摘要：黨的十六屆六中全會(huì)將建設(shè)和諧文化作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)之一明確提了出來(lái)，這反映了我們黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的新的文化自覺(jué)，也是對(duì)文化的歷史作用在更高層次上新的理性認(rèn)同。文化建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，把握重要?dú)v史機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的社會(huì)主義和諧文化，真正讓人人享受文化，是擺在我們面前的一個(gè)新課題。

關(guān)鍵詞：和諧文化；改革創(chuàng)新

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建需要調(diào)動(dòng)社會(huì)的各種力量，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、政治、文化多種因素的共同作用，其中文化建設(shè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的靈魂，具有十分重要的作用。伴隨著我國(guó)惠及十幾億人民生活的小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快，文化建設(shè)對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的精神牽引作用日益凸顯。文化改革創(chuàng)新，既包括文化本體的改革創(chuàng)新，又包括體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。前者是建設(shè)和諧文化的基礎(chǔ)，后者是建設(shè)和諧文化的關(guān)鍵。

1 者文化本體的改革創(chuàng)新是建設(shè)和諧文化的基礎(chǔ)

文化本體的改革創(chuàng)新具體包括在文化工作的觀念、內(nèi)容、方法、形式與手段等方面的改革創(chuàng)新。

——在文化工作觀念上，要牢固樹(shù)立科學(xué)的文化發(fā)展觀。不斷深化對(duì)文化發(fā)展方向、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展思路、發(fā)展格局、發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)等一系列重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握文化建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，敢于從不適應(yīng)時(shí)代要求的傳統(tǒng)文化觀念中解放出來(lái)，確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合和諧文化建設(shè)要求的發(fā)展觀念，及時(shí)解決文化發(fā)展面臨的新矛盾和新問(wèn)題。

——在文化工作內(nèi)容上，要牢牢抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本。將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入文化工作的全過(guò)程，樹(shù)立以和為美的審美觀，努力把和諧理念和精神融入到各種形式的藝術(shù)中去，善于從生活中吸取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)作出更多的體現(xiàn)和諧精神、謳歌真善美的藝術(shù)作品，充分發(fā)揮文藝作品的認(rèn)識(shí)、教育、審美、娛樂(lè)等功能。堅(jiān)持高雅性與多樣性的統(tǒng)一，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，主動(dòng)適應(yīng)廣大人民群眾新的文化需要和審美需求組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，千方百計(jì)服務(wù)基層、服務(wù)百姓、服務(wù)困難群體。

——在文化工作方法上，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。重點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，在重視城市文化繁榮的同時(shí)，要更加重視農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)和文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)引導(dǎo)，活躍農(nóng)村文化氛圍。同時(shí)，也要統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在更加重視加大文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入、興建公共文化設(shè)施的同時(shí)，積極出臺(tái)有關(guān)扶持政策，加大引導(dǎo)與培育力度，發(fā)展一批有影響、有實(shí)力的文化骨干企業(yè)，特別是民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。要始終把文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為中心工作，追求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一，做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

——在文化工作方式和手段上，要大膽探索實(shí)踐。注重總結(jié)近年來(lái)文化工作中創(chuàng)造出來(lái)的好的載體，如“萬(wàn)場(chǎng)電影千場(chǎng)戲劇”進(jìn)農(nóng)村、流動(dòng)圖書(shū)館、文化直通車等，發(fā)揮其積極作用，同時(shí)要積極探索新的方式和手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。注重資源整合，切實(shí)提高現(xiàn)有各類文化陣地的利用率。注重借鑒利用國(guó)外有益文化產(chǎn)品表現(xiàn)形式及其生產(chǎn)制作方式，打造一批精品工程。

2 文化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新是建設(shè)和諧文化的關(guān)鍵

由于文化體制機(jī)制是文化發(fā)展長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和制度性的規(guī)范框架，文化發(fā)展所存在的一些矛盾和問(wèn)題的根源是文化體制機(jī)制的不適應(yīng)、不健全、不完善和不規(guī)范。只有沖破傳統(tǒng)體制的束縛，才能使文化資源得到有效利用，才能使廣大文化工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。文化發(fā)展迫切要求加快改革創(chuàng)新步伐，革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，建立科學(xué)合理、靈活高效的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以體制的先進(jìn)性和機(jī)制的靈活性來(lái)增強(qiáng)文化發(fā)展的張力和擴(kuò)展文化發(fā)展的空間。建設(shè)和諧文化，必須堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，著重要健全六大體系，實(shí)現(xiàn)六大突破。

——健全文化管理體系，在管理體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。建設(shè)和諧文化，文化管理部門首先就要改革宏觀管理體制，創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制，為文化發(fā)展提供組織保障，營(yíng)造良好環(huán)境。要按照文化體制改革的要求，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、調(diào)控適度、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效、促進(jìn)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。要努力推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離、依法管理，把主要精力放到定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來(lái)，轉(zhuǎn)到依法行政、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)以“辦文化”為主向以“管文化”為主的轉(zhuǎn)變。

——健全公共文化服務(wù)體系，在提高服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。健康向上、豐富多彩的精神文化設(shè)施和產(chǎn)品，是建設(shè)和諧社會(huì)必須的文化條件，也是和諧文化發(fā)展的重要表現(xiàn)。要不斷提高政府的文化服務(wù)能力，堅(jiān)持以“人人享受文化”為理念，以加強(qiáng)基層文化建設(shè)為重點(diǎn)，打造“十五分鐘文化活動(dòng)圈”，為群眾提供良好的公共文化產(chǎn)品，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、充分保障群眾文化權(quán)力的公共文化服務(wù)體系。

——健全文化市場(chǎng)體系，在文化市場(chǎng)監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，大量國(guó)外尤其是西方文化產(chǎn)品充斥國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)，文化建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。營(yíng)造健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境，滿足人民群眾的精神文化需求，是和諧文化的基本要求。要以積極的姿態(tài)、開(kāi)放的意識(shí)、市場(chǎng)的機(jī)制、規(guī)范的管理，提高宏觀管理調(diào)控能力，增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，培育和發(fā)展統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

——健全文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，在文物保護(hù)利用上實(shí)現(xiàn)新突破。文化遺產(chǎn)是人類共同的財(cái)富，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，是建設(shè)和諧文化的重要內(nèi)容。沒(méi)有繼承的文化創(chuàng)新是沒(méi)有價(jià)值的，沒(méi)有繼承的文化是不和諧的。要貫徹文物工作方針，堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合，全面提升寧波文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和管理水平，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)力度，完善“點(diǎn)、線、片、面”文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。

——健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在政策扶持引導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新突破。文化產(chǎn)業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)的新型形態(tài)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，必須把握形勢(shì)，奮發(fā)有為，通過(guò)轉(zhuǎn)變職能和觀念，加強(qiáng)規(guī)劃、政策的引導(dǎo)和調(diào)控，努力建立完善的文化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要進(jìn)一步摸清文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定完善發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)印刷業(yè)、出版業(yè)、廣告業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，積極扶持旅游休閑業(yè)、文化演出和娛樂(lè)業(yè)等特色文化產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展文化創(chuàng)意業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)。

——健全文化投融資體系，在轉(zhuǎn)變政府投入方式上實(shí)現(xiàn)新突破。建設(shè)和諧文化，政府是主導(dǎo)，在繼續(xù)加大政府投入的基礎(chǔ)上，要改進(jìn)和完善政府扶持方式，確立投入產(chǎn)出觀念，改粗放型投入為成本核算型投入，改單一投入為多元投入，改政府統(tǒng)包投入為政府采購(gòu)?fù)度?，改一般性投入為生產(chǎn)性投入，改前期投入為主為后期獎(jiǎng)勵(lì)為主，加速提升文化生產(chǎn)能力。對(duì)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)需求層次、市場(chǎng)類型和經(jīng)營(yíng)模式的多樣性特點(diǎn)，采取多元化的資金投放方式，逐步建立和完善新型文化投融資體系。

建設(shè)和諧文化是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是當(dāng)前的重要任務(wù)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。我們?cè)诖罅訌?qiáng)文化自身改革創(chuàng)新的同時(shí)，更要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，引導(dǎo)全社會(huì)成員強(qiáng)化共同理想信念，提高思想道德素質(zhì)，培育和諧精神，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)培育良好的文化基因。