貧困民族農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑的前提。

關(guān)鍵詞:云南貧困民族；農(nóng)村地區(qū)；教師專業(yè)發(fā)展；影響因素

一、云南貧困民族農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）對教師專業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠

云南貧困民族農(nóng)村師資專業(yè)發(fā)展總體是比較滯后的，長期以來嚴(yán)重阻礙了云南農(nóng)村教育的發(fā)展。這種滯后，既表現(xiàn)在師德素養(yǎng)上，也表現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)上。在一些貧困民族農(nóng)村中學(xué)，教師中接受過全日制本科教育的寥寥無幾，大部分還是中等師范畢業(yè)，接受過?？平逃膸缀鯖]有。云南貧困民族農(nóng)村小學(xué)教師隊伍中，代課教師的比例較高，由于代課教師的起點低，人數(shù)多、來源渠道多、文化水平低，有的沒有受過師范教育，再加上貧困民族農(nóng)村圖書少、信息閉塞，教師的業(yè)務(wù)水平很難有保障，年復(fù)一年云南貧困民族農(nóng)村地區(qū)的教育就步入了惡性循環(huán)。

（二）摻水文憑、教非所學(xué)使農(nóng)村教師專業(yè)水平低

為了提高貧困民族農(nóng)村師資水平，云南廣大農(nóng)村教師積極參加各級各類高等院校的進(jìn)修函授、自考和“三溝通”等學(xué)歷教育，雖然相當(dāng)一部分教師教學(xué)相長，學(xué)到了高一層次的知識，但確有一些渾水摸魚者，如中師函授集體報名，開卷考試、人人過關(guān)，個個拿證，一下子將村級學(xué)校80%以上的教師學(xué)歷提高了一個層次。近些年來，上級對中小學(xué)教師又提出高一個學(xué)歷層次的要求。于是，云南的各級各類大學(xué)辦到了家門口，個個交費，集體辦班、部門發(fā)證，變相集體買賣文憑。群眾評價說，“正牌軍”駐城、“雜牌軍”進(jìn)鎮(zhèn)，“土八路”下村。形象描繪了城、鎮(zhèn)、村教師三個層次的學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在的較大落差。造成“教非所學(xué)”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 

（三）教師流失嚴(yán)重影響了教師隊伍的專業(yè)發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場在人才配置方面的作用日益顯著，經(jīng)濟落后地區(qū)本來就脆弱的優(yōu)秀師資隊伍，還在向大中城市、向經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移；受財政經(jīng)濟狀況的限制，農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)很難吸引高層次優(yōu)秀人才去從教。這樣導(dǎo)致云南貧困民族農(nóng)村教師大量流失，云南有些村小學(xué)只剩下一個“留守”教師。在目前的教育環(huán)境、經(jīng)濟待遇和職位現(xiàn)狀條件下，隨著入世后行業(yè)利益的變化或加劇，一批高職位、高回報崗位的產(chǎn)業(yè)，在利益的驅(qū)動下必將引發(fā)貧困民族農(nóng)村教師尤其是農(nóng)村優(yōu)秀教師流向其他行業(yè)，這是云南貧困民族農(nóng)村教師隊伍受到的最大挑戰(zhàn)，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村教師隊伍專業(yè)化的發(fā)展。

二、影響云南貧困民族農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的因素

（一）自然環(huán)境因素

由于云南貧困民族農(nóng)村地區(qū)歷史形成的原始落后的生產(chǎn)方式和低下的生產(chǎn)力水平，偏遠(yuǎn)閉塞的地理位

置和惡劣的自然條件、交通不便、信息不暢、人口文化素質(zhì)差和受傳統(tǒng)教育的影響，多數(shù)地區(qū)仍然沒有完全擺脫刀耕火種這種落后的生產(chǎn)方式。幾乎沒有自由發(fā)展的能力，其貧困是不言而喻的，貧困制約了人們實現(xiàn)教育的需求能力，而缺少教育使人們繼續(xù)著落后的生產(chǎn)方式，繼續(xù)著封閉的思想，這種落后的生活，封閉的思想又阻礙了人們對教育的需求。這些地區(qū)教師與外界聯(lián)系較少，交流機會少，受傳統(tǒng)教育觀念的影響極深，教師在很大程度上安于現(xiàn)狀，較為重視短期效益問題，教師的知識面相對狹窄，對教師專業(yè)發(fā)展非常不利。 

（二）經(jīng)濟因素

沒有資金，一些學(xué)校甚至沒有辦法提供基本的辦學(xué)條件，教師仍然在破舊的廟宇、瀕臨倒塌的危房中上課，許多教學(xué)中應(yīng)該使用的教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書資料少得可憐，影響了教學(xué)工作的正常開展。部分山村小學(xué)，盡管接受了社會的各種援助，有了計算機、電視機等教學(xué)設(shè)備，但是，山區(qū)供電不足，根本沒有辦法使用，這些設(shè)備就成了一種擺設(shè)。

（三）教師的教育觀念

由于少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教師長期生活在交通比較閉塞、經(jīng)濟水平相對較低的地區(qū)，教師接受教育觀念的機會不多，許多新學(xué)生觀、教學(xué)觀、師生觀沒有聽說過，更無從理解和應(yīng)用。新課程改革要求教師及時轉(zhuǎn)變教育觀念，認(rèn)識、吸收和培養(yǎng)現(xiàn)代教育觀念，樹立新的教學(xué)觀、學(xué)生觀、師生觀和課程觀，只有這樣才能順利地實施新課程，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

（四）教師的知識水平

這里的“知識”既包括教師的學(xué)科知識，也包括其他相關(guān)學(xué)科知識和一些心理學(xué)、社會學(xué)等方面的知識。民族農(nóng)村地區(qū)教師選擇參加函授、自學(xué)考試作為提高自己學(xué)歷的主要途徑，同時也成為教師提高自身知識水平的一個重要方式。隨著新課程改革在全國范圍內(nèi)的逐步開展和實施，少數(shù)民族地區(qū)教師知識水平逐步凸現(xiàn)為影響這次課程改革的關(guān)鍵因素和主要障礙。

（五）管理制度

許多農(nóng)村地區(qū)的中、小學(xué)教育管理制度十分不健全，沒有合理的獎懲制度、考核制度，對教師教育工作的管理全憑經(jīng)驗、靠個人情感，不能有效的實施學(xué)?？茖W(xué)管理，教師的工作熱情、教學(xué)積極性都不同程度地受到了負(fù)面影響。

三、促進(jìn)云南貧困民族農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的對策

（一）改善教師專業(yè)發(fā)展的環(huán)境

國家應(yīng)對貧困民族農(nóng)村教育繼續(xù)實行較大的財政傾斜，加大對貧困民族農(nóng)村地區(qū)的教師資金扶持力度，進(jìn)一步完善貧困民族農(nóng)村教師工資保障機制，縮小城鄉(xiāng)教師之間收入的差距。在現(xiàn)有的財力下，國家可以根據(jù)東部、中部、西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不同情況，采取不同的教師工資分擔(dān)比例，建立相應(yīng)的監(jiān)督報告和責(zé)任追究制度，從根本上解決貧困民族農(nóng)村教師工資待遇偏低問題。為貧困民族農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供保障。

（二）師范教育改革要關(guān)注農(nóng)村教師專業(yè)水平的提升

“當(dāng)前，人民群眾和社會發(fā)展對教育更多更高的要求同優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是我國教育的主要矛盾。”①各級師范院校、特別是地方師范院校要認(rèn)清形勢，針對當(dāng)前貧困民族農(nóng)村教師隊伍建設(shè)實際需要，調(diào)整師范教育功能定位，變一次性教育為終身教育，建立職前、職后一體化的開放式教育體系，為農(nóng)村教師接受正規(guī)的教師專業(yè)教育提供廣泛的機會，以信息化促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

（三）貧困民族農(nóng)村教師要強化專業(yè)自主發(fā)展意識

“教師的生命是從教師職業(yè)開始的，教師在自己的職業(yè)中和工作要求中尋找生活的滿足。因此，教師必須把自己的所作所為、自己的發(fā)展和進(jìn)修同自己的職業(yè)緊密地聯(lián)系起來。”教師的生活實踐與教師的專業(yè)發(fā)展是有機聯(lián)系在一起的，教師的專業(yè)發(fā)展不可能獨立于教師的生活實踐。農(nóng)村教師要有專業(yè)自主發(fā)展的勇氣和意識，積極投身于農(nóng)村教育教學(xué)改革，在實踐中提升專業(yè)生命。

（四）積極參加校本培訓(xùn)，促進(jìn)個體專業(yè)成長

由于農(nóng)村各地區(qū)各學(xué)校發(fā)展水平的差異，農(nóng)村學(xué)校需要因地制宜探索多樣化的校本培訓(xùn)模式，使農(nóng)村中小學(xué)校不僅僅成為培養(yǎng)學(xué)生的場所，更應(yīng)該成為教師專業(yè)成長的主要環(huán)境和重要基地、成為師生共同發(fā)展的家園。農(nóng)村教師要立足于學(xué)校和教學(xué)實踐，在教、學(xué)、研一體化中主動參與，不斷解決教學(xué)實踐中的問題，從而歷練自身、不斷自主發(fā)展。

（五）完善農(nóng)村教師管理制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

政府要建立農(nóng)村教師合理輸入與補充機制。國家和地方要通過優(yōu)惠政策，包括一定的強制措施，有效地吸引和鼓勵城市、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教，促進(jìn)教師向農(nóng)村地區(qū)的流動，保證一定數(shù)量的新教師或優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生補充農(nóng)村教師隊伍。此外，貧困民族農(nóng)村學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校教育教學(xué)實際，以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和提高教師的綜合素質(zhì)為原則，制定科學(xué)、多元化的評價體制，既鼓勵教師參加各種形式的培訓(xùn)活動，又注重教師參加培訓(xùn)后運用新知識或新技能改進(jìn)教育教學(xué)的實際效果；既大力支持教師的教學(xué)科研，又重視對教師的激勵和指導(dǎo)，使教師始終保持不斷的探究教學(xué)實踐問題的積極性和主動性；既注重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生和家長對教師的評價，也重視教師的自我評價，從而激發(fā)貧困民族農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的主體意識，發(fā)揮教師在專業(yè)發(fā)展中的主體意識作用。②

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注釋：

①袁貴仁.認(rèn)清形勢把握全局創(chuàng)新師范院校發(fā)展思路[J].中國高等教育，2005，(18). 

②包國慶.農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2005，（4） 1.