編者按： 本文原載2008年5月俄羅斯《獨(dú)立軍事評論》，原題為《中國龍正在積蓄力量》，作者為軍事記者弗拉季米爾#8226;列昂尼多維奇#8226;謝爾巴科夫。本文為作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本刊認(rèn)同或證實(shí)其真實(shí)性。

美國視中國為中長期主要對手

根據(jù)美國國會2000年通過的106-65授權(quán)法案，美國國防部每年須向國會提交《中國軍力報(bào)告》。該法案規(guī)定，報(bào)告“應(yīng)反映中國人民解放軍的現(xiàn)狀并對其未來20年的發(fā)展前景作出預(yù)測，對中國基本國家戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的基本原則和發(fā)展方向，軍事建設(shè)原則與計(jì)劃，以及武裝力量作戰(zhàn)使用構(gòu)想進(jìn)行介紹和評價(jià)?！?/p>

美國通過這一法案絕非偶然。在進(jìn)入21世紀(jì)之前，白宮就已經(jīng)清楚地認(rèn)識到，即使不是在軍事領(lǐng)域，中國也會在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為美國中長期的主要對手。

《中國軍力報(bào)告》的前言指出：“中國作為一個(gè)地區(qū)政治大國和經(jīng)濟(jì)大國的迅速崛起及其越來越積極地參與世界事務(wù)的事實(shí)，已經(jīng)構(gòu)成現(xiàn)代世界戰(zhàn)略格局的一個(gè)重要組成部分，并對地區(qū)和全球事務(wù)發(fā)揮著越來越大的影響。”報(bào)告同時(shí)還說，“中國未來的軍事政治方針、特別是其持續(xù)增長的軍事力量及其未來如何使用的問題，在很大程度上還被籠罩在迷霧之中”。

雖然中國武裝力量已經(jīng)開始的現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，但迄今已取得了顯著成果，這主要體現(xiàn)在中國人民解放軍正在從一支準(zhǔn)備本土作戰(zhàn)的龐大軍隊(duì)加快向一支裝備精良、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)變，這支新型軍隊(duì)現(xiàn)階段已經(jīng)具備在中、低強(qiáng)度邊境武裝沖突中有效對抗高技術(shù)外國軍隊(duì)的能力。美國國防部2006年發(fā)表的《四年防務(wù)評估報(bào)告》警告說，盡管中國軍隊(duì)的遠(yuǎn)距離投射能力還相當(dāng)有限，但該國“在與美國進(jìn)行軍事對抗方面具有巨大潛力，并且其軍政領(lǐng)導(dǎo)人正在努力推廣現(xiàn)代化軍事技術(shù)，隨著時(shí)間的推移，這可能會導(dǎo)致美國的軍事優(yōu)勢化為烏有”。

與此同時(shí)，五角大樓特別強(qiáng)調(diào)，目前軍事專家們關(guān)注的焦點(diǎn)是北京的對臺軍事斗爭準(zhǔn)備活動(dòng)，卻忽視了另一個(gè)事實(shí)，即中國人民解放軍已經(jīng)在為解決臺灣問題以后“爭奪資源”和“擴(kuò)展生存空間”而積極準(zhǔn)備。同時(shí)，該報(bào)告指出，正在增長的中國軍事和工業(yè)實(shí)力已經(jīng)開始改變東亞的戰(zhàn)略格局，在亞太地區(qū)引發(fā)了新的軍備競賽，并已開始影響該地區(qū)以外的安全形勢。

中國人民解放軍在質(zhì)量和數(shù)量上不斷完善其戰(zhàn)略核力量令美國人十分不安，不久前，中國戰(zhàn)略部隊(duì)裝備了威力更大的DF-31和DF-31A機(jī)動(dòng)型洲際彈道導(dǎo)彈，新導(dǎo)彈的作戰(zhàn)能力可與俄羅斯和北約主要國家的同類導(dǎo)彈相媲美。近年來，中國進(jìn)口和自行研制了多型遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈、防空導(dǎo)彈、中程和洲際彈道導(dǎo)彈以及反衛(wèi)星武器（2007年1月中國成功地進(jìn)行了反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)）。美國軍事專家認(rèn)為，中國人民解放軍在近期將有能力將作戰(zhàn)行動(dòng)空間從傳統(tǒng)的陸地戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移至太空和電腦網(wǎng)絡(luò)空間。

謎一般的中國式戰(zhàn)略思維

美國專家認(rèn)為，在中國境外很少有人敢自夸其了解中國領(lǐng)導(dǎo)人在國家與世界安全領(lǐng)域的決策動(dòng)機(jī)，而實(shí)際上有關(guān)中國賴以推行軍隊(duì)現(xiàn)代化的內(nèi)部潛力情況也不得而知。中國的封閉狀態(tài)增加了洞悉其領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略意圖的難度，而且中國領(lǐng)導(dǎo)人從未正式地充分公布過其“大戰(zhàn)略”。五角大樓確信，主要的危險(xiǎn)就在于這種未知狀態(tài)之中。

在不久前召開的中共十七大上，中國現(xiàn)在的掌舵人——中國國家主席胡錦濤提出了建立“和諧世界”的理念。他認(rèn)為，從現(xiàn)在起，中國在國際舞臺上既要推行傳統(tǒng)的“不干涉內(nèi)政”和“國際關(guān)系民主化”等方針，又要倡導(dǎo)“平等”、“公平”、“多樣化”等新原則。中國新的國家學(xué)說沒有取代鄧小平的學(xué)說，但也不是對后者的進(jìn)一步發(fā)展，然而它們似乎能夠相互補(bǔ)充，并行不悖。充滿智謀的中國政治令白宮和五角大樓難以深諳其中的奧妙，但他們還是在盡力想弄清楚，因?yàn)檫@是美國當(dāng)前和未來制定反華政策的依據(jù)所在。

總體來說，中國的國家“大戰(zhàn)略”著眼于為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定和有利的條件，這要求建立和保持相應(yīng)水平的安全體系。中國軍政領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為新世紀(jì)頭二十年是發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，有利的內(nèi)部和外部環(huán)境將幫助中國和平、迅速地成為地區(qū)超級大國，并加強(qiáng)其在國際舞臺上的地位。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，北京正在通過增強(qiáng)“軟”、“硬”兩種實(shí)力來努力提升“綜合國力”，前者包括擴(kuò)大中國經(jīng)濟(jì)和文化在世界上的影響、增加國際社會對中國的好感等，后者包括完善武裝力量、增強(qiáng)軍事實(shí)力、加強(qiáng)外交影響。

無疑，白宮和五角大樓都很清楚中國內(nèi)外政策的基本原則，即堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持國家內(nèi)部穩(wěn)定，維護(hù)國家領(lǐng)土完整和國家利益，維持中國的大國地位。但美國對北京在一系列領(lǐng)域主要是軍事和安全領(lǐng)域的某些戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略計(jì)劃卻是一頭霧水，尤其是不能洞悉中國人在戰(zhàn)略問題上的決策過程。五角大樓的報(bào)告對這些重要問題也沒有給出詳盡的回答，只是提供了預(yù)測，并援引了中國領(lǐng)導(dǎo)人和高級將領(lǐng)的部分公開言論。

中國的軍事戰(zhàn)略和建軍計(jì)劃

中國中央軍事委員會擴(kuò)大會議提出了名為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的新軍事建設(shè)思想，其實(shí)質(zhì)是軍隊(duì)要快速實(shí)現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變，全力提高作戰(zhàn)潛力。1985~2000年，中國軍隊(duì)員額裁減約150萬人，換裝大量新式高技術(shù)武器裝備。

在海灣戰(zhàn)爭中，數(shù)量遠(yuǎn)輸對手的多國部隊(duì)迅速、徹底地?fù)魯×藢?shí)力強(qiáng)大、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的伊拉克軍隊(duì)，這令北京感到十分意外。北京得出的結(jié)論是，20世紀(jì)末的“軍事革命”最終顛覆了許多世紀(jì)以來一直占統(tǒng)治地位的“對敵數(shù)量優(yōu)勢”的概念。于是，中國軍方在研究上世紀(jì)最后二十年發(fā)生的歷次戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1999年前制定了《新一代作戰(zhàn)條令》。

美國分析家認(rèn)為，中國國防與安全政策的依據(jù)是“新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針”?？傮w來說，中國軍政領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中國人民解放軍今天的主要任務(wù)是準(zhǔn)備應(yīng)付高強(qiáng)度、快節(jié)奏的有限規(guī)模的局部戰(zhàn)爭，中國不會首先挑起戰(zhàn)爭，但在受到外來威脅的情況下將會預(yù)先采取所有必要的抵御措施并隨后消滅敵人，即奉行“積極防御”的軍事戰(zhàn)略。

根據(jù)2020年以前的建軍計(jì)劃，中國的軍事建設(shè)將分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，到2010年，總體上完成先進(jìn)高技術(shù)武器和技術(shù)兵器的換裝，使解放軍的火力和機(jī)動(dòng)力達(dá)到世界主要國家的水平，確保能夠有效應(yīng)對任何規(guī)模的局部戰(zhàn)爭。與此同時(shí)，陸軍仍將是兵力最多的軍種，擔(dān)負(fù)著完成消滅敵人的主要任務(wù)。海軍將擔(dān)負(fù)從海上方向保衛(wèi)國家和捍衛(wèi)中國“海洋權(quán)益”的重要任務(wù)。而空軍在訓(xùn)練中強(qiáng)調(diào)要獨(dú)立實(shí)施空中進(jìn)攻戰(zhàn)役或與其它軍種協(xié)同遂行戰(zhàn)役和戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。軍隊(duì)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)于2008年部署完畢。至于三位一體的戰(zhàn)略核力量，則重點(diǎn)完善陸基部分。

第二階段，即2010~2015年，中國人民解放軍應(yīng)具備在境外使用各種軍隊(duì)集團(tuán)遂行有限規(guī)模的作戰(zhàn)行動(dòng)的能力。這一階段，應(yīng)采取措施增強(qiáng)作戰(zhàn)部隊(duì)的打擊火力，特別是遠(yuǎn)程打擊火力。為此，將增加裝備大口徑火箭炮（如俄制“龍卷風(fēng)”及中國國產(chǎn)型號）和戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的兵團(tuán)數(shù)量。

第三階段，即2015~2020年，解放軍將具備對任何潛在敵人進(jìn)行各種戰(zhàn)爭的能力，其中海軍應(yīng)具備在太平洋洋區(qū)（第三島鏈，即夏威夷、澳大利亞及新西蘭一線）作戰(zhàn)的能力。

應(yīng)特別指出，中國甚至已經(jīng)制定好到2050年以前的武裝力量發(fā)展計(jì)劃。如2006年的《中國國防白皮書》中所說，這一計(jì)劃分三步走：2010年以前，將奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；2020年以前，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步；到本世紀(jì)中葉，將建成一支能在信息化戰(zhàn)爭中取勝的信息化軍隊(duì)。而在此以前，國家“應(yīng)擁有一支與大國地位相適應(yīng)并能在任何戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝任何敵人的武裝力量”。

五角大樓的分析家們特別強(qiáng)調(diào)，中國軍隊(duì)在其現(xiàn)代化建設(shè)過程中積極并廣泛地利用了俄、美等國軍隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)。令美國人最為擔(dān)憂的是，中國人民解放軍在近地空間遂行作戰(zhàn)行動(dòng)的能力在持續(xù)提高，這不僅將使其具備直接摧毀航天器或從太空實(shí)施打擊的能力，還將有效提高其通信、指揮、偵察和目標(biāo)指示系統(tǒng)的效能。

中國的“三戰(zhàn)”與“非對稱作戰(zhàn)”

《2020年的中國人民解放軍》（系在“戰(zhàn)爭本質(zhì)的變化——2020年前后的全球趨勢”國際會議上提交的報(bào)告）的作者——美國國際問題專家達(dá)維#8226;馮克爾施坦因認(rèn)為，中國軍方的結(jié)論之一是，必須提高“斬首行動(dòng)”的作用，即對敵最高軍政首腦進(jìn)行打擊，使敵人失去及時(shí)、正確評估形勢和指揮武裝力量的能力，并喪失取勝的意志。

此外，2003年中共中央和中央軍委批準(zhǔn)了“三戰(zhàn)”的構(gòu)想，它包括：心理戰(zhàn)，即使用欺騙、威脅等方法對敵開展宣傳攻勢，增加敵方判斷局勢及其領(lǐng)導(dǎo)人正確決策的難度；輿論戰(zhàn)，即最大限度地利用大眾傳媒傳播必要的信息，贏得國內(nèi)民眾和國際社會對中國及其領(lǐng)導(dǎo)人所采取的內(nèi)、外政策的理解和支持；法律戰(zhàn)，即運(yùn)用有關(guān)的國內(nèi)法和國際法，證明中國人民解放軍所采取的軍事行動(dòng)的合法性。

在五角大樓的報(bào)告中還首次提到了中國軍政領(lǐng)導(dǎo)人的“殺手锏”新構(gòu)想。近年來，這一用語在中國軍事科學(xué)出版物中經(jīng)常出現(xiàn)，但至今沒有明確的定義，其意是指某種特殊技術(shù)或武器，借助于它，中國軍隊(duì)能擊敗軍隊(duì)規(guī)模、裝備技術(shù)都強(qiáng)于自己的敵人。美國專家認(rèn)為，“殺手锏”的特點(diǎn)在于它是新軍事技術(shù)與中國傳統(tǒng)軍事科學(xué)成果的結(jié)合。

中國建立強(qiáng)大的現(xiàn)代化核導(dǎo)彈潛艇艦隊(duì)的努力令“21世紀(jì)的海上霸主”——美國十分不安。美國的權(quán)威專家們已經(jīng)連續(xù)三年針對中國海軍的水下力量撰寫了一批研究專著。從分析潛艇艦隊(duì)現(xiàn)狀和評估其發(fā)展前景的角度來看，最值得關(guān)注的新作之一是由安德魯#8226;艾里克松、萊雷#8226;格里施泰因、威廉#8226;繆勒和安德魯#8226;威爾遜四人集體創(chuàng)作的《未來的中國水下核力量》（安納波利斯美國海軍學(xué)院出版）。作者的結(jié)論是：在可預(yù)見的將來，美國戰(zhàn)略計(jì)劃的制定將受到兩個(gè)主要因素的影響：一是反恐戰(zhàn)爭，即與伊斯蘭原教旨主義者及其追隨者的長期戰(zhàn)爭；二是與中國的地緣戰(zhàn)略競爭。這兩大挑戰(zhàn)將直接影響未來的美國將擁有一支什么樣的武裝力量和這支武裝力量將如何部署。如果說第一個(gè)挑戰(zhàn)將主要由美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)來應(yīng)對，那么第二個(gè)挑戰(zhàn)將主要由美國海軍和空軍來應(yīng)對。

與此同時(shí)，五角大樓的報(bào)告認(rèn)為，中國軍隊(duì)將具備抗擊“中等”對手的侵略并消滅它的能力，但時(shí)間不會早于2010年，甚至可能會更晚。至于中國軍隊(duì)向遙遠(yuǎn)的海外地區(qū)派遣精干部隊(duì)并對其長期提供物質(zhì)技術(shù)保障的前景，美國情報(bào)局的分析家認(rèn)為，其實(shí)現(xiàn)不會早于2015年甚至更晚。自然，中國向海外大規(guī)模派遣遠(yuǎn)征力量更是非常遙遠(yuǎn)的事情。