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        全球糧荒的七大原因

        2008-04-12 00:00:00
        中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2008年15期

        股市爆跌和糧食價格飛漲,成了全球經(jīng)濟界人士近期最關(guān)注的兩個話題。這次糧食危機,是在農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度已相當高之時的一次全球性危機,目前來看,它的來勢不小,價格不斷在上去,但要下降就難了。據(jù)報道,最近一年國際市場上各種食品的價格,漲幅確如滔天巨浪:小麥將近112%,玉米超過60%,菜油72.7%,菜籽65.6%,大米37.6% ,糖30%。從越南、印度,到埃及、阿根廷、俄羅斯,許多國家已經(jīng)禁止大米出口或限制糧食出口,雖說中國目前還沒有禁止糧食的出口,但是為了保證國內(nèi)供應(yīng),已停止了向國外出口成品油。在很多地區(qū),糧食短缺已經(jīng)引起了當?shù)氐尿}亂與抗議。甚至在世界最大的糧食出口國美國,也出現(xiàn)了超市購米限量的事情。

        2007年,世界谷物價格大幅上漲,其中小麥上漲了112%,玉米上漲60%,大豆上漲75%。糧價暴漲對人口眾多的發(fā)展中國家,如印度和埃及,特別是非洲國家的居民生活造成了巨大的影響。其造成的生活壓力已在喀麥隆、布基納法索、埃及、海地等國家引發(fā)了騷亂和抗議活動。民以食為天,對各國來說,老百姓吃飯都是第一件大事,糧價的急劇上漲已引起全世界的密切關(guān)注。聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁“盡快增加糧食產(chǎn)量”,并采取緊急措施,應(yīng)對糧食危機,維護全球穩(wěn)定。聯(lián)合國食物權(quán)問題特別報告員讓#8226;齊格勒則更加“危言聳聽”,他認為全球糧價上漲正導(dǎo)致一場“無聲的大規(guī)模謀殺”,“總有一天饑餓的人們會起來反抗迫害者,就像法國大革命一樣”。

        印度

        印度大米的價格如今是一路猛漲,1公斤大米的價格已由原來的20盧比(1美元約合40盧比)漲到現(xiàn)在的40盧比;小麥的供應(yīng)情況更糟,去年下半年,印度已經(jīng)開始進口小麥。印度著名經(jīng)濟學(xué)家潘南第卡在接受記者采訪時表示,“我們過去一直對6000萬噸的糧食儲備感到沾沾自喜,但現(xiàn)在儲備糧倉快被掏空了,只剩下不到1800萬噸?!?據(jù)印度《經(jīng)濟時報》公布的數(shù)據(jù):在過去一年里,印度食品價格普遍上漲至少30%。城市里已有很多貧民因食品漲價而揭不開鍋了。

        埃及

        自去年以來,埃及的生活必需品價格節(jié)節(jié)攀升,尤其是面粉、大餅、肉類、蔬菜等價格上漲的幅度很大,有的價格甚至漲到了以前的兩倍以上。埃及媒體形容物價“像得了神經(jīng)病一樣瘋漲”。

        非洲

        整個非洲的形勢更加嚴峻。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的報告稱,目前有數(shù)千萬人急需救濟,尤其是非洲南部的馬拉維、津巴布韋、莫桑比克等國已面臨饑荒,那里至少有1200萬人嚴重缺糧。干旱和農(nóng)業(yè)經(jīng)營不善原是非洲糧食短缺的主要原因,現(xiàn)在又遭遇全球性的糧食大漲價,這無疑使非洲“雪上加霜”??偛吭O(shè)在美國華盛頓的國際糧食政策研究所所長布勞恩認為,從長期看,糧價上漲會導(dǎo)致更多的人營養(yǎng)不良,特別是撒哈拉以南非洲地區(qū),饑餓和營養(yǎng)不良的人口到2020年將會翻上一番。

        歐洲

        歐盟委員會已宣布將取消2008年全年的土地休耕計劃,擴大糧食生產(chǎn),并暫時取消大部分谷物的進口關(guān)稅,以緩解目前歐盟市場上因糧食供應(yīng)緊張而出現(xiàn)的價格上漲勢頭。

        中國

        2008年一季度,我國居民消費價格總水平上漲了8.0%,漲幅比上年同期高5.3個百分點,其中食品價格上漲了21.0%,拉動價格總水平上漲6.8個百分點。雖然目前我國通脹在可控范圍內(nèi),糧食自給率持續(xù)保持在95%以上,庫存比世界平均水平高出一倍,但在全球性糧食危機蔓延情況下,并不意味著我國糧食安全不存在問題,不可掉以輕心。

        世界糧荒緣由

        當今世界正面臨一場日益逼近的糧食危機。歷史上歷次糧食危機的罪魁禍首都是氣候異常導(dǎo)致的各種自然災(zāi)害,而這次危機產(chǎn)生的原因則是多重的,包括灌溉水源的匱乏,糧食作物用于燃料生產(chǎn)以及人口增長導(dǎo)致的需求上升等。這些因素結(jié)合起來使危機更加復(fù)雜化,世界谷物的價格走勢,就像油價由低到高的發(fā)展,正處于上升期的開始。

        原因之一,氣候變化導(dǎo)致多國減產(chǎn)

        近年來,全球氣候異常,災(zāi)害嚴重:反常的炎熱導(dǎo)致美國農(nóng)業(yè)蒙受損失,牲畜出欄率降低;百年一遇的酷旱沉重打擊了澳大利亞的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn);惡劣的氣候釀成歐洲小麥主產(chǎn)區(qū)遭受災(zāi)難性損失。嚴重自然災(zāi)害頻繁仍給世界糧食生產(chǎn)造成巨大損失。引人矚目的是,近年來世界糧食主要出口國減產(chǎn)量更多。

        一般認為,大米是地球上最重要的食物來源,全球有近一半人口以它為食。但對有關(guān)大米和氣候變暖的各項研究進行的綜合評估顯示,隨著未來幾年全球變暖,許多地區(qū)的大米產(chǎn)量將下降。

        據(jù)英國《新科學(xué)家》周刊網(wǎng)站報道,美國伊利諾伊大學(xué)的伊麗莎白·安斯沃思在對約80種不同研究的證據(jù)進行綜合考慮后得出結(jié)論,在那些日平均溫度預(yù)計將超過30攝氏度的地區(qū),大米產(chǎn)量將開始下降,而且溫度越高減產(chǎn)幅度越大。非洲等全球最貧困地區(qū)受到的沖擊最大。

        原因之二,燃料乙醇異軍突起消耗大批糧食資源

        出于應(yīng)對“石油價格暴漲”和保護生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略目標,替代性生物清潔能源備受青睞。燃料乙醇是生物清潔能源的一大品種,一些國家利用大量玉米等糧食生產(chǎn)燃料乙醇。世界最大玉米生產(chǎn)國和消費國美國,采取大幅度補貼政策,大大刺激了玉米燃料乙醇生產(chǎn)的突飛猛進,目前玉米燃料乙醇占美燃料乙醇總量的比例已達90%左右。

        目前美國主要是利用玉米來生產(chǎn)酒精,并以最高85%的比例混入汽油中使用,而大豆則用于提煉生物柴油。從2001年到2006年,美國的酒精生產(chǎn)量從17億加侖增長到48億加侖。一些行業(yè)人士相信,這個生產(chǎn)量將有可能在2015年上升到160億加侖。美國用于生產(chǎn)乙醇燃料的農(nóng)作物比例日益升高,這是導(dǎo)致世界糧食價格扭曲的一個重要原因。美國作為當今世界最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國、出口國和乙醇燃料生產(chǎn)國,必然會在滿足自身需要之后,將大量糧食用于生物燃料生產(chǎn),減少出口,這必然進一步提升世界糧食的價格。

        華盛頓土地政策研究所主席雷斯特說:“現(xiàn)在食品超市不得不和生物燃料工業(yè)搶農(nóng)產(chǎn)品了?!彼f,全球土地將無法同時養(yǎng)活全世界的人口又供應(yīng)生物燃料給汽車工業(yè),而最后的結(jié)果就是更多的人得挨餓了。華盛頓國際糧食政策研究所主任馮·布朗在訪問大量使用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)汽車燃料的巴西和印度后,趕緊告訴經(jīng)濟學(xué)家們修正預(yù)測糧食供應(yīng)的計算機模型,好把能源工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的大量需求考慮進去?!捌囘@張嘴和你家人的嘴比起來,簡直是一頭巨獸!”

        專家認為,即使把美國目前全部的谷物都提煉為乙醇,也只能滿足美國汽車一年所需燃料的16%,而在未來10年內(nèi),提高汽車燃油效率的20%所節(jié)約的汽油,就相當于把全美國的谷物轉(zhuǎn)化成乙醇燃料。布朗還認為,美國應(yīng)加大對發(fā)展中國家提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持的力度,制定能源政策時應(yīng)更加科學(xué)合理,而不僅僅是為了在政治上取得一時效果而采取的權(quán)宜之計。如果把世界糧食供應(yīng)形勢比作一輛車,美國以其在世界糧食生產(chǎn)中的重要地位,坐在了“司機的位置上”,有責(zé)任讓世界糧食之車保持平穩(wěn),而不是為了解決一個問題——對石油的依賴,卻創(chuàng)造一個更嚴重的問題——全球糧食恐慌。因此,未來的關(guān)鍵還在于,如何在口糧與能源之間尋找一個平衡點。

        原因之三,生物柴油迅猛發(fā)展消耗了大量植物油資源

        生物柴油是生物清潔能源的另一大品種。歐盟是利用菜子油、大豆油等作原料生產(chǎn)和消費生物柴油的主要地區(qū)。在歐盟生產(chǎn)生物柴油消耗的主要原料中,菜子油占總消費量的比重高達60%以上;其次是大豆油、葵花子油、棕櫚油和動物脂肪等。由于歐盟各成員國對生物柴油生產(chǎn)的投資迅速增加,因而生產(chǎn)能力迅猛擴大。

        為減輕環(huán)境、能源壓力,很多國家都在研制以玉米、小麥等為原料的生物能源代替汽油,給汽車提供動力。而聯(lián)合國糧農(nóng)組織最近發(fā)布的報告指出,由于受生物燃料工業(yè)的需求以及干旱的影響,全球谷類的價格,特別是小麥和玉米的價格已升到了最近十年來的最高點。我國日前已經(jīng)限制使用玉米等可食用谷物作為生物燃料的原料,鼓勵生物燃料產(chǎn)業(yè)“堅持非糧為主”,保證生物燃料的發(fā)展既不能影響人們的糧食消費,也不能同糧食爭奪耕地。

        聯(lián)合國糧農(nóng)組織的報告稱,生物燃料的生產(chǎn)近一段時間“吃掉”了近1億噸的谷物,成為谷物市場的重要消費源之一,其中用于生產(chǎn)燃料的玉米約為9500萬噸,占世界玉米消費總量的12%。由于目前生物能源生產(chǎn)主要以糧食為原料,例如,美國用玉米,歐盟用菜籽等,這對于世界糧食的需求和價格產(chǎn)生了顯著影響。

        原因之四,石油價格上漲致農(nóng)業(yè)用品成本增加

        近期,石油的價格瘋漲,不僅使人們的出行成本增加了,對農(nóng)副業(yè)也產(chǎn)生了很大的影響。糧食生產(chǎn)所需的農(nóng)藥、農(nóng)肥及農(nóng)業(yè)用品需求量正在不斷增加,而大部分農(nóng)藥、農(nóng)資與化肥的原料都與石油相關(guān),比如農(nóng)用薄膜就是石油的副產(chǎn)品。這還不算,石油價格的上升,也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機器用油成本的增加,包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工過程,運輸過程每個環(huán)節(jié)的成本都在增加,其實在中國農(nóng)村,每到收獲季節(jié)都會出現(xiàn)“有錢難買柴油”的怪現(xiàn)象,大部分農(nóng)機使用的柴油不僅買不到而且還價高得很。這樣一來,農(nóng)產(chǎn)品的價格自然會升上去。

        原因之五,全球糧食消費量因經(jīng)濟的復(fù)蘇而增加

        隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇、世界人口增加,各國 GDP增長和居民收入提高,民眾有能力消費更多的糧食和食用植物油。許多國家和地區(qū)對肉蛋奶魚等動物蛋白食品消費量快速增長,從而導(dǎo)致消耗更多的飼料糧。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)布的數(shù)據(jù),2006年,世界谷物消費總量增長到20.43億噸。

        其實幾年前世界每年的糧食產(chǎn)量都是有過剩之憂,但市場經(jīng)濟的特點就是,大家越不擔(dān)心糧食會不夠吃,越會放心將生產(chǎn)糧食的土地與勞動力轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)中去,這樣一來,糧食種植面積與人口就在減少了,中國在這一方面做得不錯了,保證18億畝耕地的政策還是執(zhí)行得不錯的,但全球來看就不是這樣了,像越南、巴西這樣的新興工業(yè)國家,工業(yè)的優(yōu)先程度目前是遠勝于農(nóng)業(yè)的,自然左邊是農(nóng)業(yè)面積的減少,右邊是要養(yǎng)活的非農(nóng)業(yè)人口在增加,這就導(dǎo)致了糧食危機的出現(xiàn)。

        原因之六,美國的次貸危機

        美國的次貸危機,帶來了全球范圍內(nèi)的消費萎縮,各主要發(fā)達與新興國家的CPI指數(shù)都在發(fā)熱上漲,影響到國家金融的是車市、房市與油市的價格上漲,而影響到老百姓的是食品價格的上漲,一方面是工資沒有漲,另一方面是除了工資以外的一切幾乎都在漲,短期會導(dǎo)致群眾對基礎(chǔ)食品的采購量加大,導(dǎo)致糧食的局部產(chǎn)品供不應(yīng)求,而長期會導(dǎo)致大量中小企業(yè)生存的困難加劇,國家的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)指數(shù)下降,一句話,成本太高,最終來自金融的風(fēng)險還是會體現(xiàn)到金融上去,這是否暗示著未來的金融市場上,資源類與糧食類的產(chǎn)品會一路看好呢?

        重量級的代表是羅杰斯,請聽一下他來中國路演時的言論:“過去30年來,小麥的種植面積一直在下降,而糧食庫存也已降至1972年以來的最低水平。”羅杰斯說,“假定現(xiàn)在又開始出現(xiàn)嚴重的旱災(zāi),天知道農(nóng)產(chǎn)品價格還會漲到多高,所以,我正在把最多的資金投入到農(nóng)產(chǎn)品上?!?/p>

        美聯(lián)儲今年的連續(xù)降息,緩解了國內(nèi)的次貸危機,卻在很大程度上進一步吹大了國際金融市場資產(chǎn)價格的泡沫,因為從次貸中出逃的投機資金云集到了農(nóng)產(chǎn)品期貨和現(xiàn)貨中翻江倒海。金融衍生品的杠桿作用也是促成此次糧食價格暴漲的重要原因。

        原因之七,水資源緊缺

        糧食價格在全世界瘋狂飆漲,引發(fā)了饑餓、囤積糧食及全球糧食交易危機等種種問題。其效應(yīng)已在全世界引爆,在意大利有意大利面恐慌,在墨西哥有玉米餅戰(zhàn)爭,面包暴亂從海地延燒到開羅,稻谷短缺的影響范圍則從孟加拉波及到菲律賓。有些人將矛頭指向把糧食轉(zhuǎn)化為石油的提煉,但其實真兇是我們?nèi)祟愘囈跃S生的水。

        曾幾何時,許多國家的糧食供應(yīng)已不再能夠自給自足,只能夠靠著大量進口來供給所需,這樣的情形在生處不毛之地的中東國家身上尤其明顯。由于水資源長期處于極度缺乏狀態(tài),導(dǎo)致中東國家必須以進口管道來取得糧食。

        要維持現(xiàn)今糧食供應(yīng)量不墜必須靠榨取全世界幾條最偉大的河流才有可能達成,如巴基斯坦印度河,中國黃河及埃及尼羅河,其他地方則早已將地下水汲取得一滴不剩。地表上有 2/3的水被人類用于生長稻作上,另有1/10的水則用于糧食的全球運送。這使得現(xiàn)今的糧食運送甚至已經(jīng)可以形容成將糧食從有水的國家運送到?jīng)]水的國家。

        也許在不久的將來,像澳大利亞那樣水資源豐富的國家也將面臨缺水的威脅。因為近來大干旱對澳洲造成很大的沖擊。農(nóng)業(yè)分析家指出,大干旱所造成的影響絕不亞于美國將農(nóng)作物做為生產(chǎn)生質(zhì)石油之用。兩者皆造成世界全球食物類股飆漲。中國傳統(tǒng)糧倉黃河河套地區(qū)的干涸更使得糧食短缺情形雪上加霜,而會造成這些現(xiàn)象的始作俑者就是水。

        誰會是這樣的景況下最大的受害者?想當然爾,貧苦的國家受害甚深,因為他們沒能力負擔(dān)高昂的糧價。干燥的國家也深受其害,像約旦 90%的糧食必須仰賴進口。但這并不代表沒有水資源危機的富裕國家就可以高枕無憂。

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