摘要：環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測是對建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施防污、治污“能力”的一項全面監(jiān)測和評價，是環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測中的一項重要工作。環(huán)保設(shè)施驗收監(jiān)測的質(zhì)量控制，要破除“達(dá)標(biāo)”觀念，質(zhì)控人員要深入驗收現(xiàn)場，注重設(shè)施工況和“進口”濃度，嚴(yán)把現(xiàn)場質(zhì)控關(guān)，消除驗收監(jiān)測中的弄虛做加現(xiàn)象，科學(xué)地設(shè)置監(jiān)測點位和監(jiān)測頻次，通過質(zhì)量監(jiān)控，使驗收監(jiān)測結(jié)果，真正反映環(huán)保設(shè)施的防污治污“能力”。

關(guān)鍵詞：環(huán)保設(shè)施；驗收；質(zhì)量控制；現(xiàn)場；監(jiān)督；能力

環(huán)保設(shè)施竣工驗收，實際上是對建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“能力”的一次全面的監(jiān)測和評價?？⒐を炇毡O(jiān)測結(jié)果應(yīng)能真實地反映環(huán)保設(shè)施對建設(shè)項目產(chǎn)生環(huán)境污染的防治能力，要做到這一點，在驗收監(jiān)測中的質(zhì)量保證措施就必須有針對性。要破除以往的“達(dá)標(biāo)”觀念，不僅要控制監(jiān)測過程中產(chǎn)生的實驗室內(nèi)外的分析誤差，更重要的是要通過質(zhì)保手段和監(jiān)督措施，真正消除因設(shè)施運行、樣品采集所帶來的系統(tǒng)誤差，從而更準(zhǔn)確地監(jiān)測、評價環(huán)保設(shè)施防治污染的真實能力，而不僅僅是看它“達(dá)標(biāo)”排放與否。

在實際驗收監(jiān)測過程中，我們發(fā)現(xiàn)，因為環(huán)保設(shè)施和建設(shè)項目運行不正常、樣品采集不當(dāng)所帶來的系統(tǒng)誤差，要遠(yuǎn)大于驗收監(jiān)測過程中產(chǎn)生的室內(nèi)外分析誤差。試想，一套污染防治設(shè)施，在驗收過程中如果生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)不到70％，樣品在采集過程中監(jiān)測頻率、監(jiān)測時間設(shè)置不當(dāng)，那么，監(jiān)測所取得的實驗數(shù)據(jù)即使“達(dá)標(biāo)”，其代表性也無從談起，它也不能真實地反映設(shè)施的防污治污能力。這種極大的系統(tǒng)誤差，如果不認(rèn)真重視，就會誤導(dǎo)驗收結(jié)論，將來在設(shè)施正常投入運行后，必將后患無窮，損失慘重。

如何消除因設(shè)施運行和樣品采集所代來的系統(tǒng)誤差，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手：

1轉(zhuǎn)變質(zhì)控觀念，認(rèn)真進行驗收前的現(xiàn)場檢查和資料收集工作。

過去，我們的質(zhì)控人員往往只注意控制驗收過程中實驗室內(nèi)外的分析誤差，平行樣、加標(biāo)樣、密碼樣做了不少，但質(zhì)控效果很不明顯，監(jiān)測結(jié)果出口比進口高，上下浮動范圍極大等顛三倒四的現(xiàn)象時有發(fā)生，最終不得不重測或補測，造成人力和物力的極大浪費。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的直接原因，就是質(zhì)控人員的質(zhì)控觀念仍停留在“重室內(nèi)、輕室外，重分析輕采樣”的階段。質(zhì)控人員在驗收前，很少去驗收設(shè)施現(xiàn)場檢查、調(diào)研，沒有前期的檢查和調(diào)研，在審核驗收監(jiān)測方案時，質(zhì)控人員也就提不出有針對性的質(zhì)控措施和質(zhì)控要求，僅僅能簡單的對室內(nèi)外分析過程提一些要求，驗收監(jiān)測的質(zhì)量往往不能真正得到保證。

要改變這種現(xiàn)象，首先質(zhì)控人員就必須轉(zhuǎn)變質(zhì)控觀念。要積極深入驗收現(xiàn)現(xiàn)場，從實際出發(fā)，掌握第一手資料，認(rèn)真按環(huán)保設(shè)施驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求檢查各項驗收條件，提出復(fù)合實際的、科學(xué)的質(zhì)控措施和要求，對不具備驗收條件的工程，應(yīng)堅決要求廠方整改，只有滿足所有驗收條件后，才能正式啟動驗收程序。

2加強驗收監(jiān)測方案審查，科學(xué)設(shè)置驗收監(jiān)測點位和頻次。

驗收監(jiān)測方案一般由監(jiān)測科室編制，質(zhì)控人員審查。以往，質(zhì)控人員在審查監(jiān)測方案時，由于缺乏現(xiàn)場檢查依據(jù)和資料，往往僅注意審查室內(nèi)外分析質(zhì)控措施是否落實，并沒對監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、設(shè)施工藝、運行負(fù)荷等情況給予充分重視。這樣在驗收監(jiān)測過程中，就容易產(chǎn)生許多不符合驗收規(guī)范的做法，直接影響驗收監(jiān)測工作的質(zhì)量。為減少這些不必要的失誤，質(zhì)控人員應(yīng)在充分深入現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，結(jié)合驗收技術(shù)規(guī)范的具體要求，現(xiàn)場與室內(nèi)質(zhì)控措施并重，注重監(jiān)測點位和頻次設(shè)置的合理性、代表性，使驗收監(jiān)測工作的質(zhì)控措施更有針對性，保證驗收監(jiān)測結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確，為管理部門提供真實有代表性的驗收依據(jù)。

3加強驗收期間工況負(fù)荷監(jiān)測，重視“進口”濃度，科學(xué)解釋“達(dá)標(biāo)”概念。

驗收監(jiān)測期間，工程或設(shè)備運行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)非常重要，只有加強對項目工況負(fù)荷參數(shù)的監(jiān)測，才能準(zhǔn)確掌握建設(shè)項目的實際運行負(fù)荷。只有在實際運行負(fù)荷達(dá)到70％以上的條件下，驗收監(jiān)測的數(shù)據(jù)才能做為環(huán)保設(shè)施驗收的依據(jù)，否則在不正常生產(chǎn)負(fù)荷下取得的驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)將毫無作用。以前，我們經(jīng)常遇到一些單位為達(dá)標(biāo)驗收，人為地降低生產(chǎn)負(fù)荷，減少排污總量，從而靠欺騙手段達(dá)到通過驗收的目的。這樣通過驗收的設(shè)施，在今后的生產(chǎn)和管理過程中，根本達(dá)不到預(yù)期的環(huán)保目的，最終給企業(yè)和環(huán)境都造成了不可挽回的損失。作為質(zhì)控人員，我們必須把好“生產(chǎn)負(fù)荷”關(guān)，只有讓建設(shè)項目在正常的生產(chǎn)負(fù)荷下通過驗收，才保證環(huán)保設(shè)施驗收的質(zhì)量，才能杜絕虛假工程，才能真正發(fā)揮質(zhì)控工作的保障作用。

另外，作為質(zhì)控人員，要改變過去只注重“出口”濃度，不注重“進口”濃度的觀念，不能認(rèn)為出口達(dá)標(biāo)了，就滿足了驗收條件，偏面地減少進口的監(jiān)測頻次，削弱進口監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。作為質(zhì)控人員，要科學(xué)地理解“達(dá)標(biāo)”概念，不僅出口濃度要達(dá)標(biāo)，進口濃度負(fù)荷也要達(dá)標(biāo)，設(shè)施處理效率也要達(dá)標(biāo)。只有這幾項指標(biāo)都穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)了，建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施才能說真正地達(dá)到了環(huán)保設(shè)施的驗收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)控人員才算正盡到了質(zhì)控責(zé)任。

4深入驗收現(xiàn)場，嚴(yán)把現(xiàn)場質(zhì)控關(guān)。

質(zhì)控人員要想保證環(huán)保設(shè)施驗收的監(jiān)測質(zhì)量，深入驗收現(xiàn)場，實地監(jiān)督是最有效的途徑。質(zhì)控人員在驗收現(xiàn)場可根據(jù)工況條件，決定是否停止現(xiàn)場采樣和測試；質(zhì)控人員在現(xiàn)場可以監(jiān)督驗收監(jiān)測方案的執(zhí)行情況，落實各項質(zhì)控措施，檢查采樣和測試人員的持證上崗情況；更重要的是，質(zhì)控人員在現(xiàn)場可根據(jù)驗收工作中出現(xiàn)的特殊情況，及時采取各種應(yīng)急質(zhì)保措施，在特殊情況下，及時保證監(jiān)測工作的質(zhì)量，這是提高驗收工作效率，保證驗收質(zhì)量的一個可靠方法。

因此，改變現(xiàn)有驗收監(jiān)測的質(zhì)控程序，增大質(zhì)控人員的現(xiàn)場監(jiān)督時間和頻次，是今后環(huán)境保護設(shè)施驗收工作中應(yīng)著重加強的環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)施環(huán)保驗收規(guī)范中明確規(guī)定，必須有質(zhì)控人員現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)境保護設(shè)施的驗收測試工作，否則驗收監(jiān)測結(jié)果無效。

以上幾個方面的措施，是我們在實標(biāo)驗收工作中摸索的一些行之有效的辦法。當(dāng)然，保證監(jiān)測質(zhì)量的措施很多，特別是環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測一般都比較復(fù)雜，所以，也必須具體情況具體分析，結(jié)合實際，在嚴(yán)格保證驗收質(zhì)量的原則下，實施各種不同的質(zhì)控辦法。使驗收監(jiān)測結(jié)果，真正反映環(huán)保設(shè)施的防污治污能力，為設(shè)施驗收后的正常運轉(zhuǎn)提供有效依據(jù)。

參考文獻

[1]《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978-1996

[2]國家環(huán)境保護總局文件 環(huán)發(fā)（2000）38號文 《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》

[3]《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求》