美國權(quán)威情報(bào)機(jī)關(guān)——國家情報(bào)委員會(huì)，于2007年12月3日公布了美國《國家情報(bào)評(píng)估》，該報(bào)告“高度自信地”認(rèn)為，伊朗在2003年秋季就停止了核武器項(xiàng)目，并持續(xù)了至少幾年之久；“適度自信地”認(rèn)為，直到2007年伊朗還沒有重啟核武器項(xiàng)目。宣稱伊朗無核武，也就意味著在未來的幾年內(nèi)，美國以此為借口對伊朗動(dòng)武的可能性幾乎為零。這與兩年來小布什政府不斷指控伊朗有研發(fā)核武器的野心和陰謀，派遣航母編隊(duì)游弋波斯灣，戰(zhàn)爭似乎一觸即發(fā)的緊張形勢大相徑庭。那么，是何因素促使美國做出如此看似自相矛盾之事呢？

眾所周知，美國一貫奉行國家利益至上的原則，其全球戰(zhàn)略很重要的一步棋就是掌控?fù)碛芯蘖渴唾Y源的中東地區(qū)。該地區(qū)有三個(gè)國家是反美政權(quán)，分別為伊拉克、伊朗和敘利亞。目前，伊拉克已經(jīng)被順利改造成其傀儡政權(quán)，剩下最大的“絆腳石”就是伊朗。近年來，美國在伊朗核問題上大做文章，表面上是要迫使伊朗放棄核武器開發(fā)，其實(shí)最終目的是想削弱伊朗在中東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力，加速其政局演變，建立親美的民主政權(quán)。不難看出，美國并不是關(guān)心伊朗是否擁有核武器，而是希望這個(gè)石油大國服從于它的意志，為其國家利益服務(wù)。稱其擁有核武器，是敦促國際社會(huì)對伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的借口，稱其沒有核武器是緩和緊張形勢，試圖從談判桌上汲取好處的手段。所以，宣稱伊朗沒有核武器，并不是對目前伊朗強(qiáng)硬政權(quán)的顛覆，而是換了一種手段和方針。但是，為什么美國不像對付伊拉克那樣以軍事手段直接推翻其政權(quán)，而是出臺(tái)宣稱伊朗無核武的報(bào)告呢？筆者認(rèn)為，軍事打擊是達(dá)到目的的手段之一，可能會(huì)是最快的，但絕不是惟一的或效費(fèi)比最高的手段。況且，目前對伊朗實(shí)施軍事打擊的時(shí)機(jī)還并不成熟。

首先，這和中、俄及其它國家一直反對武力解決伊朗核問題不無關(guān)系，使美國獨(dú)斷專行有了難度。伊朗處于中東特殊的地理位置，對于中、俄兩國都具有重要的戰(zhàn)略緩沖價(jià)值，一旦其國土被武力占領(lǐng)，美國或北約在伊朗建立前伸軍事基地，將直接威脅到中、俄兩國的國家安全，破壞了軍事平衡，勢必形成一種對抗態(tài)勢，不利于國際形勢的穩(wěn)定。所以，中、俄兩國將會(huì)盡最大努力阻止美國對伊朗動(dòng)武。第二，伊朗不同于已經(jīng)飽受經(jīng)濟(jì)制裁的伊拉克，其擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，以及更為廣闊的國土和同仇敵愾的民眾熱情。例如：軍事上掌握了超常規(guī)的武器和技術(shù)，其中，射程1300公里的“謝哈布-3”型彈道導(dǎo)彈，射程可覆蓋美國在中東地區(qū)的許多基地，戰(zhàn)時(shí)也可用來打擊入侵波斯灣的航母編隊(duì)。對伊朗實(shí)施軍事打擊將耗費(fèi)美國更多的人力和財(cái)力。第三，世界原油價(jià)格因?yàn)橐晾示謩菸C(jī)四伏而飆升，如果再對伊朗宣戰(zhàn)，對國際能源市場和世界經(jīng)濟(jì)將帶來巨大的沖擊。這對美國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高也是不利。第四，美國借“9·11”事件博取國際社會(huì)的同情和國內(nèi)人民的支持，發(fā)動(dòng)了對伊拉克的戰(zhàn)爭，在當(dāng)時(shí)獲得極高的民眾支持率。而且，國際形勢面臨新的洗牌，誰不支持它打伊拉克，誰就是在支持恐怖主義，就是與“正義”為敵。然而，今非昔比，國內(nèi)反戰(zhàn)情緒高漲，國際多極力量增強(qiáng)，美國政府目前并不能肆無忌憚地對一個(gè)主權(quán)國家宣戰(zhàn)。最后，由于伊朗與伊斯蘭各宗教組織聯(lián)系緊密，美國在打擊“基地”組織、解決伊拉克問題上離不開伊朗的支持與合作。因此，美國一時(shí)還不想與伊朗“攤牌”，對伊朗采取“威懾加談判”的政策將會(huì)存在較長一段時(shí)間。