各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

非常高興有機(jī)會(huì)參加新農(nóng)村幼兒教育研討會(huì)。在祖國改革開放30周年之際，黨的十七屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署。《決定》提出要“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步”，并明確要求“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”。我們相信：此次研討會(huì)的召開和各位專家的真知灼見一定會(huì)為學(xué)前教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神產(chǎn)生重要的影響和推動(dòng)。在這里，我首先代表教育部基礎(chǔ)教育對(duì)大會(huì)的成功召開表示熱烈的祝賀，對(duì)中國學(xué)前教育研究會(huì)、各位專家和同志們對(duì)農(nóng)村幼兒教育工作長期以來的重視、支持和所付出的堅(jiān)持不懈的努力表示衷心的感謝，謝謝大家!

借此機(jī)會(huì)，我特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)關(guān)鍵詞。

第一個(gè)關(guān)鍵詞：重任在肩。學(xué)前教育對(duì)于人終身發(fā)展的奠基作用、對(duì)于人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略意義和對(duì)于社會(huì)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮笥绊懀S著時(shí)代的發(fā)展得到越來越充分的證實(shí)。教育部高度重視學(xué)前教育，2008年工作要點(diǎn)明確要求：“重視學(xué)前教育，努力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育?！鞭r(nóng)村學(xué)前教育是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常重要命題。我國目前學(xué)前教育發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村、潛力也在農(nóng)村。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，使農(nóng)村兒童尤其是農(nóng)村留守兒童接受良好的學(xué)前教育，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村兒童身心健康成長和終身發(fā)展具有十分重要的意義，是解放農(nóng)村生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，也是推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。從教育內(nèi)部講，農(nóng)村學(xué)前教育普及程度的不斷提高和城鄉(xiāng)學(xué)前教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于進(jìn)一步普及和鞏固九年義務(wù)教育，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距，努力提高教育質(zhì)量，推進(jìn)教育公平等，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以，發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任已經(jīng)歷史地落在了我們的雙肩之上，任何猶豫、遲疑和裹足不前，任何畏難、觀望和無所作為，都會(huì)犯歷史的錯(cuò)誤。

第二個(gè)關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略機(jī)遇。黨的十七大提出“重視學(xué)前教育”，十七屆三中全會(huì)要求“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”。中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和一系列推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。一是學(xué)前教育研究的現(xiàn)代成果、推進(jìn)素質(zhì)教育的需要和促進(jìn)教育公平呼聲，都一致強(qiáng)烈支持大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)。且打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐正在促使把農(nóng)村學(xué)前教育擺在越來越重要的地位。二是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立、公共財(cái)政制度的完善、涉農(nóng)投入不斷增加的制度化和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策，正在為農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。三是農(nóng)村適齡兒童人數(shù)的趨勢性變化和中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，正在為農(nóng)村幼兒園的設(shè)施場地和師資配備提供寶貴的基礎(chǔ)資源。四是在基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育后，讓孩子們接受學(xué)前教育、甚至是接受良好的學(xué)前教育正在成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。所以，可以肯定地說：當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展正處在一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇。促進(jìn)我國農(nóng)村學(xué)前教育上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三個(gè)關(guān)鍵詞：改革發(fā)展。實(shí)事求是地講，我國農(nóng)村學(xué)前教育的事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題。一是適齡兒童入園率的水平還比較低，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育的發(fā)展和農(nóng)民群眾日益增長的需求還不相適應(yīng)。二是經(jīng)費(fèi)投入不足、管理力量薄弱的問題還普遍存在。三是還有相當(dāng)一部分農(nóng)村幼兒園辦園條件差、質(zhì)量低、安全隱患嚴(yán)重；四是不少農(nóng)村幼兒園教師的水平還參差不齊，培訓(xùn)還很少，教育質(zhì)量還不高，等等。所有這些，都要求我們銳意改革、加快發(fā)展。一是要求各級(jí)政府切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)主導(dǎo)作用，創(chuàng)新和重構(gòu)發(fā)展機(jī)制、投入機(jī)制與保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的新發(fā)展。二是要充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的公益性和廣大農(nóng)民群眾收入水平還不高的實(shí)際，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村幼兒園的建設(shè)，不斷加大公共財(cái)政的投入力度，努力建立起教育成本的合理分擔(dān)機(jī)制，逐步建立和完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、廣大農(nóng)民群眾的孩子能夠上得起、進(jìn)得去、有質(zhì)量的農(nóng)村幼兒教育體系。三要采取有力措施加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，根據(jù)兒童年齡特點(diǎn)與發(fā)展需要，為他們創(chuàng)造良好的教育和成長環(huán)境，讓孩子們快樂成長，全面發(fā)展。

第四個(gè)關(guān)鍵詞：重在行動(dòng)。在此次會(huì)議開始前，我們?cè)诤贾菔?、德清縣和安吉縣就農(nóng)村學(xué)前教育做了專題調(diào)研。他們的經(jīng)驗(yàn)給我留下了四點(diǎn)深刻的印象：一是黨委、政府高度重視農(nóng)村學(xué)前教育，初步建立起了以公辦幼兒園為主體的農(nóng)村學(xué)前教育體系，普及了農(nóng)村學(xué)前教育：二是高度重視農(nóng)村幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和分園、教學(xué)點(diǎn)配備了一定數(shù)量的在編公辦教師，并為聘任的教師提供了一定水平的獎(jiǎng)勵(lì)、工資補(bǔ)助和保險(xiǎn)補(bǔ)助；三是為農(nóng)村幼兒園安排了一定數(shù)量的公用經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目補(bǔ)助，縣鄉(xiāng)村聯(lián)手共同支持農(nóng)村學(xué)前教育；四是由于成本分擔(dān)機(jī)制的初步形成，農(nóng)村幼兒園收費(fèi)低廉，辦園質(zhì)量穩(wěn)步提高。這些經(jīng)驗(yàn)給我們提供了很好的實(shí)驗(yàn)和借鑒。最近幾年來，北京召開了農(nóng)村學(xué)前教育的工作會(huì)議，在編制、投入等方面加大了對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的支持；上海市啟動(dòng)了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大財(cái)政投入扶持農(nóng)村幼兒園建設(shè)、補(bǔ)助幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展；河北省緊緊抓住農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，堅(jiān)持以公辦園為主、財(cái)政撥款為主、公辦教師為主，堅(jiān)持低收費(fèi)，大力普及農(nóng)村學(xué)前教育；江蘇省提出將幼兒園教育納入國民教育體系的指導(dǎo)意見，實(shí)施了農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程，省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持1000所左右公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園完成合格建設(shè)任務(wù)；遼寧制訂了農(nóng)村學(xué)前教育快速發(fā)展計(jì)劃，提出將農(nóng)村學(xué)前三年教育納入國民教育體系，形成以公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園(所)為骨干和示范，以村辦幼兒園(所)為基礎(chǔ)，以靈活多樣的學(xué)前教育形式為補(bǔ)充的公辦與民辦相結(jié)合的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)；湖南省要求促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，堅(jiān)持以公辦幼兒園為主體、堅(jiān)持政府投入為主，確保到2010年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有中心幼兒園：山東省出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1所公辦省級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園，形成以縣(市、區(qū))實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、村級(jí)辦園為主體、個(gè)人辦園為補(bǔ)充的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展格局；浙江省政府加大財(cái)政投入，明確縣級(jí)幼教財(cái)政性投入占教育投入的比例，并協(xié)調(diào)制定了相關(guān)政策，準(zhǔn)備召開全省工作會(huì)議；新疆維吾爾自治區(qū)結(jié)合推廣“雙語”大力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育；西藏自治區(qū)每年投入1000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展；南京市設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，實(shí)施農(nóng)村幼兒教育發(fā)展扶持計(jì)劃：成都市正在大力推廣由政府投資集中建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的經(jīng)驗(yàn)；西安市開展學(xué)前教育城鄉(xiāng)幫扶工作，等等。

同時(shí)，我們非常高興地看到，今年以來各地圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“重視學(xué)前教育”的要求，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，特別是在促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展方面采取了一系列大動(dòng)作，針對(duì)長期困擾我們的經(jīng)費(fèi)投入問題、人員編制問題、教育質(zhì)量問題等，加強(qiáng)了政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，開創(chuàng)了非常好的局面。我們也非常高興地告訴大家，在國家正在研究制定的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃中，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和教育部黨組對(duì)學(xué)前教育事業(yè)給予了高度重視，要求制定專門的學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略。我們期望與同志們一起共同努力，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為農(nóng)村學(xué)前教育的事業(yè)發(fā)展、為廣大農(nóng)民群眾的孩子能夠接受良好的學(xué)前教育、進(jìn)而為科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略多出一份力、多做一些貢獻(xiàn)!