摘 要：高校成人教育教材管理工作是學(xué)校教學(xué)管理的一個(gè)有機(jī)組成部分，其管理人員管理能力的高、低，必將影響到教材管理工作的質(zhì)量和整個(gè)教學(xué)過(guò)程的工作效率。因此，應(yīng)重視培養(yǎng)、提高教材管理工作者的管理能力。它包括計(jì)劃決策能力，即：善于觀察事物、勤于思考、綜合分析問(wèn)題、善于了解存在問(wèn)題的癥結(jié)和提出解決辦法的能力；組織協(xié)調(diào)能力，即：協(xié)調(diào)好對(duì)人、財(cái)物、事的調(diào)節(jié)和控制；實(shí)際操作能力，即：文字表達(dá)、口頭表達(dá)、社交、獨(dú)立工作和操作技能等能力。

關(guān)鍵詞：成人教育；教材管理人員；管理能力

收稿日期：2007—11—28

作者簡(jiǎn)介：謝福林（1951—），男，漢族，廣東省五華縣人，華南師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副研究員，主要從事成人高等教育管理及研究。

管理能力是管理者從事管理活動(dòng)的本領(lǐng)，也是管理者政治思想、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的綜合反映，以及實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要條件。就高校成人教育而言，教材管理是學(xué)校教學(xué)管理的一個(gè)有機(jī)組成部分，其管理人員管理能力的高、低，必將影響到教材管理工作的質(zhì)量和整個(gè)教學(xué)過(guò)程的工作效率。由于每個(gè)人的社會(huì)經(jīng)歷（實(shí)踐）、社會(huì)環(huán)境以及個(gè)人的努力程度的差異等原因，其工作效果將直接反映管理者管理水平的高、低。教材管理，它看似平凡而簡(jiǎn)單，卻又和教學(xué)息息相關(guān)。它的一部分工作需要?jiǎng)诹Σ僮?，但總體上要求管理人員應(yīng)通曉教學(xué)規(guī)律，并努力實(shí)現(xiàn)管理工作科學(xué)化管理人員應(yīng)具備如下管理能力。

一、計(jì)劃決策能力

計(jì)劃決策能力是指管理者從事管理活動(dòng)過(guò)程中的決策行為，是提出計(jì)劃、方案、方法等方面能力的體現(xiàn)。決策才能表現(xiàn)在：

（一）善于觀察事物和綜合分析問(wèn)題的能力

廣開(kāi)教材工作的信息渠道，了解和掌握教材工作的信息源，為開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)；不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、探索工作規(guī)律；善于觀察管理活動(dòng)周圍的動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取群眾的各種反映，掌握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，做出準(zhǔn)確判斷，提出決策方案。

（二）善于了解存在問(wèn)題的癥結(jié)，提出解決辦法

在教材管理活動(dòng)中，常常會(huì)遇到如下問(wèn)題：如遇水災(zāi)，交通阻塞，預(yù)訂（寄發(fā)）教材不能順利抵達(dá)目的地；教師因病、外調(diào)等原因，導(dǎo)致不能按時(shí)編寫、出版教材（資料），影響教材的按時(shí)發(fā)行等等。針對(duì)上述問(wèn)題，教材管理人員就應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，根據(jù)存在的問(wèn)題，進(jìn)行分析，提出補(bǔ)救辦法。利用已掌握的信息渠道向兄弟單位購(gòu)買或借用周轉(zhuǎn)教材，以解決燃眉之急；或向教學(xué)單位、任課教師提出改版教材；或視教材抵達(dá)時(shí)間遲、早而提出是否需要更改原定計(jì)劃等參考意見(jiàn)。

二、組織協(xié)調(diào)能力

組織協(xié)調(diào)能力是實(shí)施決策計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所需要的能力，就其組織的范圍而言，包括人力的組織、物力的組織、財(cái)力的組織和工作程序的安排，協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)好對(duì)人、財(cái)物、事的調(diào)節(jié)和控制。如組織發(fā)放普通全日制和成人教育各類辦學(xué)形式學(xué)生用的教材，開(kāi)學(xué)之前，是學(xué)生領(lǐng)取教材的高峰期，要求教材管理部門與教學(xué)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。教材管理部門應(yīng)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的安排做好發(fā)放教材前的準(zhǔn)備工作。教務(wù)秘書也應(yīng)與有關(guān)教師、管理人員和學(xué)生科代表商定領(lǐng)取教材的具體時(shí)間、地點(diǎn)及辦法，并告知教材管理部門，以便統(tǒng)籌安排，共同有效地組織、協(xié)調(diào)好教材的發(fā)放工作。

三、實(shí)際操作能力

（一）文字表達(dá)能力

教材管理人員因工作需要，應(yīng)有一定的文字表達(dá)能力，才能勝任工作。如預(yù)訂教材需要通過(guò)文字形式提出意見(jiàn)或要求；與有關(guān)單位聯(lián)系、了解教材的出版發(fā)行情況和訂購(gòu)辦法，有時(shí)也需要以文字形式互相交流；為處理庫(kù)存積壓、剩余教材，加速資金周轉(zhuǎn)，需要發(fā)出征訂和有關(guān)情況的說(shuō)明。

從上述教材管理工作中不難看出，文字表達(dá)能力是人們從事各項(xiàng)工作中必可少的基本技能，因此，作為教材管理人員，應(yīng)勤奮好學(xué)，不斷進(jìn)取，努力提高自己的文字表達(dá)能力，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）口頭表達(dá)能力

人類在社會(huì)活動(dòng)中，通過(guò)口頭表達(dá)來(lái)達(dá)成意向和目的，已成為語(yǔ)言表達(dá)的主要手段。因此，口頭表達(dá)能力的高、低，必將影響到所要達(dá)成事宜的效果，良好的口頭表達(dá)能力，將有助于事業(yè)的成功，達(dá)到事半功倍的作用。如教材管理人員因預(yù)訂教材，需用電話與有關(guān)單位聯(lián)系時(shí)，表達(dá)自己的要求應(yīng)筒明扼要，才能達(dá)到易懂、易記、少出差錯(cuò)；因教學(xué)急需，需要向友鄰單位協(xié)商借用教材，應(yīng)禮貌交談、態(tài)度謙和、掌握分寸、說(shuō)明意圖、借用原因、目的及期限等，同時(shí)，做到按協(xié)議要求，講究信用、不拖欠、按時(shí)奉還表達(dá)語(yǔ)言時(shí)措辭要有分寸，態(tài)度要和藹，以解決問(wèn)題為目的，便于對(duì)方接受為宜，并盡可能地給予答疑或幫助解決有關(guān)問(wèn)題。

在從事社會(huì)活動(dòng)中，口頭表達(dá)語(yǔ)言是人際交往、聯(lián)系工作、協(xié)商解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流思想等必不可少的重要手段。但由于人的社會(huì)經(jīng)歷不同，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、看法以及綜合分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力不同，在上述各項(xiàng)活動(dòng)中難免出現(xiàn)差錯(cuò)或不盡如人意的現(xiàn)象。如因口頭表達(dá)能力差而出現(xiàn)未能如愿的效果；發(fā)表（或處理）對(duì)某個(gè)問(wèn)題的看法時(shí)，由于過(guò)于簡(jiǎn)單或言語(yǔ)粗暴、或雙方謙讓不夠，都可能造成不但解決不了問(wèn)題，反而加劇矛盾進(jìn)展，影響工作的正常開(kāi)展。因此，對(duì)任何一個(gè)人來(lái)說(shuō)，在從事社會(huì)活動(dòng)中，就口頭表達(dá)能力而言，不能責(zé)怨對(duì)方，而應(yīng)互讓謙和、禮貌待人。

（三）社交能力

社交是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中所進(jìn)行的交往，通常，交往有個(gè)人需求和工作需求兩種需要。個(gè)人需求是指人們?yōu)榱酥\求個(gè)人奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自己的理想而需要進(jìn)行必要的交往活動(dòng)。工作需求是指由于工作關(guān)系而必須進(jìn)行的交往活動(dòng)，建立正常的同志間的感情，為開(kāi)展工作打下良好的基礎(chǔ)，這也是人們從事社交活動(dòng)的主要內(nèi)容。社交能力的高、低，必將直接影響到工作效率（質(zhì)量），因此，提倡廣泛參加社交活動(dòng)，不斷豐富自己的社會(huì)知識(shí)，注意鍛煉和提高自己社交活動(dòng)的能力，將有助于開(kāi)展工作。作為教材管理部門，應(yīng)根據(jù)工作條件和工作關(guān)系廣交朋友，建立教材信息網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展工作打下良好的基礎(chǔ)。這樣，當(dāng)本部門急需教材時(shí)，就可以發(fā)揮這個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)中心的作用找到急用教材。而在開(kāi)展工作過(guò)程中，管理人員的社交活動(dòng)能力的高、低，又必將直接影響到工作質(zhì)量和工作效率。社交能力強(qiáng)，人際關(guān)系好，就能充分發(fā)揮作用，辦起事來(lái)就能如愿如償。

（四）獨(dú)立工作能力

通俗地講，獨(dú)立工作能力俗稱獨(dú)立辦事能力，獨(dú)立工作能力的強(qiáng)、弱將直接影響到所承辦的工作任務(wù)的效率。教材管理工作同樣如此，完成教材預(yù)訂和供應(yīng)工作任務(wù)是總目標(biāo)，在不違背有關(guān)政策、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和原則的情況下，把事情辦成，完成了本職工作任務(wù)，總的目標(biāo)達(dá)到了，但完成任務(wù)的快、慢，工作效率（質(zhì)量）的高、低，又無(wú)不與管理人員的獨(dú)立工作能力有著直接的關(guān)系。如：因教學(xué)計(jì)劃的改變而急需采購(gòu)教材，按要求，最終目的是能在學(xué)員面授前采購(gòu)到教材，并按時(shí)發(fā)給學(xué)員，以便學(xué)員進(jìn)行預(yù)習(xí)以及授課之用。但由于急用教材，既無(wú)計(jì)劃性，又受時(shí)間的限制，待購(gòu)教材不等人。同一版本的教材，在同一時(shí)限內(nèi)，可能出現(xiàn)有多個(gè)單位同時(shí)急需該種教材的現(xiàn)象。因此，哪個(gè)單位（或個(gè)人）的信息靈，動(dòng)作快，誰(shuí)先辦理有關(guān)訂購(gòu)手續(xù)，誰(shuí)就先獲得該種教材的擁有權(quán)?？梢?jiàn)，就一個(gè)人的獨(dú)立工作能力而言，或強(qiáng)或弱，其工作效果是不一樣的。如像出現(xiàn)上述情況時(shí)，要求采購(gòu)人員必須具備一定的獨(dú)立工作能力，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，并有較強(qiáng)的應(yīng)變能力。一旦急用教材時(shí)，首先要考慮到是否有庫(kù)存？如無(wú)，就要通過(guò)多種渠道去想辦法，利用平時(shí)所掌握的信息網(wǎng)絡(luò)與有關(guān)單位聯(lián)系購(gòu)買或協(xié)商借用；經(jīng)努力仍采購(gòu)不到，則可征得有關(guān)部門（或作者）同意后采取膠印，或征得教師同意后采購(gòu)?fù)N類其他版本的教材代替。

（五）操作技能

操作技能是指管理人員在實(shí)踐工作中總結(jié)出來(lái)的工作技能（或稱管理技能），是管理人員技術(shù)和能力的標(biāo)志之一?？梢哉f(shuō)，工作技能水平的高、低，將直接影響到工作效率。如包裝教材并通過(guò)郵局寄發(fā)，它涉及到包裝技術(shù)、寄發(fā)方式。通常，郵寄教材按其郵寄性質(zhì)分為印刷品和非印刷品兩類。管理人員應(yīng)根據(jù)郵寄教材的類別采取直封郵寄、散包郵寄、個(gè)體郵件（教材）投寄等方式進(jìn)行分門別類和工作。作為管理者，無(wú)論從事何種工作，都有其獨(dú)特的工作規(guī)律性可總結(jié)提高。因此，應(yīng)努力學(xué)習(xí)、不斷摸索工作規(guī)律，重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高自己的管理工作技能，所謂“行行出狀元”指的就是這個(gè)道理。同樣，從管理工作實(shí)踐中不斷總結(jié)制定的普通全日制班、成人教育和自學(xué)考試等教材的征訂、發(fā)放（供應(yīng)）計(jì)劃表，就是根據(jù)不同的辦學(xué)形式、工作規(guī)律和特點(diǎn)，按照實(shí)際需要，總結(jié)出具有不同特點(diǎn)的工作表格，操作起來(lái)簡(jiǎn)單、方便、明確，實(shí)用性強(qiáng)，對(duì)于簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率均起到了重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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［2］張濟(jì)正主編，吳秀娟、陳子良著.學(xué)校管理學(xué)導(dǎo)論［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，1990.

［3］馬鄭剛.現(xiàn)代管理學(xué)［M］.昆明：云南大學(xué)出版社，1992.