摘 要:近幾年來，我省高職教育出現(xiàn)較快發(fā)展勢頭。研究我省高職教育面臨的新形勢和存在的具體問題，并提出具體的發(fā)展對策，對我省高職教育的長遠發(fā)展有著重要而深遠的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞:高職教育;發(fā)展;改革

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“九五”以來，我省解放思想，抓住機遇，以深化辦學(xué)體制和管理體制改革為動力，以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為中心，高等教育事業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式的發(fā)展，基本奠定了高教大省的地位。全省現(xiàn)有獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校67所，其中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院64所，高等專科學(xué)校3所；省屬院校32所，部委屬院校1所，市屬院校18所，民辦院校16所。全省普通本科高校共興辦了26所二級高職學(xué)院。高等職業(yè)教育在我省高等教育規(guī)模中已占半壁江山。1995年到2006年，高職院校由29所增加到70所，增加了1.41倍；全省高等職業(yè)教育的招生數(shù)由3.63萬人增長到14.92萬人，在校生由9.85萬人增長到41.83萬人，分別占全省普通高等學(xué)校年招生數(shù)和在校生數(shù)的47.53％和42.04％。短短九年時間，高等職業(yè)教育的招生數(shù)和在校生數(shù)分別增長了3.11倍和3.25倍，分別占全國高等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)的6.29％和7.02％。近幾年，全省共有45所高職院校建設(shè)了新校區(qū)，有20所高職院校的主校區(qū)進入大學(xué)城或高教園區(qū)。全省已經(jīng)初步形成了以獨立設(shè)置的高職院校為主體，三年制、五年制高職與應(yīng)用型本科相銜接，布局相對合理，具有江蘇特色的高等職業(yè)教育新體系；建立了以政府辦學(xué)為主、社會廣泛參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的高等職業(yè)教育新體制；構(gòu)建了以培養(yǎng)適應(yīng)社會需求高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才為根本任務(wù)的高職人才培養(yǎng)新模式，為江蘇經(jīng)濟發(fā)展、社會進步作出了重要的貢獻。

二、存在的問題分析

(一)投入還不足、辦學(xué)條件落后是高職教育發(fā)展的瓶頸

1998年開始的高校大幅度擴招，使得準備工作跟不上需要，辦學(xué)投入還顯不足。省內(nèi)幾乎所有招收高職生的院校都在師資、實驗實訓(xùn)條件、實習基地、教學(xué)培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面存在或多或少的問題。高職教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，對教學(xué)設(shè)備的仿真性和先進性要求很高，資金來源不足，尤其政府投入不夠，制約了高職教育目標的實現(xiàn)。

(二)觀念偏差是高職教育發(fā)展滯緩的重要因素

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們追求知識型、研究型人才的意識逐步升溫，接受職業(yè)教育成為相當多的高中畢業(yè)生的無奈選擇。在高校招生中，高職的錄取在本科之后，招收的生源較差，于是學(xué)生、家長乃至社會都把高職教育看成“低層次”高等教育。社會分配機制不健全、不合理，使得技能人才沒有相應(yīng)的社會地位。

(三)學(xué)科本位的育人模式是創(chuàng)新高職教育的主要障礙

目前，一些高職院校在專業(yè)培養(yǎng)計劃中仍沿用學(xué)科本位課程體系和課程形式；在教學(xué)中，仍將傳授理論知識作為課程的核心，能力本位的課程模式基本還停留在概念層面，“中專延長”和“本科壓縮”的影子揮之不去；在課程設(shè)置上，強調(diào)課程本身嚴密、完整、系統(tǒng)和權(quán)威性，忽視學(xué)習者未來崗位的需要，忽視對學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；對高職教育所界定的“技術(shù)應(yīng)用”及理論上的“必需、夠用”原則作簡單、片面的理解；任課教師對生產(chǎn)、社會實際了解不多，缺乏實踐經(jīng)驗。

(四)“雙師型”教師缺乏，阻礙教育教學(xué)水平提高

目前，高職院校普遍缺少“雙師型”教師，高職特色難以體現(xiàn)。而高校一刀切的教師職務(wù)晉升條件，注重學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平，輕視實踐能力，明顯不利于“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。 

(五)與行業(yè)、企業(yè)互利共生的運行機制尚未真正形成

當前，職業(yè)教育的經(jīng)濟功能和社會功能比較弱，產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育之間缺乏良性互動、互利

共生的運行機制，存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。

從職業(yè)教育角度看，現(xiàn)階段部分高職院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)、企業(yè)的用人要求不一致，與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合不緊密；高職院校的功能定位不夠科學(xué)，以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的目標取向不明顯。從行業(yè)、企業(yè)角度看，行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦高職教育積極性不高，不少企業(yè)尤其是一些勞動密集型企業(yè)片面追求用人的低成本，加之就業(yè)準入制度執(zhí)行不力，普遍招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的員工，在一定程度上沖擊了高職教育健康發(fā)展。

三、高職教育改革發(fā)展趨勢

(一)緊密結(jié)合地方經(jīng)濟和社會需求，走特色發(fā)展之路

一是職業(yè)特色。體現(xiàn)為學(xué)生具有職業(yè)崗位群所需職業(yè)道德和職業(yè)能力，尤其是職業(yè)核心能力。 

二是行業(yè)特色。體現(xiàn)為保持為行業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢；將行業(yè)的有關(guān)專業(yè)辦成品牌專業(yè)，從而使學(xué)校在激烈的市場競爭中搶占到有利位置，并對品牌專業(yè)進行相關(guān)實用技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果孵化，使之產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益；在專業(yè)建設(shè)上，體現(xiàn)行業(yè)特色。

三是專業(yè)特色。學(xué)校所開設(shè)專業(yè)，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以社會需求為準則，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和特色人才培養(yǎng)優(yōu)勢，積極探尋市場，發(fā)現(xiàn)市場，把供需鏈條緊緊連接在一起，在本省同層次院校相同專業(yè)中，做到人無我有、人有我強、人強我特，形成品牌、形成特色。

(二)校校合作、校企合作，走集團化發(fā)展之路

充分發(fā)揮高等職業(yè)院校各自的特長，優(yōu)勢互補，進行校校合作。從彼此熟悉的專業(yè)或?qū)W科做起，合作雙方共同探討學(xué)科規(guī)劃與專業(yè)教學(xué)計劃的制訂與實施；以現(xiàn)有的師資、設(shè)備為平臺，實現(xiàn)實驗室、實訓(xùn)基地、圖書館、師資、運動場等資源共享；以項目為載體，開展多方位的科研合作、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動；以網(wǎng)絡(luò)視頻會議和實地考察交流活動形式，積極尋求在高級應(yīng)用性人才培養(yǎng)方面的合作點，建立合作互動機制，實現(xiàn)互利雙贏。

(三)深化教育教學(xué)改革，走內(nèi)涵發(fā)展之路

注重專業(yè)建設(shè)。專業(yè)建設(shè)是高職院校長期的、根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對提高教育質(zhì)量至關(guān)重要。

狠抓“雙師型”教師隊伍建設(shè)?？蓪嵭性浩髵煦^、與市場結(jié)合的路子，內(nèi)培外聘，多渠道、多方法，擴大“雙師型”教師、實踐性教師比例；設(shè)置專門培養(yǎng)高職教師的機構(gòu)，或設(shè)置專門培養(yǎng)職教師資的師范院校，以解決目前“雙師型”教師匱乏的現(xiàn)狀。

良好的教學(xué)設(shè)施是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。各高等職業(yè)院校都要增加投入，特別是新辦的和基礎(chǔ)薄弱的院校，更要加大投入力度，加強課程開發(fā)、實驗實訓(xùn)基地建設(shè)和圖書資料的配備，使教學(xué)設(shè)施盡快達到辦學(xué)條件的基本要求，保證學(xué)生有實驗可做、有資料可查，為高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供堅實的物質(zhì)保障。

(四)探索學(xué)制改革，走制度創(chuàng)新之路 

高等教育的大眾化使高等教育的職能產(chǎn)生分化，社會既需要大學(xué)利用其豐富的人才資源進行人文和自然科學(xué)方面的高深學(xué)問的研究，以維護其長遠發(fā)展，也需要大學(xué)培養(yǎng)出社會經(jīng)濟和工商企業(yè)所急需的技術(shù)應(yīng)用型人才，以滿足現(xiàn)實發(fā)展的需要。因此，“根據(jù)我國當前的國情以及高職教育的培養(yǎng)目標，應(yīng)該吸收外國的經(jīng)驗，積極探索高職教育二年制的制度，突出職業(yè)教育的特色，徹底打破傳統(tǒng)的學(xué)科式教育模式，建立具有高職特色的培養(yǎng)模式”。學(xué)制改革是一項系統(tǒng)工程，涉及高職教育的方方面面，因此必須本著實事求是的原則，采取漸進的策略，根據(jù)專業(yè)性質(zhì)考慮學(xué)制改革問題，盡量做到不一刀切，實踐證明確需三年制教育的專業(yè)可以保留。

(五)完善辦學(xué)功能，走終身教育之路

第一，充分發(fā)揮各高職院校職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的作用，逐步構(gòu)建學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育完整、統(tǒng)一的體系，及時把相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中的核心教學(xué)與訓(xùn)練項目用于企業(yè)職工的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第二，根據(jù)企業(yè)、行業(yè)和社會的需求，積極開拓職業(yè)培訓(xùn)市場，主動面向行業(yè)和企業(yè)開展技術(shù)和管理人員的在職培訓(xùn)，在職職工、轉(zhuǎn)崗職工的知識更新和技能提高培訓(xùn)，以及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)。

第三，深化成人高等教育和遠程教育體制改革，形成有利于成人高等教育和遠程教育發(fā)展的新格局，并積極促進網(wǎng)絡(luò)教育的國際合作，探索國際化的現(xiàn)代遠程教育模式，逐步形成大眾化、社會化、國際化的終身教育體系。

參考文獻：

[1]戴士弘.職業(yè)教育課程教學(xué)改革[M].北京：北京清華大學(xué)出版社，2007.

[2]江蘇統(tǒng)計信息網(wǎng)www.jssb.gov.cn

[3]江蘇職教網(wǎng)http://www.jsve.edu.cn/

[4]中國高職高專教育網(wǎng)http://www.tech.net.cn

[5]江蘇教育資源網(wǎng)http://www.etec.edu.cn/